Potong aliran gas ketiga dari Rusia ke EU

Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky berkata pada 19 Disember bahawa negaranya tidak akan memperbaharui perjanjian mengenai transit gas Rusia melalui Ukraine (kapasiti kira-kira 26 bilion meter padu). Perjanjian itu akan tamat pada 31 Disember. Jumlah gas yang dipindahkan melalui Ukraine ke Eropah bernilai berbilion dolar setahun.

Dalam rancangan dalaman, gergasi gas Rusia Gazprom juga berkata bahawa ia tidak akan menghantar gas ke Eropah melalui Ukraine mulai awal 2025. Presiden Rusia Vladimir Putin juga mengakui perkara ini.

Maklumat di atas telah menimbulkan kebimbangan di kalangan beberapa negara anggota Kesatuan Eropah (EU) seperti Hungary, Austria, Slovakia, Itali dan Republik Czech, yang masih menerima gas Rusia melalui saluran paip yang melalui Ukraine.

RussiaGasviUkraine Bruegel.gif
Sistem saluran paip gas dari Rusia melalui Ukraine ke EU. Sumber: Bruegel

Sebelum ini, saluran paip Yamal - Eropah (lebih 4,100km panjang, dengan kapasiti 33 bilion m3 gas/tahun) dari Semenanjung Yamal Rusia dan Siberia barat melalui Belarus dan Poland ke Jerman telah digantung pada Mei disebabkan oleh sekatan balas Moscow terhadap Warsaw pada Mei 2022.

Saluran paip gas Nord Stream (beroperasi sejak 2011, kapasiti 55 bilion m3/tahun) yang melalui Laut Baltik dari Rusia ke Jerman juga berhenti beroperasi selepas kebocoran pada 2022.

Sementara itu, Nord Stream 2 (kapasiti 55 bilion m3/tahun) hampir dengan Nord Stream dan telah siap pada musim luruh 2021 tetapi tidak pernah beroperasi sejak konflik Rusia-Ukraine meletus pada Februari 2022.

NordStream Foreign Policy.gif
Saluran paip gas Nord Stream dan Nord Stream 2 merentasi Laut Baltik dari Rusia ke Jerman akan berhenti beroperasi pada 2022. Sumber: Dasar Luar Negeri

Oleh itu, pada masa ini, gas Rusia hanya diangkut ke Eropah melalui saluran paip TurkStream (kapasiti 33 bilion m3 gas) melalui Laut Hitam, selain mengangkut gas asli cecair (LNG) melalui kapal.

Kenyataan keras oleh Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky datang ketika Eropah, termasuk kebanyakan negara Eropah Barat, tidak lagi begitu bergantung kepada bekalan gas asli Rusia. Menurut Suruhanjaya Eropah, EU mempunyai sasaran tidak mengikat untuk menamatkan semua import gas Rusia menjelang 2027.

YalmaGasPiplines Wiki.gif
Saluran paip Yamal-Eropah (panjang lebih 4,100km, kapasiti 33 bilion m3 gas/tahun) dari semenanjung Yamal dan Siberia barat Rusia melalui Belarus dan Poland ke Jerman. Sumber: WK

Adakah Eropah sejuk?

Selepas konflik antara Rusia dan Ukraine tercetus pada Februari 2022, Gazprom mengurangkan eksport gas ke EU disebabkan oleh sekatan Barat dan disyaki sabotaj sistem saluran paip Nord Stream.

Seiring dengan kesan pandemik Covid, harga komoditi di Eropah dan juga dunia melonjak. Inflasi di EU menjelang pertengahan 2022 mencapai dua digit, di AS adalah 9.1%.

Beberapa ahli EU, termasuk Poland, Bulgaria, Finland, Belanda dan Denmark, secara sukarela menghentikan pengimportan gas dari Rusia, sebaliknya meningkatkan pembelian LNG dari AS.

Selepas dakwaan sabotaj Nord Stream pada 2022, AS berkata ia tidak akan menguntungkan sesiapa pun, tetapi ini adalah peluang yang sangat penting bagi EU untuk menamatkan pergantungannya kepada gas Rusia dan mempercepatkan peralihan kepada tenaga boleh diperbaharui.

