Setiausaha Agung Kepada Lam mencadangkan 7 kandungan khusus untuk ulasan mengenai draf dokumen Kongres Parti Kebangsaan Ke-14.

Meneruskan Sidang Ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, pada petang 4 November, di Dewan Perhimpunan Kebangsaan, Setiausaha Agung Kepada Lam membincangkan dan memaklumkan tentang beberapa perkara baharu dan orientasi penting dalam draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14.

Ke arah sistem perundangan yang "mudah diingati, mudah difahami, mudah dilaksanakan"

Sebelum membincangkan dalam Kumpulan mengenai draf dokumen yang akan dikemukakan kepada Kongres Kebangsaan Parti Ke-14, bercakap di dewan Perhimpunan Kebangsaan, Setiausaha Agung To Lam mencadangkan beberapa kumpulan kandungan untuk perwakilan membincangkan dan menjelaskan lebih lanjut.

Setiausaha Agung menjelaskan ulasannya mengenai institusi dan undang-undang. Menggubal undang-undang adalah untuk mengurus masyarakat mengikut undang-undang, untuk membina negara sosialis kedaulatan undang-undang rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat, tetapi dalam praktiknya masih terdapat situasi di mana "undang-undang itu betul tetapi pelaksanaannya sukar," "ia jelas di parlimen, tetapi di peringkat akar umbi sukar."

Setiausaha Agung meminta perwakilan memberi tumpuan kepada menyatakan dengan jelas: mengapa ada undang-undang, dekri, dan pekeliling yang dikeluarkan dengan sangat terperinci dan padat, tetapi pegawai akar umbi tidak berani melaksanakannya; perniagaan sedang bergelut dan bergelut; orang bingung dan ke sana ke mari. Di mana terdapat pertindihan, di mana terdapat persefahaman yang berbeza antara kementerian dan cawangan, di mana kuasa diwakilkan tetapi orang ramai dipaksa untuk mengambil tanggungjawab di luar kawalan mereka?

Setiausaha Agung meminta kami bergerak ke arah sistem perundangan yang "mudah diingati, mudah difahami, mudah dilaksanakan." Perkataan undang-undang mestilah ringkas, jelas, tidak mengelirukan, dan tidak meninggalkan sebarang ruang untuk penyalahgunaan atau pengelakan.

Polisi mesti dapat mengukur impaknya, mengawal risikonya, dan terutamanya mewujudkan kemudahan daripada mencipta prosedur tambahan. Undang-undang yang baik bukanlah yang ditulis dengan baik, tetapi yang dilaksanakan.

Perwakilan perlu menjelaskan orientasi yang perlu ditambah dan diselaraskan dalam dokumen Kongres ke-14 supaya undang-undang boleh benar-benar berkuat kuasa. Mereka mesti bercakap terus terang untuk membuat pindaan terus.

Mengenai pembinaan dan penyempurnaan negara sosialis Vietnam, Setiausaha Agung mencadangkan agar pendapat perwakilan menumpukan pada soalan: "Adakah kita telah melakukan cukup supaya setiap kuasa terikat dalam rangka kerja undang-undang, beroperasi dalam kuasanya, untuk tujuannya, dan demi kepentingan rakyat? Adakah terdapat sebarang jurang yang membuatkan orang ramai berasa "jika mereka mahu, mereka tidak mahukannya", jika mereka tidak mahu, jika mereka tidak mahu? untuk "meminta" perkara yang mereka patut "seronok"? "Jika tidak ada jawapan yang lengkap, di situlah pemerintahan negara tidak lengkap. Membina negara kedaulatan undang-undang bermakna membina negara yang kuat yang tidak menyalahgunakan kuasa; mempunyai disiplin tetapi tidak jauh dari rakyat; bertindak tegas tetapi masih berperikemanusiaan, meyakinkan, dan mempunyai dialog. Orientasi sedemikian perlu dijelaskan dalam dokumen Kongres Kebangsaan ke-14," tegas Setiausaha Agung.

Setiausaha Agung Kepada Lam bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Mengenai desentralisasi, delegasi kuasa dan struktur organisasi, Setiausaha Agung mencadangkan bahawa dua soalan perlu dijawab: Apakah yang harus didesentralisasi, kepada siapa, dan dalam keadaan apa? Dan apakah mekanisme untuk tanggungjawab, pemeriksaan dan penyeliaan?

