Teks penuh Keputusan Meluluskan Pelan Induk Tenaga Negara

Masalah perancangan induk tenaga negara: "Melepaskan" mekanismePelan Induk Kuasa VIII: Mengutamakan pembangunan tenaga boleh diperbaharuiKementerian Perindustrian dan Perdagangan mengumumkan rancangan sektor negara untuk sektor tenaga dan mineral

Akhbar Cong Thuong dengan hormatnya memperkenalkan teks penuh Keputusan No. 893/QD-TTg Perdana Menteri yang meluluskan Pelan Induk Tenaga Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050.

Toàn văn Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia

Keputusan No. 893/QD-TTg Perdana Menteri Meluluskan Pelan Induk Tenaga Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050

Menurut Undang-undang Pertubuhan Kerajaan bertarikh 19 Jun 2015; Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pertubuhan Kerajaan dan Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan bertarikh 22 November 2019;

Mengikut Undang-undang Perancangan bertarikh 24 November 2017;

Mengikut Resolusi No. 61/2022/QH15 bertarikh 16 Jun 2022 Dewan Negara tentang terus memperkukuh keberkesanan dan kecekapan pelaksanaan dasar dan undang-undang mengenai perancangan dan beberapa penyelesaian untuk menghapuskan kesulitan dan halangan, mempercepatkan kemajuan perancangan dan meningkatkan kualiti perancangan bagi tempoh 2030 - 2021;

Menurut Resolusi No. 81/2023/QH15 bertarikh 9 Januari 2023 Dewan Negara mengenai Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050;

Berdasarkan Keputusan No. 37/2019/ND-CP bertarikh 7 Mei 2019 Pemerintah memperincikan pelaksanaan beberapa pasal Undang-undang Perencanaan;

Mengikut Nombor Penyerahan 4225/TTr-BCT bertarikh 3 Julai 2023 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai kelulusan Pelan Induk Tenaga Negara bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050; pendapat kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai Pelan Induk Tenaga Negara bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050.

KEPUTUSAN:

Perkara 1. Meluluskan Pelan Induk Tenaga Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 (dirujuk sebagai Rancangan Tenaga Negara) dengan kandungan utama berikut:

I. SKOP DAN SEMPADAN PERANCANGAN

Perancangan tenaga negara merangkumi subsektor: minyak dan gas, arang batu, elektrik, tenaga baharu dan boleh diperbaharui dengan tugas-tugas yang terdiri daripada penyiasatan asas, penerokaan, eksploitasi, pengeluaran, penyimpanan, pengedaran untuk digunakan dan aktiviti lain yang berkaitan.

II. PANDANGAN DAN MATLAMAT PEMBANGUNAN

1. Perspektif pembangunan

a) Tenaga memainkan peranan penting dan penting dalam pembangunan sosio-ekonomi. Pembangunan tenaga mesti selangkah ke hadapan untuk memastikan keselamatan tenaga negara dengan tegas dan menggalakkan pembangunan negara yang pesat dan mampan, membina ekonomi yang bebas dan berdikari, meningkatkan kehidupan rakyat dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara. Perancangan tenaga negara mesti mempunyai visi jangka panjang, berkesan dan mampan serta mengutamakan kepentingan nasional dan etnik.

b) Perancangan tenaga negara mesti memastikan kesinambungan, objektiviti, sains dan pengoptimuman keseluruhan faktor eksploitasi, pengeluaran, pengagihan dan penggunaan tenaga secara ekonomi dan berkesan, selaras dengan ruang dan kelebihan perbandingan wilayah dan lokaliti.

c) Perancangan tenaga negara mestilah dinamik dan terbuka, menyesuaikan diri dengan konteks dan situasi peralihan tenaga di dunia. Mengeksploitasi dan menggunakan sumber tenaga domestik dengan berkesan, digabungkan dengan import dan eksport yang munasabah. Pembangunan tenaga mesti seiring dengan perlindungan sumber, alam sekitar dan ekologi. Pertimbangkan pembangunan tenaga boleh diperbaharui dan tenaga baharu sebagai peluang untuk membangunkan keseluruhan ekosistem perindustrian tenaga.

d) Negara memberi tumpuan kepada pelaburan dalam dan menggalakkan sektor ekonomi untuk membangunkan tenaga mampan berdasarkan prinsip persaingan yang adil dan melaksanakan mekanisme pasaran untuk jenis tenaga, memastikan keharmonian kepentingan entiti yang mengambil bahagian dalam pelaburan dan penggunaan tenaga serta memenuhi keperluan pembangunan wilayah dan lokaliti.

d) Pembangunan tenaga mengikut rapat aliran pembangunan sains dan teknologi dunia, terutamanya tenaga boleh diperbaharui, tenaga baharu, produk bukan tenaga, dikaitkan dengan transformasi model ekonomi negara ke arah pertumbuhan hijau, ekonomi hijau, ekonomi bulat, ekonomi rendah karbon. Membangunkan jenis tenaga secara serentak, munasabah dan pelbagai mengikut pelan hala tuju dan komitmen Vietnam dalam peralihan tenaga yang mampan, adil dan saksama.

