Peluang pertengahan 'keamanan adalah berharga'

Lawatan itu dibuat kurang tiga minggu selepas Setiausaha Pertahanan AS Lloyd Austin menyampaikan ucapan mengkritik China pada Dialog Shangri-La baru-baru ini. Dalam ucapan seterusnya di Dialog Shangri-La, Menteri Pertahanan China Li Shangfu membalas dengan kritikan pedas kepada AS. Sebelum persidangan itu berlangsung, Beijing menolak permintaan Washington agar menteri pertahanan kedua-dua pihak mengadakan perbincangan di luar acara itu.

Presiden Joe Biden dan Presiden Xi Jinping bertemu di Bali, Indonesia, pada November 2022

Bukan itu sahaja, beberapa insiden antara tentera kedua-dua negara telah berlaku di udara dan di laut baru-baru ini, menimbulkan banyak risiko kepada keamanan dan kestabilan di rantau ini. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, hubungan AS-China semakin merosot dengan banyak perselisihan pendapat mengenai Laut Timur, Taiwan dan perang di Ukraine. Konflik perdagangan antara kedua-dua pihak juga meningkat dan tidak berhenti.

Dalam konteks sedemikian, adakah lawatan Setiausaha Negara Blinken ke China cukup untuk "menyejukkan" ketegangan supaya kedua-dua pihak boleh "berdamai" antara satu sama lain? Untuk menjawab soalan ini, beberapa pakar antarabangsa memberikan pendapat mereka dalam temu bual dengan Thanh Nien sejurus sebelum lawatan.

---

Sukar untuk menjadi optimis.

Pentadbiran Biden mahu membuka saluran komunikasi dengan China untuk menangani kawasan di mana kedua-dua pihak boleh bekerjasama dan mengelakkan konflik yang tidak diingini. Tetapi sukar untuk bersikap optimis apabila Menteri Luar China Qin Gang terus menyalahkan Amerika Syarikat atas semua masalahnya. Saya rasa kebanyakan negara jiran China mahu melihat pendekatan yang lebih membina dan realistik terhadap diplomasi AS-China.

Dr. Patrick M. Cronin (Pengerusi Keselamatan Asia- Pasifik , Institut Hudson, Amerika Syarikat)

Buka peluang

Lawatan itu menawarkan peluang untuk kedua-dua pihak meredakan ketegangan. Walaupun terdapat sedikit peluang untuk mencapai kejayaan, mewujudkan semula hubungan akan membuka pintu kepada pertukaran pandangan yang lebih jelas dan bergerak ke arah perbincangan untuk mengurangkan ketegangan.

Dr. Timothy R. Heath (felo penyelidik kanan, RAND Corporation, Amerika Syarikat)

Mungkin ada konsesi kecil.

Lawatan Setiausaha Blinken ke China adalah satu lagi percubaan untuk menstabilkan hubungan dua hala yang renggang. Lawatan itu pada asalnya dijadualkan pada Februari tetapi ditangguhkan selama-lamanya selepas belon China dikesan dan ditembak jatuh di luar pantai AS.

Sebabnya ialah Washington menuduhnya sebagai belon pengintip.

Sidang kemuncak G7 baru-baru ini mengesahkan solidariti AS dengan Jepun, Korea Selatan, sekutu Eropah dan beberapa rakan kongsi. Banyak tersirat pengasingan diplomatik China dan Rusia.

China dan Rusia telah menentang langkah G7 dengan menggunakan kumpulan BRICS untuk mencabar Barat dan telah menyebabkan USD menghadapi banyak kebimbangan pada masa-masa dalam konteks perselisihan politik dalaman AS mengenai penyelesaian kepada siling hutang awam.

Kini, kalendar diplomatik Blinken telah menemui ruang untuk usaha lain dan untuk mengelakkan kemerosotan lagi dalam hubungan. Tetapi sukar untuk mengharapkan kedua-dua pihak mencapai kata sepakat apabila komen terbaru Beijing mengenai Ryukyus (kerajaan merdeka yang mentadbir Okinawa) telah mengecewakan Tokyo.

Di tengah-tengah ketegangan yang semakin meningkat, AS dan China mungkin boleh mengemukakan konsesi kecil sebagai kejayaan besar. Mungkin melonggarkan sekatan ke atas perdagangan semikonduktor berteknologi rendah dengan China akan menjadi "cenderahati" daripada Setiausaha Blinken.

Profesor Yoichiro Sato (pakar dalam hubungan antarabangsa, Universiti Asia-Pasifik Ritsumeikan, Jepun; Sarjana Kanan di Institut Pengajian Asia Tenggara Yusof Ishak, Singapura)

Elakkan daripada meningkatkan konflik

Lawatan Setiausaha Blinken adalah sebahagian daripada usaha AS untuk membuka jambatan komunikasi untuk mengawal persaingan dengan China supaya ia tidak meningkat kepada konflik. Bercakap pada Dialog Shangri-La di Singapura pada awal Jun, Setiausaha Pertahanan AS Lloyd Austin turut menekankan keutamaan ini.

China jelas bersedia untuk membuka semula jambatan komunikasi dengan pegawai ekonomi dan diplomatik AS, tetapi tetap tidak mahu bercakap dengan pegawai pertahanan dan tentera AS, realiti yang berbahaya memandangkan peningkatan pertemuan udara dan laut yang tidak selamat antara kedua-dua pihak baru-baru ini.

Encik Gregory Poling (Pengarah Program Asia Tenggara, Pengarah Inisiatif Ketelusan Maritim Asia - AMTI, Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa - CSIS, Amerika Syarikat)

Peluang penting

Lawatan itu merupakan peluang penting untuk berusaha menstabilkan hubungan AS-China, sesuatu yang dipersetujui Presiden China Xi Jinping dan Presiden AS Joe Biden adalah matlamat bersama apabila kedua-dua pemimpin bertemu di luar Sidang Kemuncak G20 di Indonesia pada November 2022. Saya fikir senario terbaik ialah lawatan itu membantu mencegah risiko kemerosotan lagi dalam hubungan, tetapi tidak seperti meningkatkan hubungan.

Kedua-dua pihak harus menggunakan peluang ini untuk menjelaskan niat mereka, menangani perbezaan, dan menyampaikan kebimbangan mereka. Bagaimanapun, saya tidak menjangkakan sebarang kejayaan, tetapi ada kemungkinan kedua-dua pihak akan menambah komitmen mereka semasa lawatan berikutnya, seperti yang dilakukan oleh Setiausaha Perbendaharaan AS Janet Yellen atau Duta Khas Presiden AS untuk Perubahan Iklim John Kerry ke Beijing.

Cik Bonnie S. Glaser (Pengarah Program Indo-Pasifik, Dana Marshall Jerman Amerika Syarikat)

---

Pautan sumber: https://thanhnien.vn/my-trung-giua-co-hoi-di-hoa-vi-quy-185230617010554014.htm