Bandar Ho Chi Minh: Setengah abad pembangunan pesat dan 'luka' yang perlu 'diubati'

Nota editor:

Lima puluh tahun selepas penyatuan semula negara, Ho Chi Minh City telah mengubah dirinya menjadi pusat ekonomi paling dinamik di negara ini. Di sini, aliran inovasi sentiasa menembusi setiap bidang - daripada infrastruktur, teknologi kepada cara orang hidup, bekerja dan berhubung dengan dunia.

Walau bagaimanapun, pembangunan pesat juga membawa masalah yang sukar untuk diselesaikan: tekanan penduduk, prasarana yang berlebihan, perubahan iklim, jurang pembangunan antara kawasan dalam dan pinggir bandar...

Dalam konteks bahawa Parti dan Negara sedang melaksanakan banyak dasar utama untuk mewujudkan kedudukan dan kekuatan baharu untuk negara, Ho Chi Minh City - sebagai lokomotif - juga perlu segera "menyelesaikan" masalahnya sendiri dengan visi jangka panjang, komprehensif dan praktikal.

VietNamNet memperkenalkan siri artikel "HCMC: Menghapuskan kesesakan untuk dihubungi pada masa hadapan". Ini adalah koleksi cadangan dan nasihat strategik daripada pakar yang telah bekerja selama bertahun-tahun di negara maju, mempunyai perspektif global tetapi sentiasa prihatin dengan masa depan bandar. Semua berkongsi hasrat yang sama: HCMC akan menjadi sebuah bandar pintar, boleh didiami, selaras dengan alam semula jadi, dengan identitinya sendiri dalam arus globalisasi.

Dr Huynh Dat Vu Khoa dilahirkan pada tahun 1977 dan dibesarkan di Ho Chi Minh City semasa tempoh selepas perang. Kenangan zaman kanak-kanaknya dikaitkan dengan sungai yang sejuk, festival lumba bot dan semangkuk nasi campur jagung...

Selepas menamatkan pengajian di universiti, dia meninggalkan bandar untuk belajar dan bekerja di Eropah. Setiap kali dia pulang, dia dikejutkan dengan perubahan drastik di bandar itu, bersama dengan "luka" sebuah bandar yang pesat membangun yang perlu "diubati".

Selepas 50 tahun sejak penyatuan semula negara, Ho Chi Minh City telah berwajah baharu, menjadi pusat ekonomi terkemuka negara. Foto: Hoang Ha

"Dalam semua rancangan masa depan, kita perlu mengutamakan alam sekitar. Kita mesti menjadikan pembangunan mampan sebagai prinsip panduan untuk semua pembangunan Bandaraya Ho Chi Minh.

Jika kita boleh melakukannya, pada masa hadapan, Bandar Raya Ho Chi Minh bukan sahaja akan menjadi nadi kepada ekonomi negara tetapi juga ruang hidup hijau, di mana orang ramai datang bukan sahaja untuk keperluan ekonomi tetapi juga untuk sambungan, keamanan dan kebanggaan.

Saya berharap selepas 50 tahun dan untuk beberapa tahun akan datang, Ho Chi Minh City akan menjadi simbol bukan sahaja kebendaan tetapi juga kemakmuran rohani" - kongsi Encik Khoa.

3 tonggak strategik

Sebagai penasihat kanan di Institut Geoteknik Norway dan Pengarah Rangkaian Tenaga dan Marin AVSE Global, Dr. Khoa dan pakar lain menyediakan hala tuju strategik untuk Bandar Ho Chi Minh di sekitar tiga tonggak: ekonomi digital, pembangunan mampan dan sumber manusia berkualiti tinggi.

Untuk mencapai matlamat bercita-cita tinggi ekonomi digital yang menyumbang 45% daripada KDNK bandar menjelang 2030, menurut Dr. Khoa, pertama sekali, infrastruktur teknologi maklumat mesti diutamakan untuk pelaburan segerak bagi menyokong industri 4.0.

Selain itu, bandar itu perlu mempromosikan pembinaan pusat inovasi - model yang telah diterapkan secara berkesan di Singapura dan Taiwan (China).

"Ini adalah faktor teras untuk menarik syarikat pemula, memupuk idea teknologi dan membangunkan industri utama seperti semikonduktor," kata Encik Khoa.

Contoh biasa ialah projek Thu Thiem Eco Smart City bernilai 2 bilion USD yang dilaburkan oleh sebuah syarikat Korea, yang bertujuan untuk membina sebuah bandar pintar dengan infrastruktur IT moden, menyepadukan perkhidmatan kewangan, komersial dan hiburan.

Di samping itu, penerapan teknologi digital akan membantu Bandar Raya Ho Chi Minh mengurus kawasan bandar dengan lebih berkesan, daripada trafik pintar kepada pembaharuan pentadbiran, menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup orang ramai.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Penasihat Kanan di Institut Geoteknik Norway, Pengarah Rangkaian Tenaga dan Marin, AVSE Global. Foto: NVCC

Menurut Encik Khoa, pembangunan mampan adalah faktor penting dalam perancangan dan pembangunan mana-mana kawasan bandar. Dengan lokasi geografinya yang unik, Bandar Ho Chi Minh terdedah kepada perubahan iklim, banjir dan kenaikan paras air laut.

Bandar ini juga perlu segera menggunakan penyelesaian penyesuaian, mengutamakan pembangunan tenaga boleh diperbaharui, terutamanya tenaga solar.

Di samping itu, perancangan bandar perlu dikaitkan dengan ruang hijau, koridor hijau, taman terbuka, dan lain-lain. Pengangkutan awam moden, terutamanya rangkaian metro dan bas elektrik, juga memainkan peranan utama dalam mengurangkan pelepasan dan menambah baik persekitaran tempat tinggal.

Terutamanya, Dr. Khoa menyatakan "masalah lama tetapi sukar", iaitu sistem perparitan Bandar Ho Chi Minh.

"Sistem ini dibina semasa zaman penjajah Perancis dan direka untuk 500,000 orang, manakala penduduk semasa bandar itu hampir 10 juta. Pengubahsuaian diperlukan untuk menghadapi banjir dan menyesuaikan diri dengan perubahan iklim."

Beliau juga menekankan: "Semua projek infrastruktur besar seperti lebuh raya, pelabuhan laut, kereta api antara wilayah, dll. perlu direka bentuk dengan piawaian penyesuaian iklim, menggunakan bahan bersih dan teknologi mesra alam."

Tunjang ketiga ialah sumber manusia. Dr Khoa percaya bahawa ini adalah faktor utama untuk semua pembangunan. Menurutnya, Ho Chi Minh City perlu melabur banyak dalam melatih sumber manusia berkualiti tinggi, baik jangka pendek mahupun jangka panjang, terutama dalam sektor teknologi tinggi.

Beliau mencadangkan menggalakkan kerjasama dengan organisasi pendidikan antarabangsa, universiti, dan institut penyelidikan - model yang telah dilaksanakan dengan berkesan oleh banyak negara Eropah. Hubungan latihan antara disiplin dan transnasional akan mewujudkan tenaga kerja yang mampu berdaya saing global.

Memperkemas radas, mendigitalkan, membina pangkalan data yang sama

Dalam konteks gelombang reformasi pentadbiran yang digalakkan dengan kuat oleh Kerajaan Pusat, Bandar Ho Chi Minh - lokomotif ekonomi negara - dijangka menjadi perintis dalam memperkemas radas, memodenkan pentadbiran dan membentuk semula model pembangunan yang sesuai dengan kedudukan sebuah kawasan bandar yang besar di rantau ini.

Menurut Dr. Dinh Thanh Huong - Pengarah Eksekutif Pengetahuan dan Projek Global AVSE, sejak 2023, organisasi itu telah menasihati kerajaan Bandaraya Ho Chi Minh mengenai program pembaharuan pentadbiran yang merangkumi banyak isu, termasuk: memperkemas radas, menjadikan radas lebih cekap dan pendigitalan menyeluruh.

"HCMC mempunyai ekonomi swasta yang sangat dinamik, tetapi radas pentadbiran tidak mengikuti kadar pertumbuhan itu. Memperkemas radas adalah prasyarat untuk bandar itu beroperasi dengan berkesan dan bertindak balas dengan cepat kepada keperluan pembangunan," kata Dr. Huong.

Isu memperkemas radas, pendigitalan... telah dicadangkan oleh AVSE kepada Ho Chi Minh City sejak 2023. Foto: Hoang Ha

Salah satu cadangan penting yang AVSE telah nyatakan adalah untuk menyelaraskan peralatan pentadbiran dan memudahkan prosedur. Sehubungan itu, bandar perlu menyemak semula proses pemprosesan kerja antara jabatan, cawangan dan sektor untuk menghapuskan perantara yang tidak diperlukan, sekali gus memendekkan masa pemprosesan dan meningkatkan kecekapan perkhidmatan untuk orang ramai dan perniagaan.

Ini disertai dengan pendigitalan semua dokumen, kertas dan proses pentadbiran. Keperluan ini bukan baharu tetapi masih ditangguhkan dalam pelaksanaan di banyak peringkat.

"Sehingga kini, masih terdapat kes pegawai menggunakan e-mel peribadi untuk menerima dokumen penting daripada agensi negeri. Ini bukan sahaja tidak profesional tetapi juga menimbulkan risiko kepada keselamatan maklumat," pakar AVSE memberi amaran.

AVSE percaya bahawa Ho Chi Minh City perlu membina pangkalan data yang sama, disambungkan antara agensi negeri, memastikan ketersambungan dan ketelusan dalam proses membuat keputusan. Pangkalan data ini juga akan mewujudkan premis untuk bandar itu mengaplikasikan teknologi baharu seperti kecerdasan buatan (AI) dan data besar dalam pengurusan bandar pintar.