2. Matlamat pembangunan

a) Objektif am

- Tegas memastikan keselamatan tenaga negara, memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dan perindustrian, pemodenan negara, memastikan pertahanan dan keselamatan negara, meningkatkan kehidupan rakyat, dan melindungi persekitaran ekologi.

- Kejayaan melaksanakan peralihan tenaga menyumbang dengan ketara untuk memenuhi sasaran pelepasan sifar bersih menjelang 2050. Sektor tenaga berkembang secara harmoni antara subsektor dengan infrastruktur segerak dan pintar, mencapai tahap lanjutan di rantau ini, selaras dengan trend pembangunan saintifik dan teknologi dunia.

- Membangunkan industri tenaga yang bebas dan berdikari; membentuk ekosistem industri tenaga yang komprehensif berdasarkan tenaga boleh diperbaharui dan tenaga baharu, bertujuan untuk menjadi pusat industri tenaga bersih dan pengeksport tenaga boleh diperbaharui di rantau ini.

b) Matlamat khusus

- Untuk memastikan keselamatan tenaga negara

+ Menyediakan permintaan tenaga domestik yang mencukupi, memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi dengan purata kadar pertumbuhan KDNK kira-kira 7%/tahun dalam tempoh 2021 - 2030, kira-kira 6.5 - 7.5%/tahun dalam tempoh 2031 - 2050:

. Jumlah permintaan tenaga akhir ialah 107 juta tan setara minyak pada tahun 2030 dan mencapai 165 - 184 juta tan setara minyak pada tahun 2050.

. Jumlah bekalan tenaga primer ialah 155 juta tan setara minyak pada tahun 2030 dan 294 - 311 juta tan setara minyak pada tahun 2050.

+ Meningkatkan jumlah rizab petroleum negara (termasuk minyak mentah dan produk) kepada 75 - 80 hari import bersih menjelang 2030. Selepas 2030, pertimbangkan untuk meningkatkan secara beransur-ansur rizab kepada 90 hari import bersih.

- Pada peralihan tenaga yang adil

+ Perkadaran tenaga boleh diperbaharui dalam jumlah tenaga primer ialah 15 - 20% pada tahun 2030 dan kira-kira 80 - 85% pada tahun 2050.

+ Penjimatan tenaga kira-kira 8 - 10% menjelang 2030 dan kira-kira 15 - 20% menjelang 2050 berbanding senario pembangunan biasa.

+ Pelepasan gas rumah hijau adalah kira-kira 399 - 449 juta tan pada tahun 2030 dan kira-kira 101 juta tan pada tahun 2050. Sasarannya adalah untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau sebanyak 17 - 26% pada tahun 2030 dan kira-kira 90% pada tahun 2050 berbanding dengan senario perniagaan seperti biasa. Mensasarkan untuk mencapai pelepasan puncak menjelang 2030, dengan syarat komitmen di bawah JETP dilaksanakan sepenuhnya dan ketara oleh rakan kongsi antarabangsa.

- Mengenai pembangunan industri tenaga

+ Mengeksploitasi dan menggunakan sumber tenaga domestik dengan berkesan.

Pengeluaran minyak mentah dalam tempoh 2021 - 2030 akan mencapai 6.0 - 9.5 juta tan/tahun. Orientasi bagi tempoh 2031 - 2050 ialah mencecah 7.0 - 9.0 juta tan/tahun.

Keluaran eksploitasi gas asli dalam tempoh 2021 - 2030 akan mencapai 5.5 - 15 bilion m3/tahun. Orientasi untuk tempoh 2031 - 2050 adalah mencapai 10 - 15 bilion m3/tahun.

. Keluaran perlombongan arang batu dalam tempoh 2021 - 2030 adalah kira-kira 41 - 47 juta tan arang batu komersial/tahun. Orientasi untuk tempoh 2031 - 2050, kira-kira 39 juta tan arang batu komersial pada tahun 2045, kira-kira 33 juta tan arang batu komersial pada tahun 2050. Berusaha untuk menjalankan operasi percubaan perlombongan di Lembangan Arang Sungai Merah sebelum 2040 dan bergerak ke arah perlombongan berskala industri sebelum 2050 (jika percubaan itu berjaya).

+ Fokus pada membangunkan industri tenaga ke arah menjadi pusat industri tenaga bersih dan mengeksport tenaga boleh diperbaharui di rantau ini, membentuk dan membangunkan pusat tenaga boleh diperbaharui di wilayah dan lokaliti dengan kelebihan:

. Menjelang 2030, berusaha untuk membentuk dan membangunkan beberapa pusat tenaga bersih termasuk pengeluaran dan penggunaan tenaga, industri pembuatan peralatan tenaga boleh diperbaharui, pemprosesan minyak dan gas, pembinaan, pemasangan dan perkhidmatan berkaitan di Utara, Selatan Tengah dan Selatan apabila keadaan yang menggalakkan.