"Perwakilan memberikan pendapat mereka secara langsung mengenai isu ini. Di mana orang bawahan boleh membuat keputusan lebih cepat dan lebih dekat dengan rakyat daripada pihak atasan, mereka mesti berani mewakilkan kuasa. Tetapi menurunkan kuasa tidak bermakna "menolak kerja" atau "menolak risiko."

Perwakilan kuasa mesti seiring dengan sumber, sumber manusia, peralatan dan zon keselamatan undang-undang supaya pegawai berani bertindak dan bertanggungjawab untuk kebaikan bersama, tidak mengambil tanggungjawab peribadi secara tidak adil,” kata Setiausaha Agung itu.

Mengenai model kerajaan tempatan dua peringkat, ini adalah kandungan yang sangat baru, sangat penting, sangat sensitif, berkaitan secara langsung dengan kehidupan rakyat dan kader akar umbi. Setiausaha Agung berharap para perwakilan akan memberikan pendapat khusus: bagaimana model dua peringkat itu direka bentuk supaya orang ramai tidak jauh dari kerajaan, dan perkhidmatan awam tidak terganggu. Jangan biarkan pengisytiharan memperkemas radas mewujudkan lebih banyak lapisan meminta dan memberi dalam realiti. Satu lagi perkara penting ialah apakah hak yang mesti dimiliki oleh kerajaan akar umbi, apakah sumber yang perlu ada untuk tugas mewujudkan pembangunan di peringkat akar umbi.

Apatah lagi koridor undang-undang untuk tugasan ini. Seiring dengan itu adalah hubungan antara tiga peringkat kerajaan: pusat, wilayah / perbandaran, dan akar umbi.

Tiga peringkat mestilah entiti yang berjalan lancar, berkongsi tanggungjawab dan menyokong antara satu sama lain. Sama sekali bukan tiga lapisan "menyampaikan tanggungjawab antara satu sama lain" supaya orang ramai berlari dalam bulatan.

Parti memimpin secara mutlak dan menyeluruh tetapi tidak melakukan sesuatu untuk orang lain, tidak membuat alasan, dan tidak melonggarkan.

Mengenai hubungan organik antara Parti, Negara, Front Tanah Air, organisasi dan rakyat, Setiausaha Agung berharap para perwakilan akan menyumbang lebih banyak idea: mekanisme apakah untuk Parti memimpin secara mutlak dan menyeluruh tetapi tidak melakukannya untuknya, tidak membuat alasan, dan tidak bersikap longgar?

Kerajaan mengurus dan beroperasi mengikut undang-undang, dan berani mengambil tanggungjawab peribadi. Fatherland Front dan organisasi sosio-politik benar-benar menjadi jambatan yang boleh dipercayai antara Parti, Negara dan rakyat.

Orang ramai bukan sahaja benefisiari tetapi juga peserta, penyelia, pengkritik, dan sahabat. Untuk mengatakan "berpusatkan rakyat" bermakna mereka bentuk mekanisme supaya orang ramai mempunyai suara sebenar, hak penyeliaan sebenar dan peluang untuk mengambil bahagian dalam isu sebenar.

Mengenai kepimpinan dan peranan pentadbiran Parti dalam sistem perundangan dan dalam pengurusan praktikal, Setiausaha Agung menegaskan bahawa Parti kita ialah Parti yang memerintah. Memerintah bermaksud memikul tanggungjawab di hadapan rakyat terhadap pembangunan negara dan kehidupan seharian rakyat. Peraturan bukan sahaja menetapkan dasar, tetapi juga mengatur pelaksanaan, menyemak pelaksanaan, dan bertanggungjawab ke atas keputusan.

Setiausaha Agung mencadangkan bahawa dokumen yang dikemukakan kepada Kongres ke-14 tidak boleh hanya mengatakan "memperkukuh kepimpinan Parti" secara umum; mereka mesti menjelaskan: Parti memimpin untuk memastikan semua dasar dan undang-undang benar-benar berkhidmat untuk rakyat, membangunkan negara, mengekalkan kemerdekaan, kedaulatan, keutuhan wilayah, mengekalkan kestabilan sosio-politik, dan memelihara blok perpaduan nasional yang besar.

