"Inventori institusi" - kita mesti mendengar realiti.

Kajian semula menyeluruh terhadap rangka kerja perundangan sedang dilaksanakan pada skala terbesar dan paling meluas yang pernah ada.

Arahan Pengerusi Dewan Undangan Negeri, Tran Thanh Man, Ketua Jawatankuasa Pemandu untuk semakan semula sistem dokumen normatif perundangan yang komprehensif, pada mesyuarat Jawatankuasa Tetap baru-baru ini, menunjukkan perubahan ketara dalam pemikiran mengenai "inventori institusi" yang paling luas yang pernah dijalankan. Sebelum ini, semakan semula sistem dokumen normatif perundangan tertumpu terutamanya pada perlembagaan, kesahihan, konsistensi dan kebolehlaksanaan dokumen tersebut. Kali ini, langkah yang paling penting ialah impak sebenar undang-undang terhadap kehidupan sosioekonomi .

Mesej yang paling menonjol, yang berulang kali ditekankan oleh Speaker Dewan Undangan Negeri , adalah keperluan untuk meletakkan rakyat dan perniagaan di tengah-tengah, mendengar realiti praktikal, dan mengumpulkan pendapat yang luas, terutamanya daripada mereka yang terjejas secara langsung. Ini bukan sahaja merupakan keperluan mengenai pendekatan dan pelaksanaan semakan semula tetapi juga mengesahkan pandangan yang konsisten: undang-undang mesti berasal dari kehidupan, diuji dalam amalan, dan dinilai berdasarkan tahap kepuasan rakyat dan perniagaan.

Dalam praktiknya, banyak kesesakan dalam pembangunan bukan berpunca daripada kekurangan peraturan, tetapi daripada peraturan yang bertindih, bercanggah, ketinggalan zaman, atau peraturan yang, walaupun betul dari segi teknikalnya dari segi perundangan, mewujudkan prosedur yang tidak perlu, memanjangkan masa pemprosesan, meningkatkan kos pematuhan, dan memupuk keengganan untuk melaksanakannya. Oleh itu, maklum balas daripada amalan akan menjadi ukuran paling objektif kualiti sistem perundangan.

Dari perspektif itu, rakyat dan perniagaan bukan sahaja menjadi subjek penguatkuasaan undang-undang tetapi juga "pengesah" yang paling jujur ​​tentang kebolehlaksanaan dan keberkesanan praktikal undang-undang. Ini memerlukan pendengaran realiti praktikal dan pengumpulan pendapat daripada rakyat, perniagaan dan mereka yang terjejas mesti menjadi proses substantif untuk menerima, menapis, mengkritik dan mengubah masalah kehidupan sebenar menjadi cadangan perundangan yang konkrit.

Bagi memenuhi keperluan ini, adalah perlu untuk mewujudkan saluran maklum balas yang kerap, terutamanya di platform digital, bagi membantu rakyat dan perniagaan mengenal pasti dengan segera kesesakan undang-undang sebaik sahaja ia timbul. Agensi penilai mesti mengenal pasti dengan tepat kumpulan yang terjejas secara langsung oleh setiap dasar untuk menganjurkan dialog yang mendalam, mengelakkan maklum balas umum dan tidak tertumpu. Penyertaan pakar, peguam, persatuan profesional dan organisasi penilai bebas adalah penting untuk memastikan objektiviti, mengehadkan kepentingan peribadi dan memastikan pindaan undang-undang benar-benar berpunca daripada kebaikan bersama.

Lebih penting lagi, semua maklum balas perlu dipertimbangkan dan ditangani secara terbuka dan telus oleh agensi penilai. Apabila rakyat dan perniagaan melihat bahawa maklum balas mereka diambil serius dan dijawab dengan jelas, kepercayaan orang ramai terhadap proses semakan dan penambahbaikan undang-undang akan dipertingkatkan. Pada ketika itu, semakan komprehensif terhadap rangka kerja perundangan benar-benar akan menjadi dialog yang terus terang dan substantif antara negara dan rakyat.

Pengerusi Dewan Undangan Negeri juga meminta agar kementerian, sektor, dan daerah "tidak mengelak, tetapi dengan berani mencadangkan pindaan kepada peraturan yang tidak lagi sesuai, walaupun ia termasuk dalam bidang kuasa atau kepentingan pengurusan agensi masing-masing." Ini adalah arahan yang sangat tepat dan betul, kerana salah satu halangan terbesar kepada pembaharuan institusi ialah parokialisme, keengganan untuk berubah, dan mentaliti mengekalkan kuasa dan melindungi skop pengurusan sektor atau agensi sendiri.

Matlamat semakan komprehensif bukanlah untuk menghasilkan "laporan yang cantik", tetapi sebaliknya untuk mencapai hasil yang konkrit, yang boleh diukur melalui perubahan yang boleh disahkan seperti: projek dimulakan semula, modal dibuka, prosedur diperkemas dan tahap kepuasan sebenar rakyat dan perniagaan.

Dalam konteks pembangunan sains dan teknologi Vietnam yang pesat, inovasi, transformasi digital, pertumbuhan sektor swasta dan integrasi antarabangsa yang mendalam, keperluan untuk sistem perundangan yang komprehensif, telus, stabil dan sangat boleh diramal menjadi semakin mendesak. Oleh itu, "inventori institusi" ini bukan sahaja bertujuan untuk menangani kekurangan segera tetapi juga untuk meletakkan asas bagi struktur perundangan moden yang memenuhi keperluan tadbir urus negara dalam fasa pembangunan baharu ini.

Dari perspektif yang lebih luas, ini merupakan bukti jelas tentang pemikiran tadbir urus yang progresif: undang-undang tidak boleh disempurnakan semata-mata di bilik mesyuarat tetapi mesti berpunca daripada amalan kehidupan sebenar. Apabila suara rakyat, perniagaan, pakar dan mereka yang terjejas secara langsung didengari dengan tulus ikhlas, setiap undang-undang akan lebih dekat dengan realiti, setiap dasar akan lebih berdaya maju, dan setiap keputusan perundangan benar-benar akan menjadi penggerak pembangunan negara dan meningkatkan kualiti hidup rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html