. Membangunkan pengeluaran tenaga baharu untuk memenuhi keperluan domestik dan eksport. Berusaha untuk mempunyai kapasiti pengeluaran hidrogen hijau kira-kira 100,000 - 200,000 tan/tahun menjelang 2030. Orientasi untuk mempunyai kapasiti pengeluaran hidrogen hijau kira-kira 10 - 20 juta tan/tahun menjelang 2050.

III. ORIENTASI DAN MATLAMAT PERANCANGAN SUB SEGMEN TENAGA

1. Sektor minyak dan gas

a) Bidang penerokaan dan eksploitasi minyak dan gas

- Penerokaan minyak dan gas

+ Orientasi:

. Menggalakkan penyiasatan asas dan penerokaan minyak dan gas domestik untuk meningkatkan rizab minyak dan gas; mempunyai dasar khusus untuk menggalakkan syarikat minyak dan gas besar dari negara yang mempunyai kedudukan di dunia untuk mengambil bahagian dalam perairan dalam, luar pesisir, kawasan sensitif, yang dikaitkan dengan melindungi kedaulatan laut dan pulau negara.

Secara aktif meneroka di kawasan perairan cetek tradisional, menyelidik dan meneroka sasaran penerokaan baharu, lembangan sedimen baharu dan bentuk hidrokarbon tidak konvensional (takungan ketat, gas arang batu, gas cetek, gas syal, gas hidrat, dll.) untuk menambah rizab untuk eksploitasi jangka panjang.

. Untuk minyak dan gas syal, gas hidrat (ais mudah terbakar), menyelidik dan menilai geologi secara aktif dengan lebih mendalam dan menggunakan kemajuan saintifik dan teknikal untuk meluaskan skop tinjauan; segera melaksanakan penilaian komprehensif dan mempercepatkan eksploitasi eksperimen apabila keadaan mengizinkan.

. Fokus pada mempromosikan pencarian dan penerokaan lembangan Cuu Long, Nam Con Son, Melayu - Tho Chu dan Song Hong; selari dengan penerokaan dan pengembangan objek tradisional untuk menambah rizab dan dimasukkan ke dalam eksploitasi menggunakan sistem infrastruktur yang ada; beralih secara beransur-ansur arah penerokaan dan penilaian kemungkinan mengeksploitasi minyak dan gas daripada objek bukan tradisional. Teruskan mengembangkan penerokaan di kawasan perairan dalam dan luar pesisir seperti lembangan Phu Khanh, Tu Chinh - Vung May, dsb.

. Menjalankan penyiasatan asas, menambah dokumen carian, meneroka kawasan dengan tahap penyelidikan yang jarang, kawasan perairan cetek peralihan, dan terus menjalankan tinjauan seismik 2D dengan rangkaian talian yang lebih padat; menyelidik dan menilai prospek struktur yang ditemui, dan menggerudi untuk meneroka struktur yang paling menjanjikan di kawasan yang lebih dalam daripada 200 m dan jauh dari pantai.

. Menjalankan pemprosesan semula/pemerolehan tambahan data seismik 2D/3D menggunakan teknologi baharu dan termaju untuk menyegerakkan data seismik berkualiti tinggi merentas seluruh lembangan/rantau; melaksanakan kerja penyiasatan asas secara beransur-ansur, penyelidikan mengenai kawasan yang mempunyai prospek hidrat gas di kawasan Nam Con Son dan Tu Chinh - Vung May dan penyelidikan tentang potensi minyak dan gas yang tidak konvensional (takungan ketat, gas arang batu, gas cetek, gas syal, gas hidrat,...) di lembangan Song Hong, Cuu Long dan Nam Con Son.

Teruskan meninjau dan mengumpul data seismik dan geofizik di dalam dan luar negara untuk mengkaji ciri struktur geologi dan menilai potensi hidrat minyak dan gas lembangan Truong Sa - Hoang Sa apabila keadaan menggalakkan.

. Fokuskan aktiviti penerokaan di 3 kawasan: Lembangan Sungai Merah Selatan, Lembangan Nam Con Son Tengah dan Lembangan Cuu Long.

. Tingkatkan pemerolehan seismik 2D/3D dan pemprosesan semula, terutamanya dalam bidang utama untuk meningkatkan sumber.

+ Objektif khusus:

. Dalam setiap kitaran 5-10 tahun, menilai secara komprehensif potensi dan rizab minyak dan gas di darat dan di pelantar benua Vietnam.

. Meningkatkan rizab: tempoh 2021 - 2030: 16 - 22 juta tan bersamaan minyak/tahun, pekali pampasan 0.9 - 1.1. Tempoh orientasi 2031 - 2050: 16 - 27 juta tan bersamaan minyak/tahun, pekali pampasan 0.6 - 1.0.

- Eksploitasi minyak dan gas

+ Orientasi:

. Melaksanakan kerja pengurusan lombong dengan baik, mengoptimumkan dan mengekalkan eksploitasi berkesan lombong minyak dan gas yang telah mula beroperasi.