Menjelang awal 2024, selepas pergantungan kepada gas Rusia telah berkurangan dengan ketara, EU memperkenalkan sekatan pertamanya terhadap sektor gas Moscow. Ini juga adalah masa apabila inflasi di EU tidak lagi begitu tinggi.

Walau bagaimanapun, banyak negara Eropah, terutamanya di Eropah Timur, masih sangat bergantung kepada gas Rusia. Sesetengah negara bergantung kepada 65% daripada keperluan gas mereka melalui Ukraine (pada 2023).

Tambahan pula, menurut Bloomberg , pembekal AS telah mengurangkan jumlah LNG yang dihantar ke EU disebabkan kecenderungan untuk menghantarnya ke Asia pada harga yang lebih tinggi. EU perlu bersaing dengan China dalam mengimport LNG (termasuk dari AS).

Inflasi di dunia amnya dan di EU khususnya meningkat semula. Ini dianggap sebagai cabaran bagi banyak negara di rantau ini.

TurkStream Kremlin.gif
Presiden Rusia Vladimir Putin pada majlis perasmian saluran paip gas TurkStream pada 2020. Foto: Kremlin

Bagaimana Rusia mengurus?

Ia dapat dilihat bahawa dengan gas, Rusia hanya akan dapat mengangkutnya ke Eropah melalui saluran paip Aliran Turki melalui Laut Hitam dan mengangkut LNG melalui kapal.

Baru-baru ini, jurucakap Kremlin berkata Rusia mungkin mencari laluan saluran paip gas alternatif ke laluan melalui Ukraine jika Ukraine tidak memperbaharui perjanjian transit. Ini boleh termasuk sistem hab gas melalui Turki.

Türkiye dan Hungary mengumumkan pada 20 Disember bahawa mereka telah menerima pengecualian daripada membayar gas Rusia selepas AS mengenakan sekatan ke atas Gazprombank, menghapuskan halangan utama kepada perdagangan gas dengan Moscow. Kedua-dua Turki dan Hungary membeli gas Rusia melalui saluran paip TurkStream.

Bekalan gas Slovakia kini datang melalui saluran paip Ukraine. Negara mungkin perlu mencari cara lain untuk membeli gas.

Timbalan Perdana Menteri Rusia Alexander Novak turut mengesahkan pada 25 Disember bahawa Rusia bersedia membekalkan gas asli ke Eropah melalui saluran paip yang tidak melalui Ukraine, termasuk sistem hab gas melalui Turki. Rusia juga boleh mengangkut LNG dengan kapal.

Rusia percaya Eropah akan terus bergantung kepada bekalan gas aslinya kerana kelebihan logistiknya serta harga yang rendah.

Keputusan sukar Encik Zelensky datang ketika Encik Donald Trump akan kembali ke Rumah Putih (pada 20 Januari 2024) dan segala-galanya boleh berubah. Sebelum ini, calon presiden ini mengisytiharkan bahawa beliau akan menamatkan konflik di Ukraine sehari selepas memegang jawatan.

Minyak dan gas adalah komoditi strategik. Turun naik harga boleh memberi kesan besar kepada negara yang terjejas serta negara yang mendapat manfaat. Rusia mendapat manfaat daripada harga minyak yang tinggi pada 2008, 2011-2014 dan 2022.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, India, China dan banyak negara lain telah mengambil kesempatan daripada sekatan Barat terhadap Rusia untuk membeli minyak dan gas murah dari Rusia. Pada 15 Disember, Rusia menandatangani perjanjian minyak 10 tahun bernilai $13 bilion setahun dengan India's Reliance.

Mengatasi tekanan daripada Encik Putin, Eropah menghadapi musim sejuk yang lebih teruk pada 2023 Walaupun ia belum lagi memasuki "musim sejuk yang mencabar" akan datang, Eropah diberi amaran bahawa ia boleh menghadapi musim sejuk pada 2023 yang lebih teruk daripada musim sejuk pada 2022, disebabkan tekanan untuk mengurangkan bekalan minyak dan gas daripada pentadbiran Presiden Rusia Vladimir Putin.