SEKOLAH SEMPADAN - Memperluaskan celik huruf tanah tinggi (Bahagian 2)

Bersama-sama dengan banyak dasar sokongan pendidikan yang baru dikeluarkan, pelaburan dalam membina sekolah berasrama penuh untuk etnik minoriti akan membantu meluaskan celik huruf di kawasan sempadan pergunungan.

Perdana Menteri telah melancarkan kempen pesat untuk membina sekolah berasrama antara peringkat untuk 248 komune sempadan; langkah pertama ialah menyiapkan dan memulakan pembinaan 100 sekolah pada tahun 2025 (selewat-lewatnya, mula digunakan dari tahun persekolahan 2026-2027).

"Menjaga" pelajar dalam perjalanan ilmu mereka

Pada tahun persekolahan 2025-2026, Chao A Ton, yang dilahirkan pada 2014, kumpulan etnik Dao, ialah pelajar kelas 6B - Sekolah Berasrama Menengah Khanh Xuan untuk Etnik Minoriti, wilayah Cao Bang . A Ton ialah salah seorang daripada dua pelajar kelas 6B dari Ca Lo - sebuah perkampungan sempadan kira-kira 30 km dari pusat komune Khanh Xuan melalui jalan hutan.

Walaupun ia adalah tahun pertama sekolah rendah dan sekolah berasrama penuh, Chao A Ton tidak terkejut langsung. Kerana dia sudah biasa dengan persekitaran asrama sejak darjah 5, ketika dia menjadi pelajar di Sekolah Rendah Etnik Minoriti Khanh Xuan, tahun persekolahan 2024 - 2025.

"Dari darjah 1 hingga darjah 4, saya belajar di kampung (Sekolah Ca Lo, Sekolah Minoriti Etnik Rendah Khanh Xuan - Pv). Semasa saya di darjah 5, saya terpaksa pergi ke sekolah utama untuk belajar," kongsi Chao A Ton.

Menurut Chao A Ton, belajar, tinggal dan makan di sekolah serta menikmati dasar sokongan pengajian Negara adalah motivasi besar untuknya berazam untuk belajar dengan baik. Tetapi Ton juga tidak tahu sama ada dia akan melanjutkan pelajaran sekolah menengah atau tidak.

"Komuniti ini tidak mempunyai sekolah berasrama yang menghubungkan sekolah menengah rendah dan sekolah menengah, jadi apabila saya tamat sekolah menengah, saya perlu mengembara lebih jauh untuk ke sekolah menengah. Keluarga saya masih sangat miskin," kata A Ton.

Sekolah Menengah Etnik Minoriti Khanh Xuan, wilayah Cao Bang menganjurkan kursus latihan kemahiran hidup asrama untuk pelajar pada 15 September 2025

Perkongsian Chao A Ton juga adalah keadaan majoriti pelajar dari kampung Ca Lo - sebuah kampung yang masih dalam keadaan "4 no": tiada jalan raya, tiada elektrik, tiada air dan tiada isyarat telefon. Seluruh kampung mempunyai 34 keluarga (100% kumpulan etnik Dao), yang kesemuanya adalah isi rumah miskin.

Kemiskinan telah mengheret pendidikan di Ca Lo. Seperti yang dikongsi oleh Encik Chao Van Sang, Ketua Kampung Ca Lo, kanak-kanak di kampung itu kebanyakannya tamat darjah 9 dan kemudian berhenti sekolah. Malah anak perempuannya, yang berada di darjah 8 di Sekolah Menengah Etnik Minoriti Khanh Xuan, juga berhenti sekolah dan tinggal di rumah untuk membantu keluarganya dari semester kedua tahun persekolahan 2023-2024.

Jalan ke kampung Ca Lo, komune Khanh Xuan, wilayah Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Bagi mengehadkan keadaan pelajar di kawasan pergunungan dan sempadan yang tercicir dari sekolah akibat keadaan ekonomi keluarga yang sukar, sejak beberapa tahun kebelakangan ini, banyak dasar untuk menyokong pelajar telah dikeluarkan dan dilaksanakan. Terutamanya, dasar untuk menyokong pelajar dan sekolah menengah di komune dan kampung bermasalah khas mengikut Dekri No. 66/2025/ND-CP bertarikh 12 Mac 2025 (menggantikan Dekri No. 116/2016/ND-CP).

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan (MOET), melaksanakan dasar ini, pelajar yang belajar di sekolah berasrama penuh untuk etnik minoriti akan menerima sokongan kewangan untuk belajar, bersamaan dengan bayaran belanjawan purata 23 juta VND/tahun persekolahan; bagi pelajar di sekolah etnik minoriti, purata ialah kira-kira 16 juta VND/pelajar/tahun persekolahan.

Tetapi selepas setiap tahun persekolahan, setiap peringkat, bilangan pelajar di sekolah berasrama dan separa berasrama masih "menurun" beberapa orang. Ini bukan sahaja membazirkan sumber Negara yang dilaburkan kepada setiap pelajar pada setiap tahun persekolahan, malah menjadikan kerjaya pendidikan di kawasan tanah tinggi dan sempadan masih sukar seperti mendaki gunung pada musim hujan.

Kemiskinan mengheret pendidikan di kampung Ca Lo, komune Khanh Xuan, wilayah Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Meningkatkan taraf guru untuk meningkatkan pendidikan di kawasan sempadan

Di antara banyak sebab yang dikenal pasti menyebabkan pelajar di kawasan pergunungan dan sempadan tidak menamatkan pendidikan mereka, terdapat kekurangan sekolah berasrama antara peringkat terutamanya sekolah berasrama antara peringkat bagi ketiga-tiga peringkat. Menurut data Kementerian Pendidikan dan Latihan, di 248 komune sempadan di tanah besar, kini terdapat 956 sekolah umum, di mana hanya kira-kira 110 sekolah rendah dan menengah antara peringkat; dan 4 adalah sekolah menengah dan menengah antara peringkat.

Khususnya, di 248 komune sempadan di tanah besar, pada masa ini tidak terdapat sekolah rendah, menengah dan menengah tiga peringkat. Oleh itu, pelaksanaan pesat pembinaan sekolah berasrama penuh untuk etnik minoriti di kawasan ini adalah penyelesaian yang berkesan untuk "mengekalkan" pelajar.

Melaksanakan dasar Biro Politik dalam Notis No. 81-TB/TW bertarikh 27 Julai 2025, Perdana Menteri mempengerusikan mesyuarat dengan kementerian dan cawangan berkaitan. Perdana Menteri telah melancarkan kempen pantas untuk membina sekolah berasrama antara peringkat untuk 248 komune sempadan ; Matlamat segera adalah untuk menyiapkan dan memulakan pembinaan 100 sekolah pada tahun 2025 (digunakan selewat-lewatnya pada tahun persekolahan 2026-2027), kemudian berkembang ke semua kawasan sempadan di darat.

Sudut kampung Ca Lo, komune Khanh Xuan, wilayah Cao Bang - Foto: Thuy Hong

Mengikut reka bentuk Kementerian Pendidikan dan Latihan, dengan pelaburan di 248 sekolah berasrama etnik antara peringkat di komune sempadan di tanah besar, ia akan memenuhi sepenuhnya dan serentak keperluan belajar, berasrama dan separuh berasrama untuk 625,255 pelajar. Pada masa yang sama, ia akan menyusun guru yang sesuai dan mencukupi, memastikan kualiti dan elaun guru dalam keadaan baharu.

Ini jelas satu peluang dan juga cabaran kepada sektor pendidikan dalam meningkatkan kualiti pendidikan di kawasan sempadan khususnya kualiti guru. Realitinya, tenaga pengajar semasa dalam bidang ini bukan sahaja kekurangan kuantiti tetapi juga lemah kualitinya berbanding kehendak Undang-undang Pendidikan 2025.

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang merangka Dekri yang mengawal selia dasar menyokong makan tengah hari untuk pelajar sekolah rendah dan menengah di komune sempadan. Menurut draf ini, pelajar sekolah rendah dan menengah di komune sempadan, tanpa mengira etnik atau pendaftaran isi rumah, akan menerima VND450,000 sebulan dan 8 kg beras, untuk maksimum 9 bulan setahun persekolahan. Pelajar darjah satu yang merupakan etnik minoriti dan mempelajari bahasa Vietnam sebelum memasuki sekolah akan menerima sokongan tambahan sebulan. Draf tersebut sedang disemak oleh Kementerian Kehakiman sebelum diserahkan kepada Kerajaan.

Kembali ke Sekolah Rendah dan Menengah Muong Leo, wilayah Son La, kita dapat melihat perkara ini dengan lebih jelas. Menurut Laporan No. 208/BC-BTTH&THCSML bertarikh 23 Mei 2025, sekolah ini telah diberi 59 jawatan, tetapi hanya mempunyai 55 orang. Sekolah itu kini kekurangan 1 pentadbir dan 3 guru termasuk 1 guru Bahasa Inggeris di peringkat rendah.

Pada masa ini nisbah guru/kelas sekolah juga berada di bawah tahap yang ditetapkan terutamanya di peringkat sekolah menengah. Mengikut peraturan semasa, sekolah menengah untuk etnik minoriti dibenarkan mempunyai maksimum 2.2 guru/kelas, tetapi pada masa ini di Sekolah Rendah dan Menengah untuk Etnik Minoriti Muong Leo, nisbah ini hanya 1.78 guru/kelas.

Mengikut Undang-undang Pendidikan 2025, bagi peringkat sekolah rendah, menengah dan menengah, guru mesti memiliki ijazah sarjana muda atau lebih tinggi dalam bidang latihan yang bersesuaian dengan mata pelajaran tersebut. Bagaimanapun, dalam kalangan 49 orang guru yang bertanggungjawab mengajar di Sekolah Rendah dan Menengah Muong Leo, masih terdapat 2 orang guru rendah berkelulusan pertengahan dan 1 guru menengah berkelulusan kolej.

Ini juga keadaan biasa di kebanyakan sekolah di kawasan sempadan di darat. Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Latihan, pada tahun persekolahan 2024-2025, di 248 komune sempadan, terdapat 9,867 guru prasekolah; 20,919 guru sekolah rendah; bilangan guru yang kurang mengikut standard perjawatan ialah 1,043 orang; di peringkat sekolah menengah pula seramai 13,489 orang guru, bilangan guru yang kurang mengikut standard perjawatan ialah 1,218 orang.

Khususnya, menurut Kementerian Pendidikan dan Latihan, di komune sempadan, pengagihan guru tidak sekata. Banyak komune terpencil masih kekurangan guru, terutamanya dalam mata pelajaran tertentu seperti Bahasa Inggeris, Teknologi Maklumat, Muzik dan Seni Halus.

“Guru bahasa asing, terutamanya guru yang tahu bahasa Cina, Lao, dan Khmer, hampir tidak wujud atau sangat jarang berlaku di komune sempadan, kerana kekurangan dasar latihan atau pengambilan yang sesuai,” kata Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Ini jelas merupakan isu yang memerlukan perhatian khusus daripada sektor Pendidikan apabila melaksanakan dasar pengukuhan sistem sekolah berasrama antara peringkat etnik minoriti di kawasan sempadan, bagi memastikan di mana ada sekolah dan pelajar, mesti ada guru di dalam bilik darjah. Apabila baru dibina atau dinaik taraf, dalam "rumah biasa" itu mesti ada "ibu" yang selain kasih sayang dan tanggungjawab, mesti mempunyai kapasiti untuk menjaga, mengasuh, dan melanjutkan pendidikan di kawasan sempadan.

Seiring dengan pembinaan sekolah, Kementerian Pendidikan dan Latihan mencadangkan agar Kerajaan menugaskan Kementerian untuk menyelidik dan mencadangkan pengeluaran dasar keutamaan khusus untuk menarik, menggunakan secara stabil dan meningkatkan kualiti guru yang bekerja jangka panjang di komune sempadan, termasuk: dasar elaun keutamaan, sokongan untuk perumahan awam, penyusunan dan penggiliran kader dan guru serta mewujudkan syarat untuk pembangunan kerjaya...

Sumber: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-noi-dai-con-chu-vung-cao-bai-2-5059724.html