. Membangunkan dan meletakkan lombong dengan minyak dan gas yang ditemui ke dalam eksploitasi yang munasabah dan berkesan untuk menggunakan sumber minyak dan gas domestik dalam jangka panjang, memfokuskan pada kawasan berpotensi seperti perairan luar pesisir dalam, objek minyak dan gas bukan tradisional. Membangunkan pelan kerjasama dan mekanisme eksploitasi bersama di kawasan yang bertindih.

Teruskan mempromosikan penyelidikan dan aplikasi penyelesaian untuk meningkatkan pemulihan minyak di lombong.

. Menggalakkan perlombongan kecil/marginal dengan menggunakan teknologi baharu, menyambung untuk menggunakan maksimum infrastruktur yang dilaburkan dan dasar insentif Negeri.

. Tumpukan sumber untuk mempercepatkan kemajuan dua projek gas utama: Projek gas Blok B&48/95 dan 52/97 dan projek gas Paus Biru.

+ Objektif khusus:

Minyak mentah domestik: pengeluaran minyak mentah dalam tempoh 2021 - 2030 akan mencapai 6.0 - 9.5 juta tan/tahun. Orientasi bagi tempoh 2031 - 2050 ialah mencecah 7.0 - 9.0 juta tan/tahun.

. Gas asli di darat: pengeluaran eksploitasi gas dalam tempoh 2021-2030 akan mencapai 5.5 - 15.0 bilion m3/tahun. Orientasi untuk tempoh 2031-2050 adalah mencapai 10.0 - 15.0 bilion m3/tahun.

b) Sektor industri gas

- Orientasi:

+ Membangunkan industri gas yang lengkap, menyegerakkan semua peringkat: eksploitasi - pengumpulan - pengangkutan - pemprosesan - penyimpanan - pengedaran gas dan import dan eksport produk gas.

+ Membangunkan pasaran penggunaan gas mengikut mekanisme pasaran yang dikawal oleh Negara dan secara beransur-ansur berintegrasi dengan pasaran gas serantau dan dunia.

+ Mengendalikan sistem saluran paip, pengangkutan, rawatan dan pemprosesan sedia ada dengan selamat dan berkesan. Teruskan mengeksploitasi dan mengumpul jumlah gas maksimum secara optimum dari medan gas rizab besar, sambil meningkatkan pengumpulan medan gas rizab kecil dan medan marginal untuk memastikan pengumpulan maksimum sumber gas melalui saluran paip sedia ada di lembangan Sungai Merah, Mekong, Nam Con Son dan Malaya - Tho Chu.

+ Menggalakkan pelaksanaan projek pembangunan lombong, eksploitasi, pengumpulan gas melalui sistem saluran paip, oleh kapal pemampat gas (Floating CNG) di lombong tanpa sistem pengumpulan, meluaskan skop pengumpulan gas (CNG, LNG,...) daripada lombong yang tidak dapat mengumpul gas melalui saluran paip (lombong kecil, nilai marginal, gas dengan kandungan CO₂ yang tinggi,... terutamanya lombong gas yang berkaitan).

+ Melabur dalam pembinaan loji rawatan gas dan saluran paip gas ke loji rawatan gas untuk membekalkan gas kepada loji kuasa haba, loji pemprosesan gas dan pengguna industri.

+ Meningkatkan pelaburan dalam infrastruktur, menggalakkan dan menggalakkan kontraktor melabur dalam membina sistem pengumpulan gas luar pesisir untuk berhubung dengan sistem saluran paip sedia ada. Melaksanakan pembinaan saluran paip import gas dari lombong negara jiran ke dalam sistem saluran paip sedia ada dan saluran paip yang akan dibina pada masa hadapan. Bekerjasama dengan rakan kongsi domestik dan asing untuk melabur dalam penyelidikan dan menggunakan penyelesaian teknologi yang sesuai untuk memulihkan gas yang dibakar di platform eksploitasi, mengasingkan produk bernilai tinggi seperti etana, propana/butana (LPG), kondensat di loji pemprosesan gas untuk meningkatkan nilai sumber minyak dan gas. Bina infrastruktur untuk mengumpul dan mengangkut gas daripada mengeksploitasi lombong.

+ Sebarkan pembinaan gudang pelabuhan LNG dan import gas asli (LNG, CNG) untuk memenuhi keperluan pengeluaran elektrik, industri dan kegunaan awam. Cari sumber gas yang diimport dari Malaysia, Indonesia, Brunei, dsb. melalui penggunaan infrastruktur sedia ada, pada masa yang sama, menggalakkan hubungan antarabangsa untuk mendapatkan sumber import gas (LNG, CNG) dari negara yang mempunyai bekalan dan keadaan yang menggalakkan dalam perdagangan dan pengangkutan, bersedia untuk mengimport LNG mulai 2023.

+ Lengkapkan sistem segerak membekalkan gas asli, LNG, CNG, LPG, DME di seluruh negara untuk memenuhi permintaan bahan api untuk tenaga, baja, industri, pengangkutan dan kehidupan awam. Teruskan membangunkan sistem pengangkutan saluran paip gas asli bertekanan rendah untuk keperluan pengguna industri di sepanjang saluran paip gas dan kawasan kediaman di bandar-bandar utama.

+ Fokuskan sumber untuk mempercepatkan pelaksanaan projek industri gas, termasuk: Projek gudang pelabuhan import LNG Thi Vai (kapasiti fasa 1 sebanyak 1 juta tan/tahun, dijangka siap pada 2023; fasa 2 meningkatkan kapasiti kepada 3 juta tan/tahun, dijangka siap selepas 2025); Projek gudang pelabuhan import Son My LNG (kapasiti 3.6 juta tan/tahun, dijangka siap fasa 1 pada 2026-2027); Projek gas Blok B (kapasiti 6.4 bilion m3/tahun, dijangka siap pada 2027); Rantaian projek gas Paus Biru (kapasiti 7-9 bilion m3/tahun, dijangka siap sebelum 2030).

- Objektif khusus:

+ Kumpul gas berkaitan maksimum daripada blok/lombong yang dieksploitasi oleh PVN dan kontraktor minyak dan gas di Vietnam.

+ Membina infrastruktur untuk memastikan kapasiti mencukupi untuk membekalkan 100% permintaan gas mentah untuk elektrik dan pengguna lain, yang mana kapasiti untuk mengimport gas asli cecair akan mencapai kira-kira 15.7 - 18.2 bilion m3 menjelang 2030 dan berorientasikan kepada kira-kira 10.6 - 12.2 bilion m3 menjelang 2050.

+ Membangunkan pasaran gas untuk mencapai kira-kira 30.7 - 33.2 bilion m3/tahun menjelang 2030. Orientasi kepada kira-kira 20 - 22 bilion m3 menjelang 2050.

c) Sektor pemprosesan minyak dan gas

- Orientasi:

+ Membangunkan sektor pemprosesan minyak dan gas untuk memenuhi permintaan domestik, menyasarkan eksport. Menarik modal pelaburan asing dan modal pelaburan sosial untuk membangunkan sektor pemprosesan minyak dan gas mengikut prinsip memastikan keharmonian antara kepentingan negara dan pelabur.

+ Fokus pada pembangunan penapisan minyak bersepadu dengan petrokimia dan bahan kimia untuk meningkatkan nilai tambah produk petroleum, mencipta bahan mentah dan bahan api untuk melayani pembangunan pengeluaran perindustrian domestik, ke arah eksport, dan mengurangkan defisit perdagangan.

+ Menyelidik dan melaksanakan pelaburan dalam penambahbaikan/naik taraf agar sesuai dengan perubahan trend pasaran produk serta piawaian alam sekitar yang semakin ketat (seperti kilang penapisan minyak,...). Menyelidik dan melabur dalam membangunkan produk petrokimia/kimia khusus baharu dengan nilai tambah yang tinggi.

+ Mengekalkan operasi yang selamat, stabil dan cekap loji penapisan petrokimia sedia ada dan loji pemprosesan kondensat; mempelbagaikan hasil tanaman.

+ Manfaatkan lokasi geografi dan infrastruktur yang dilaburkan untuk membangunkan kilang pemprosesan yang mendalam, kilang dan kemudahan perkhidmatan. Menyelidik dan melabur dalam membina pengangkutan - penyimpanan - pengeluaran dan perdagangan minyak mentah/petroleum di kawasan penapisan minyak sedia ada. Selesaikan projek untuk menaik taraf dan mengembangkan Kilang Penapisan Minyak Dung Quat, membentuk pusat tenaga dan petrokimia negara di Zon Ekonomi Dung Quat.

+ Menyelidik dan melabur dalam projek petrokimia/kimia baharu yang berkaitan dengan pusat pemprosesan minyak dan gas.

+ Penyelidikan tentang pengeluaran hidrogen, pengeluaran tenaga boleh diperbaharui: disepadukan dengan penapisan petrokimia, kimia dan baja, digunakan sebagai bahan api untuk sel bahan api, berorientasikan untuk melengkapkan rantaian nilai hidrogen hiliran.

- Objektif khusus:

+ Pengeluaran produk petroleum memenuhi sekurang-kurangnya 70% daripada permintaan domestik.

+ Mengendalikan kilang dengan selamat dan stabil pada kapasiti yang direka, sambil terus menambah baik, mengoptimumkan, mempelbagaikan produk dan mengurangkan kos.

d) Bidang pengangkutan, penyimpanan dan pengedaran produk petroleum

- Orientasi:

+ Pembangunan munasabah sistem pengagihan petroleum untuk memastikan peredaran dan menstabilkan pasaran penggunaan, memenuhi semua keperluan penggunaan petroleum domestik.

+ Mengukuhkan penyelesaian untuk meningkatkan rizab minyak mentah dan petrol.

+ Menggalakkan penggunaan meluas biofuel dan bahan api baharu untuk mengurangkan pergantungan kepada bahan api fosil dan melindungi alam sekitar.

- Objektif khusus:

+ Menjelang 2030, tingkatkan jumlah rizab petroleum negara (termasuk minyak mentah dan produk) kepada 75 - 80 hari import bersih, di mana: Rizab pengeluaran: 20 - 25 hari pengeluaran; Rizab negara: 15 - 20 hari import bersih; Rizab komersil: 30 - 35 hari import bersih.