Parti memimpin untuk memerangi sektoral dan lokalisme, kepentingan kumpulan, negatif, rasuah, dan pembaziran. Parti memimpin untuk melindungi mereka yang berani berfikir, berani melakukan, dan berani bertanggungjawab untuk kebaikan bersama.

Mengenai semangat inovasi dalam pemikiran, inovasi dalam kaedah kerja, inovasi dalam tadbir urus negara mengikut motto penciptaan dan untuk rakyat, Setiausaha Agung meminta perwakilan untuk menyumbang contoh khusus dari sektor, lokaliti, dan bidang yang mereka bertanggungjawab: di mana masih terdapat prosedur rumit yang tidak menggalakkan perniagaan; di mana orang ramai kecewa kerana mereka perlu berulang-alik berkali-kali tanpa menyelesaikan sesuatu; di mana masih terdapat "mekanisme untuk dijalankan."

Kita mesti menyatakannya secara langsung tanpa mengelaknya. Hanya dengan melihat terus kita boleh membetulkan kekurangan dan keterbatasan tersebut. Mengenai perkara baru dan kejayaan, Setiausaha Agung berkata bahawa Jawatankuasa Kecil Dokumen telah menaikkan 18 perkara baru, orientasi dianggap sebagai kejayaan, menunjukkan semangat berani berinovasi, berani mengubah model pembangunan, berani menyusun semula radas dan kaedah operasi.

Setiausaha Agung meminta perwakilan menjawab dua soalan: Adakah 18 mata baharu itu mencukupi? Adakah terdapat sebarang perkara yang masih berada pada tahap "dasar," "orientasi," "akan dikaji," sementara masyarakat menuntut jawapan khusus, peta jalan yang jelas, dan tanggungjawab yang jelas?

Menurut perwakilan, orang yang rapat dengan rakyat, memahami kehidupan sebenar, dan memahami pemikiran pengundi, apakah isu yang tidak dinyatakan dengan betul dalam dokumen, apakah simpulan yang jika tidak diselesaikan sekarang, dalam tempoh 5 tahun akan datang kita perlu membayar harga yang lebih tinggi?

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. (Foto: Doan Tan/VNA)

Setiausaha Agung menegaskan bahawa Dokumen Kongres adalah dokumen asal. Jika ia diperjelaskan sekarang, proses penginstitusian, penggubalan undang-undang dan pelaksanaan akan menjadi lebih mudah, lebih bersatu dan kurang mengelirukan.

Sebaliknya, jika dokumen itu masih umum dan tidak lengkap, apabila ia dimasukkan ke dalam undang-undang, ia akan membawa kepada pemahaman yang berbeza, cara melakukan sesuatu yang berbeza, dan juga "aplikasi" mengikut pemahaman individu. Maka, rakyat akan paling menderita.

Setiausaha Agung menegaskan bahawa apa yang dikehendaki oleh Parti, Dewan Negara, Kerajaan dan rakyat mempunyai persamaan yang sangat khusus, sangat rapat dan sangat mudah: negara membangun secara mampan; masyarakat teratur, berdisiplin, mesra dan berperikemanusiaan; orang dilindungi dan diberi peluang untuk bangkit melalui tenaga kerja mereka sendiri; sesiapa yang melakukan perkara yang betul mengikut undang-undang akan dilindungi, sesiapa yang melakukan kesalahan akan dilayan dengan adil, tanpa zon terlarang.

Setiausaha Agung meminta setiap perwakilan Dewan Negara untuk menyumbang sebagai wakil rakyat, dan pada masa yang sama sebagai ahli dan kader Parti yang mempunyai pengalaman praktikal yang mendalam, untuk menyatakan apa yang mereka lihat sebenarnya, apa yang mereka bimbang, apa yang mereka berani bertanggungjawab; Saya percaya bahawa dengan pengalaman bekerja mereka, hubungan rapat mereka dengan pengundi, dan keberanian mereka, perwakilan akan melaksanakan tanggungjawab ini dengan baik./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp