Kebimbangan tentang pemindahan kuasa penstabilan harga dari peringkat daerah (lama) ke peringkat komune

Pada pagi 9 Oktober, meneruskan sesi ke-50, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Duc Hai, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan memberikan pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Harga.

Ahli Biro Politik dan Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man menghadiri dan menyampaikan ucapan.

Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man dan Naib Pengerusi Dewan Negara pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Membentangkan Laporan Ringkasan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Harga, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang memaklumkan bahawa draf Undang-undang itu terdiri daripada 2 artikel: Perkara 1 - Meminda, menambah dan memansuhkan sejumlah peruntukan Undang-undang mengenai Harga No. 16/2023/QH15; Perkara 2 - Peruntukan pelaksanaan.

Khususnya, draf Undang-undang meminda dan melengkapkan 4 kumpulan kandungan: Meminda peraturan mengenai pemindahan tanggungjawab untuk melaksanakan penstabilan harga daripada Jawatankuasa Rakyat Daerah (seperti yang ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat Wilayah) kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk dilaksanakan mengikut model kerajaan tempatan 2 peringkat; meminda nama beberapa barang dan perkhidmatan yang harganya ditentukan oleh Negara dan kuasa serta bentuk penetapan dalam Lampiran No. 02...

Di samping itu, kumpulan barangan rizab negara tertakluk kepada harga Negeri akan ditambah, mengikut Undang-undang Bidaan 2025. Pada masa yang sama, perkhidmatan menggunakan infrastruktur di taman perindustrian, zon ekonomi, zon teknologi digital tertumpu, zon berteknologi tinggi dan kelompok industri yang dilaburkan daripada bajet Negeri akan ditambah ke Senarai barangan dan perkhidmatan yang berharga oleh Negeri. Kuasa untuk menetapkan harga tertentu diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: quochoi.vn

Dalam kajiannya terhadap draf Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai menyatakan bahawa, mengenai penstabilan harga, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan pada dasarnya bersetuju dengan pindaan seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan. Bagaimanapun, cadangan dan pelaksanaan penstabilan harga di peringkat komune perlu dipertimbangkan, memastikan kebolehlaksanaan dari segi sumber, sumber manusia, dan skop penstabilan harga untuk pelaksanaan yang berkesan.

Mengenai tempoh pemeriksaan, Jawatankuasa mendapati bahawa draf Undang-undang yang dipinda, yang menetapkan lanjutan tempoh pemeriksaan berbanding peraturan semasa, tidak konsisten dengan Resolusi No. 68-NQ/TU Biro Politik mengenai pembangunan ekonomi swasta dan peruntukan Perkara 68 Undang-undang semasa mengenai Harga. Oleh itu, adalah disyorkan untuk menyemak dan menetapkan tempoh pemeriksaan yang sesuai, tidak lebih lama daripada peraturan semasa.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Prihatin tentang pemindahan kuasa untuk mengatur penstabilan harga ke peringkat komune, Pengerusi Jawatankuasa Kerja Perwakilan Nguyen Thanh Hai membangkitkan kemungkinan desentralisasi, terutamanya memindahkan kuasa untuk mengatur penstabilan harga dari peringkat daerah (lama) ke peringkat komune.

Cik Nguyen Thanh Hai menganalisis bahawa peralihan kuasa ini konsisten dengan model kerajaan 2 peringkat, tetapi menurut laporan Kementerian Dalam Negeri pada 2024, secara purata setiap komune hanya mempunyai kira-kira 0.6 pegawai kewangan dan perakaunan sepenuh masa. Menugaskan tanggungjawab penstabilan harga kepada peringkat komune manakala kekurangan sumber manusia boleh menyebabkan "overload" dan "unprofessionalism".

Untuk menyelesaikan masalah ini, Cik Nguyen Thanh Hai mencadangkan agar agensi penggubal mengkaji mekanisme kebenaran atau kaitan pengurusan harga antara peringkat komune dan wilayah. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah panduan khusus mengenai tanggungjawab penyelarasan antara peringkat jabatan, cawangan dan komune dalam mengatur penstabilan harga.

Juga mengenai isu ini, Pengerusi Majlis Etnik Dewan Negara Lam Van Man bersetuju dengan draf Undang-undang mengenai pindaan untuk memindahkan kuasa penstabilan harga dari peringkat daerah ke peringkat komune, tetapi mencadangkan bahawa semasa proses pelaksanaan, Kerajaan menambah baik kemudahan dan sumber manusia, memastikan syarat untuk meningkatkan kemungkinan pemindahan dari peringkat daerah ke peringkat komune.

Bercakap pada sesi perbincangan itu, Pengerusi Perhimpunan Negara Tran Thanh Man menegaskan bahawa pandangan terasnya ialah Negara mesti sentiasa menguruskan pasaran. Matlamat meminda undang-undang adalah untuk menyempurnakan mekanisme pasaran, mengukuhkan pengurusan harga Negeri, dan menstabilkan serta mengawal selia harga melalui alat seperti penstabilan harga, harga negeri dan pangkalan data harga.

Mengenai isu desentralisasi dan perwakilan kuasa, Pengerusi Dewan Negara menyokong pemindahan tugas peringkat daerah ke peringkat komune. Walau bagaimanapun, perlu diingatkan: "Jika komune tidak dapat mengendalikannya, wilayah mesti mencapai ke bawah, bukan menyerahkan semua tanggungjawab." Untuk memastikan kebolehlaksanaan desentralisasi, adalah perlu untuk meningkatkan sokongan teknologi untuk peringkat komune, terutamanya melalui pendigitalan, transformasi digital dan kecerdasan buatan (AI).

Mengenai draf Undang-undang yang mencadangkan untuk melanjutkan masa pemeriksaan untuk pematuhan undang-undang harga (dari 10 hari kepada 15 hari), Pengerusi Dewan Negara meminta penjelasan sebabnya, dan mengatakan bahawa lanjutan ini "juga sukar untuk perniagaan", jadi masa pemeriksaan harus dipertimbangkan untuk dikurangkan.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang bercakap untuk menerima komen pada mesyuarat itu. Foto: quochoi.vn

Bercakap pada mesyuarat itu, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang berikrar untuk menyerap sepenuhnya arahan Pengerusi Dewan Negara dan perbincangan serta ulasan ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Dalam masa terdekat, agensi penggubal akan menerima dan komited untuk tidak melanjutkan tempoh pemeriksaan dan audit untuk menghapuskan kesulitan bagi perniagaan. Pada masa yang sama, Kementerian Kewangan juga akan terus mengkaji mekanisme untuk mendesentralisasi harga perkhidmatan pengangkutan gas asli, serta meningkatkan latihan kakitangan untuk meningkatkan kapasiti melaksanakan tugas di peringkat komune, bagi memastikan kebolehlaksanaan desentralisasi.

Mengakhiri perbincangan, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mencadangkan agar Kerajaan mengkaji semula untuk memastikan keselarasan draf Undang-undang dengan undang-undang yang berkaitan dan mengkaji dengan teliti desentralisasi ke peringkat wilayah dan komunal untuk memastikan ia konsisten dengan kapasiti pelaksanaan...

* Pada pagi yang sama, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara terus memberi pendapat mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Statistik dan pengendalian hutang sewa tanah unit perkhidmatan awam.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html