+ Selepas 2030, pertimbangkan untuk meningkatkan secara beransur-ansur tahap rizab kepada 90 hari import bersih.

2. Subsektor arang batu

a) Kerja cari gali arang batu

- Orientasi:

+ Fokus pada penerokaan dan peningkatan sumber arang batu sedia ada untuk memastikan kebolehpercayaan untuk reka bentuk perlombongan dan menggalakkan penerokaan lombong baharu, memastikan kerja penerokaan sentiasa selangkah ke hadapan.

+ Inovasi dan gunakan teknologi penerokaan termaju, terutamanya untuk kawasan yang sangat dalam dan dengan keadaan geologi yang kompleks; terus mencari rakan kongsi penyelidikan dan pelaburan untuk memilih teknologi dan kaedah penerokaan yang sesuai untuk meneroka Lembangan Arang Sungai Merah.

- Objektif khusus:

+ Fasa 2021 - 2030: selesaikan projek penerokaan fasa sebelumnya dan laksanakan projek penerokaan baharu dengan volum kira-kira 1,071÷1,328 ribu meter penggerudian di Lembangan Arang Timur Laut, kira-kira 102÷131 ribu meter penggerudian di lombong arang batu pedalaman dan tempatan. Menjalankan kerja penerokaan dalam sempadan eksploitasi percubaan yang dirancang di Lembangan Arang Sungai Merah.

+ Orientasi untuk tempoh 2031 - 2050: selesaikan projek penerokaan fasa sebelumnya dan laksanakan projek penerokaan baharu dengan volum kira-kira 773÷943 ribu meter penggerudian di Lembangan Arang Timur Laut, kira-kira 7÷10 ribu meter penggerudian di lombong arang batu pedalaman dan tempatan; melaksanakan projek penerokaan di Lembangan Arang Batu Sungai Merah.

b) Perlombongan arang batu

- Orientasi:

+ Fokus pada membangunkan dan mengekalkan lombong bawah tanah berkapasiti besar mengikut kriteria "Lombong hijau, lombong moden, lombong berkapasiti tinggi, lombong selamat". Membangunkan lombong lubang terbuka ke arah meningkatkan pekali pelucutan, mengikut keadaan teknikal + ekonomi dan perancangan yang berkaitan; menjalankan pembuangan tanah dan batu ke arah memaksimumkan penggunaan tempat pembuangan sisa dalaman.

+ Sambungkan lombong pengeluaran kecil dengan keadaan geologi, geografi dan infrastruktur yang sesuai ke lombong pengeluaran besar.

+ Membangunkan keluaran perlombongan ke arah yang mampan dan berkesan; mengeksploitasi sumber arang batu secara selamat, ekonomik dan berkesan, termasuk sumber arang batu di kawasan tiang kerja perlindungan dan baki sumber arang batu yang hilang selepas tamatnya perlombongan bawah tanah.

+ Melabur dalam beberapa topik/projek/projek eksploitasi percubaan di Red River Coal Basin untuk memilih teknologi eksploitasi yang sesuai.

+ Menggalakkan kawasan yang mempunyai rizab arang batu kecil untuk melabur dalam eksploitasi untuk memenuhi keperluan tempatan; memberi tumpuan kepada mengeksploitasi tanah gambut untuk bahan api dan baja untuk memenuhi keperluan sektor pertanian dan perhutanan.

+ Penyelidikan mengenai perlombongan dan menggunakan batu sisa lombong untuk meratakan tapak untuk menggalakkan pembangunan ekonomi pekeliling, menambah baik dan memulihkan persekitaran perlombongan; penyelidikan mengenai pemprosesan batu sisa lombong untuk membuat bahan binaan untuk meningkatkan kecekapan perlombongan dan menggunakan batu sisa lombong.

+ Memperkukuh penyelidikan dan aplikasi teknologi canggih dalam perlombongan arang batu, terutamanya lombong arang batu besar, lombong arang batu berhampiran kawasan perumahan, kawasan bandar, kawasan pantai, dll.

+ Menggalakkan aktiviti mencari peluang pelaburan asing dalam penerokaan dan eksploitasi arang batu (jenis arang batu yang mesti diimport oleh Vietnam) untuk memastikan kecekapan dan pematuhan kepada peraturan undang-undang.

- Objektif khusus:

+ Tempoh 2021 - 2030: Berusaha untuk keseluruhan keluaran arang batu mentah industri (tidak termasuk gambut) menjadi kira-kira 46 - 53 juta tan/tahun, bersamaan dengan kira-kira 41 - 47 juta tan arang batu komersial/tahun.