Penggabungan pentadbiran: Langkah terobosan

Bersama-sama dengan pembaharuan pentadbiran, kandungan lain yang AVSE anggap sebagai kejayaan dan mendesak ialah penggabungan wilayah dan bandar serta penstrukturan semula unit pentadbiran.

Dari perspektif profesional, Dr. Huong berkata: "Pada masa ini, terdapat wilayah dengan populasi hanya lebih 600,000 orang seperti Quang Tri, manakala daerah seperti Binh Chanh di Bandar Ho Chi Minh mempunyai hampir 1 juta orang. Ini mewujudkan peruntukan sumber, kakitangan dan struktur organisasi yang tidak munasabah."

Penggabungan itu bukan sahaja membantu mengurangkan pusat tumpuan pentadbiran tetapi juga menyumbang kepada mengurangkan beban belanjawan negeri. Daripada mengekalkan 3 Jawatankuasa Rakyat wilayah dan 3 peralatan operasi bebas, apabila digabungkan, hanya 1 Jawatankuasa Rakyat wilayah dan jabatan yang berkaitan diperlukan, membantu menjimatkan belanjawan yang besar. Di samping itu, apabila bilangan titik fokus dikurangkan, pengeluaran dan pelaksanaan dasar juga akan menjadi lebih mudah, segerak dan berkesan.

"Daripada mempunyai 63 Jabatan Sains dan Teknologi pada masa ini, selepas penggabungan, jumlah ini hanya akan menjadi 34. Oleh itu, dasar mengenai inovasi, transformasi digital, dan lain-lain akan menjadi lebih mudah untuk dilaksanakan dan dipantau" - Dr. Huong menganalisis.

Dr. Dinh Thanh Huong menegaskan bahawa penggabungan wilayah dan bandar serta menyelaraskan radas adalah dasar yang betul. Foto: NVCC

Dr. Huong berkata dia sangat gembira kerana cadangan dan nasihat AVSE sebelum ini telah dipraktikkan secara beransur-ansur. Salah satu kandungannya ialah mekanisme kewangan yang fleksibel untuk menyokong proses memperkemas radas, seperti pakej sokongan persaraan awal untuk pegawai.

Menurut pakar wanita itu, daripada mengekalkan pekerjaan yang stabil tetapi tidak mempunyai motivasi, orang yang berkebolehan boleh menggunakan sokongan ini untuk memulakan perniagaan, melabur dalam produk tempatan atau menyokong anak mereka untuk memulakan perniagaan.

“Ini akan mewujudkan aliran baharu antara sektor awam dan swasta, membantu merangsang inovasi dan ekonomi tempatan,” katanya.

AVSE percaya bahawa memperluaskan sempadan pentadbiran Bandaraya Ho Chi Minh dan menghubungkan dengan lokaliti jiran akan membentuk kawasan bandar yang besar dengan ekosistem ekonomi - perindustrian - inovasi - logistik yang lengkap.

Menurut Dr. Huong, semua kawasan ini berpotensi: Binh Duong mempunyai taman perindustrian yang maju, dan Ba ​​Ria - Vung Tau mempunyai kelebihan dalam pelabuhan antarabangsa dan pelancongan. Apabila dihubungkan bersama, Bandaraya Ho Chi Minh akan membentuk ekosistem yang cukup besar untuk bersaing dengan model bandar besar di rantau ini dan dunia.

Walau bagaimanapun, bandar ini memerlukan strategi untuk menyusun semula peringkat pentadbiran, mengagihkan semula sumber dan mentakrifkan dengan jelas peranan setiap lokaliti dalam rangkaian keseluruhan. Ini memerlukan visi jangka panjang, konsensus daripada kerajaan pusat dan wilayah, bersama dengan peta jalan pelaksanaan yang jelas dan berkaedah.

Persatuan Saintis dan Pakar Vietnam Global (AVSE Global) ialah organisasi bukan untung antarabangsa, ditubuhkan pada 2011. Sehingga 2019, organisasi itu telah mengumpulkan lebih daripada 10,000 pakar kanan dan saintis Vietnam di seluruh dunia yang bekerja dalam pelbagai bidang.

Ditubuhkan di Perancis, AVSE Global beroperasi dengan misi menghubungkan pengetahuan Vietnam secara global, menyumbang kepada pembangunan mampan Vietnam melalui perundingan dasar, pengetahuan dan pemindahan teknologi.

Organisasi ini melaksanakan banyak program strategik dalam bidang seperti ekonomi, pendidikan, teknologi, bandar pintar dan inovasi. AVSE Global kerap berkoordinasi dengan agensi kerajaan, universiti dan perniagaan untuk menganjurkan persidangan antarabangsa, forum dan projek pembangunan kapasiti.

Dengan rangkaian pakar yang merangkumi lebih 20 negara, AVSE Global telah menjadi jambatan penting antara sumber intelektual Vietnam global dan keperluan pembangunan domestik, menyumbang kepada meningkatkan kedudukan Vietnam dalam konteks integrasi antarabangsa.

Artikel seterusnya: Peluang terobosan dan aspirasi jenama global sebuah bandar dengan 80% pendatang

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html