Hantar pelan pelaburan untuk lebuh raya Quy Nhon

Mengemukakan pelan pelaburan untuk lebuh raya Quy Nhon - Pleiku bernilai 36,594 bilion VND

Lebuhraya Quy Nhon – Pleiku sepanjang 123 km melalui Gia Lai dan Binh Dinh akan membuka peluang untuk mengeksploitasi potensi dan kelebihan yang wujud di Central Highlands dan South Central Coast.

Foto ilustrasi.

Kementerian Pengangkutan (MOT) baru sahaja mengeluarkan Kiriman Rasmi No. 14038/BGTVT – KHĐT kepada pemimpin Kerajaan berhubung rancangan pelaburan untuk membina lebuh raya Quy Nhon – Pleiku melalui dua wilayah Gia Lai dan Binh Dinh.

Dalam penghantaran ini, Kementerian Pengangkutan mencadangkan agar pemimpin Kerajaan mempertimbangkan untuk meluluskan pemindahan penyelidikan pelaburan bagi Projek Lebuhraya Quy Nhon - Pleiku di bawah kaedah PPP kepada penyelidikan pelaburan di bawah borang pelaburan awam; pada masa yang sama, menugaskan Kementerian ini sebagai badan pengelola, menyelaras dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Gia Lai dan Binh Dinh untuk mengatur penyediaan laporan kajian pra-kebolehlaksanaan Projek, dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan mengikut peraturan.

Projek Quy Nhon - Pleiku Expressway dijangka akan disediakan untuk pelaburan mulai 2025, dilaksanakan, disiapkan dan mula beroperasi dalam tempoh 2026-2030.

Menurut cadangan Kementerian Pengangkutan, Projek Lebuhraya Quy Nhon - Pleiku mempunyai titik permulaan di bandar An Nhon, wilayah Binh Dinh; titik penghujungnya di persimpangan jalan Ho Chi Minh, bandar Pleiku, wilayah Gia Lai; panjang keseluruhan laluan adalah kira-kira 123 km, di mana bahagian melalui wilayah Binh Dinh adalah kira-kira 37.4 km panjang, bahagian melalui wilayah Gia Lai adalah kira-kira 85.6 km panjang.

Laluan dalam skop Projek dilaburkan sepenuhnya mengikut perancangan yang diluluskan dengan skala 4 lorong, lebar dasar jalan 24.75 m, kelajuan reka bentuk 100 km/j. Khususnya, bahagian melalui terowong An Khe dan terowong Mang Yang dengan rupa bumi yang sukar sedang dikaji dengan skala 4 lorong, kelajuan reka bentuk 80 km/j.

Menurut hasil semakan dan kemas kini setakat ini Jawatankuasa Rakyat kedua-dua wilayah: Binh Dinh dan Gia Lai, jumlah pelaburan awal Projek adalah kira-kira 36,594 bilion VND, di mana kos pembersihan tapak adalah kira-kira 3,733 bilion VND; kos pembinaan dan peralatan adalah kira-kira 26,833 bilion VND; perundingan pelaburan, pengurusan projek dan kos lain ialah kira-kira 2,012 bilion VND; kos luar jangka adalah kira-kira 4,015 bilion VND.

Dengan panjang laluan kira-kira 123 km, skala 4 lorong siap mengikut rancangan, modal pelaburan Projek (tidak termasuk kos pembersihan tapak) adalah kira-kira 267 bilion VND/km.

Berbanding dengan kadar pelaburan yang diumumkan oleh Kementerian Pembinaan (lebuh raya 4 lorong adalah kira-kira 187.24 bilion VND/km), kadar pelaburan Projek adalah kira-kira 80 bilion VND/km lebih tinggi kerana Projek ini mempunyai jumlah kerja jambatan dan terowong yang besar, terutamanya dua kerja terowong An Khe dan Mang Yang dengan panjang keseluruhan kira-kira 5 km (kos pelaburan kira-kira 4 km dan Khe 800 bilion dan jambatan Mang) terowong dengan jumlah panjang kira-kira 8 km, dijangka mempunyai ketinggian tiang lebih daripada 50m (kos pelaburan kira-kira 6,200 bilion VND).

Mengenai pelan pelaburan Projek di bawah kaedah PPP, Kementerian Pengangkutan berkata bahawa melaksanakan arahan Perdana Menteri, Jawatankuasa Rakyat wilayah Gia Lai menyelaraskan dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Binh Dinh, Perbadanan Pelaburan Modal Negeri (SCIC) dan beberapa rakan kongsi untuk menjalankan tinjauan dan penyelidikan mengenai pelan pelaburan bagi Projek tersebut.