+ Orientasi untuk tempoh 2031 - 2050: jumlah pengeluaran arang batu mentah industri akan berkurangan secara beransur-ansur daripada 53 juta tan pada tahun 2030 (bersamaan dengan kira-kira 47 juta tan arang batu komersial) kepada kira-kira 44 juta tan pada tahun 2045 (bersamaan dengan kira-kira 39 juta tan dalam 26 juta tan kepada kira-kira 36 juta tan arang batu komersial) dan 33 juta tan arang batu komersial). Berusaha untuk menjalankan operasi percubaan eksploitasi di Lembangan Arang Sungai Merah sebelum 2040 dan bergerak ke arah eksploitasi berskala industri sebelum 2050 (jika percubaan itu berjaya).

c) Penapisan dan pemprosesan arang batu

- Orientasi:

+ Menyelenggara dan mengubah suai loji penapisan sedia ada dan pusat pemprosesan arang batu digabungkan dengan penyelenggaraan munasabah kelompok penapisan lombong; terus melabur dalam membina loji penapisan tertumpu baharu di setiap kawasan untuk memastikan keperluan pemprosesan arang batu dan permintaan pasaran.

+ Memproses arang batu domestik digabungkan dengan mengadun arang batu yang diimport untuk memaksimumkan jenis arang batu untuk pengeluaran elektrik; mempelbagaikan produk untuk memenuhi permintaan domestik mengikut pasaran.

+ Menggalakkan penyelidikan dan aplikasi sains dan teknologi dalam pemprosesan arang batu (untuk metalurgi, pengegasan arang batu untuk menghasilkan produk gas yang sesuai untuk sektor tenaga dan perindustrian, dsb.) untuk mempelbagaikan produk bukan tenaga yang diproses daripada arang batu untuk memenuhi keperluan perlindungan alam sekitar dan mengurangkan pelepasan gas rumah hijau.

+ Menjalankan penapisan dan pemprosesan arang batu di lombong tempatan yang diuruskan mengikut keperluan penggunaan dan kapasiti projek lombong, memenuhi keperluan perlindungan alam sekitar. Membina kemudahan pemprosesan gambut pekat dengan teknologi canggih, mengutamakan pemprosesan produk berkualiti untuk digunakan dalam sektor pertanian dan perhutanan bagi memenuhi keperluan perlindungan alam sekitar.

- Objektif khusus:

+ Fasa 2021 - 2030:

. Membina kilang baharu, pusat penapisan dan pemprosesan arang batu tertumpu untuk meningkatkan kapasiti penapisan dan pemprosesan arang batu di kawasan Uong Bi sebanyak kira-kira 4.0 - 5.0 juta tan/tahun berbanding sekarang; membina bengkel saringan baharu dengan kapasiti kira-kira 1.5 juta tan/tahun di kawasan Uong Bi.

Memperluas kapasiti saringan berpusat di kawasan Hon Gai kepada kira-kira 5.0 juta tan/tahun.

. Phấn đấu tỷ lệ sản lượng than khai thác đưa vào sàng tuyển - chế biến tập trung đạt khoảng 60 - 65% tổng sản lượng than sản xuất.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Tiếp tục duy trì các nhà máy, trung tâm sàng tuyển, chế biến than tập trung đã đầu tư xây dựng; đẩy mạnh cải tạo, đổi mới công nghệ, nâng cao tỷ lệ thu hồi than chất lượng cao để phục vụ xuất khẩu khi nhu cầu sử dụng than sản xuất trong nước giảm dần.

. Phấn đấu tỷ lệ sản lượng than khai thác đưa vào sàng tuyển - chế biến tập trung đạt trên 65% tổng sản lượng than sản xuất.

d) Thị trường than và công tác xuất, nhập khẩu than

- Định hướng:

Xuất khẩu, nhập khẩu than phù hợp nhu cầu thị trường và thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu sử dụng than trong nước, đặc biệt là than cho sản xuất điện. Tích cực, chủ động tìm kiếm nguồn than nhập khẩu ổn định dài hạn để phục vụ nhu cầu sử dụng trong nước, trong đó xem xét đến việc dự trữ than.

- Objektif khusus:

+ Về thị trường than: từng bước hình thành thị trường than với nhiều người bán và nhiều người mua, đa dạng đầu mối cung cấp than cho các hộ tiêu thụ; hoàn thành việc nghiên cứu chỉ số giá than quốc tế phù hợp cho tham chiếu giá than nhập khẩu về Việt Nam để thí điểm áp dụng và tiếp tục hoàn thiện để triển khai chỉ số giá than trong giao dịch than nhập khẩu phù hợp điều kiện cụ thể của Việt Nam, vận hành thị trường than theo lộ trình phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

+ Về nhập khẩu than:

. Giai đoạn 2021 - 2030: dự kiến Việt Nam nhập khẩu than với khối lượng tăng dần và đạt khoảng 73 triệu tấn vào năm 2030, trong đó nhu cầu loại than nhập khẩu của các nhà máy nhiệt điện được thiết kế/quy hoạch sử dụng than nhập khẩu khoảng 44 triệu tấn.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khối lượng than nhập khẩu dự kiến tiếp tục tăng và đạt đỉnh khoảng 85 triệu tấn vào năm 2035 sau đó giảm dần và còn khoảng 50 triệu tấn vào năm 2045, trong đó nhu cầu loại than nhập khẩu của các nhà máy nhiệt điện được thiết kế/quy hoạch sử dụng than nhập khẩu năm 2035 khoảng 64 triệu tấn và giảm dần còn khoảng 34 triệu tấn vào năm 2045. Đến năm 2050, dự kiến Việt Nam không nhập khẩu than.

+ Về xuất khẩu than:

. Giai đoạn 2021 - 2030: xuất khẩu loại than chất lượng cao mà trong nước không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hết theo chỉ đạo hàng năm của Thủ tướng Chính phủ, khối lượng than xuất khẩu hằng năm khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục xuất khẩu loại than chất lượng cao mà trong nước không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không hết theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ đến năm 2035; sau năm 2035, tăng cường công tác chế biến các loại than chất lượng cao từ than sản xuất trong nước phù hợp nhu cầu thị trường thế giới để xuất khẩu.

đ) Công tác quy hoạch tổng mặt bằng, vận tải ngoài

- Định hướng:

+ Xây dựng mới, hoàn thiện các công trình trên mặt bằng (các khu vực khai thác, đổ thải; công trình hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường…) phù hợp nhu cầu sử dụng của từng dự án khai thác, sàng tuyển, chế biến than; bảo đảm các yêu cầu về cảnh quan, môi trường, phòng chống thiên tai, hiệu quả sản xuất than và đáp ứng linh hoạt nhu cầu phát triển quỹ đất trong tương lai.

+ Tổ chức hệ thống vận tải (đường bộ, đường sắt, băng tải) phù hợp năng lực sản xuất than từng khu vực với công nghệ hiện đại, thân thiện môi trường, hiệu quả kinh tế; gắn các mỏ than với các hộ tiêu thụ lớn trong khu vực phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế + xã hội, quy hoạch phát triển đô thị và cơ sở hạ tầng các khu vực có hoạt động khai thác than; tăng cường sử dụng băng tải, đường sắt, đường thủy để vận tải than và hạn chế tối đa hình thức vận tải bằng ô tô để giảm thiểu ảnh hưởng xấu đến môi trường.

+ Duy trì, cải tạo nâng cấp một số tuyến đường ô tô phù hợp với quy hoạch mở rộng khai thác của các mỏ và quy hoạch phát triển đô thị tại các khu vực.

+ Đầu tư duy trì, xây dựng mới các tuyến băng tải kết hợp đồng bộ với hệ thống vận tải đường sắt chuyên dùng hiện có để vận tải than nguyên khai từ các mỏ đến các cơ sở sàng tuyển; vận tải than thành phẩm từ các cơ sở sàng tuyển đến kho than tập trung, các nhà máy nhiệt điện và các cảng xuất than trong khu vực phù hợp từng giai đoạn sản xuất than.

+ Tiếp tục duy trì các tuyến đường sắt quốc gia để vận tải than (từ các mỏ Mạo Khê, Tràng Bạch, Hồng Thái cấp cho Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, 2 và một phần cho nội địa; từ mỏ Núi Hồng về trạm pha trộn phía Bắc mỏ Khánh Hoà) và vận chuyển nguyên vật liệu (tuyến đường sắt Mai Pha + Na Dương).

- Objektif khusus:

+ Giai đoạn 2021 - 2030:

. Đường ô tô: đầu tư duy trì phục vụ sản xuất khoảng 125 km; cải tạo nâng cấp khoảng 112 km.

. Đường sắt: đầu tư duy trì, cải tạo nâng cấp hệ thống đường sắt Vàng Danh, Khe Thần - Uông Bí - Điền Công hiện có để vận chuyển than, vật tư, vật liệu... cho cụm mỏ Vàng Danh, Nam Mẫu, Đồng Vông; duy trì hệ thống đường sắt hiện có tại khu vực Cẩm Phả để vận tải than từ các mỏ về Nhà máy tuyển than Cửa Ông.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- Định hướng:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Objektif khusus:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- Định hướng:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Objektif khusus:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- Định hướng:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Objektif khusus:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- Định hướng:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Objektif khusus:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- Định hướng:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Objektif khusus:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Kecekapan ekonomi dan sosial yang tinggi.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. PENYELESAIAN DAN SUMBER UNTUK MELAKSANAKAN RANCANGAN

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar yang dikendalikan secara berpusat

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Kumpulan Elektrik Vietnam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Vietnam National Coal - Mineral Industries Group, Dong Bac Corporation

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Perkara 3. Keputusan ini mulai berlaku dari tarikh ditandatangani dan diisytiharkan.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Perdana Menteri, Timbalan Perdana Menteri;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Jawatankuasa Pejabat Pusat dan Parti;
- Pejabat Setiausaha Agung;
- Pejabat Presiden;
- Majlis Kebangsaan dan Jawatankuasa Dewan Negara;
- Pejabat Dewan Negara;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Perolehan Rakyat Tertinggi;
- Audit negeri;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam,
Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam;
- Perbadanan Timur Laut;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
[đã ký]
Tran Hong Ha

Nguyễn Duyên

Sumber