Menurut laporan Jawatankuasa Rakyat wilayah Gia Lai dan Binh Dinh pada Mei 2024, hasil penyelidikan dan pengiraan awal rancangan kewangan Projek menunjukkan bahawa, dengan senario tahap modal sokongan negeri maksimum sebanyak 50% daripada jumlah pelaburan seperti yang ditetapkan oleh Undang-undang PPP, Projek tidak memastikan kecekapan kewangan seperti yang ditetapkan.

Agar Projek ini cekap dari segi kewangan dan mempunyai tempoh bayaran balik kira-kira 25 tahun, 18 tahun dan 10 tahun, tahap sokongan negeri yang diperlukan untuk menyokong Projek adalah antara 76% dan 88% daripada jumlah pelaburan. Oleh itu, pelaburan dalam kaedah PPP adalah tidak berkesan dan sukar untuk dilaksanakan.

Sebagai tindak balas kepada keperluan praktikal, keperluan pelaburan dan peraturan undang-undang, berdasarkan hasil semakan skop, skala dan jumlah pelaburan awal Projek, Kementerian Pengangkutan telah menyelaraskan dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah Gia Lai dan Binh Dinh untuk meneliti bentuk pelaburan dalam Projek di bawah kaedah PPP dengan teliti dan teliti.

Dengan senario pembersihan tapak dipisahkan kepada projek komponen bebas menggunakan modal pelaburan awam (kira-kira VND 3,733 bilion) dan projek komponen PPP (kira-kira VND 32,861 bilion) menggunakan nisbah modal negeri tidak lebih daripada 70% daripada jumlah pelaburan awal mengikut Undang-undang PPP yang disemak, modal negeri yang diperlukan untuk menyertai pelan komponen PPP adalah untuk memastikan kebolehlaksanaan pelan komponen PND yang diperlukan 23,673 bilion; masa untuk mengutip yuran untuk mendapatkan semula modal projek adalah kira-kira 25.1 tahun; jumlah modal sokongan negeri yang mengambil bahagian dalam projek (termasuk kos pembersihan tapak) adalah kira-kira VND 27,406 bilion, menyumbang kira-kira 75% daripada jumlah pelaburan awal projek.

Sekiranya projek komponen PPP cekap dari segi kewangan dan mempunyai tempoh bayaran balik kira-kira 21 tahun, 18 tahun dan 16 tahun, modal negeri yang diperlukan untuk menyokong projek PPP adalah kira-kira 24,929 - 27,565 bilion VND (mengadakan 74 - 82.5% daripada jumlah awal jumlah projek PPP); jumlah modal sokongan negeri yang mengambil bahagian dalam Projek (termasuk kos pembersihan tapak) ialah kira-kira 28,662 - 31,298 bilion VND (menganggarkan kira-kira 78.3 - 85.5% daripada jumlah pelaburan awal Projek).

Menurut hasil penyelidikan mengenai pelan pelaburan Projek di bawah kaedah PPP yang disebutkan di atas, sekiranya menggunakan peruntukan yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang PPP yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara pada Sesi Ke-8, Projek ini mempunyai kecekapan kewangan yang rendah, tempoh kutipan tol lebih lama daripada 25 tahun, ia akan menjadi sukar untuk menarik pelabur dan modal kredit untuk pelaksanaan.

Sekiranya Projek ini cekap dari segi kewangan dan jangkaan tempoh bayaran balik adalah kurang daripada 21 tahun (mampu memenuhi syarat pinjaman institusi kewangan dan kredit), jumlah modal negeri yang diperlukan untuk menyokong Projek menyumbang kira-kira 78.3 - 85.3% (kira-kira 28,662 - 31,298 bilion VND) daripada jumlah pelaburan awal.

Tahap modal sokongan ini adalah sangat besar, tidak berkesan apabila melabur di bawah kaedah PPP dan dasar modal negeri memainkan peranan "modal benih" untuk menarik sumber modal sosial untuk menyertai pelaburan infrastruktur.

“Oleh itu, sama dengan Projek Lebuhraya Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, cadangan Jawatankuasa Rakyat wilayah Gia Lai dan Binh Dinh untuk menghentikan penyelidikan pelaburan di bawah kaedah PPP dan beralih kepada pelaburan awam adalah berasas,” Kementerian Pengangkutan menilai.

Sumber: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html