Kejelasan dan ketelusan dalam penggunaan langkah kecemasan.

Pada petang 27 Oktober, perwakilan Dewan Negara membincangkan draf Undang-undang Situasi Darurat.

Jeneral Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Negara . Foto: VIET CHUNG

Semasa membentangkan laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula draf undang-undang tersebut, Leftenan Jeneral Le Tan Toi, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri Dewan Negara, menyatakan bahawa mengenai langkah-langkah yang digunakan dalam tindak balas kecemasan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah mengarahkan penyelidikan dan semakan semula peraturan mengenai langkah-langkah yang digunakan dalam tindak balas kecemasan yang sepadan dengan tiga jenis tindak balas kecemasan, dengan hanya menyatakan tiga jenis: tindak balas kecemasan sekiranya berlaku bencana; tindak balas kecemasan mengenai keselamatan negara dan ketenteraman sosial; dan tindak balas kecemasan mengenai pertahanan negara, dengan langkah-langkah yang sesuai digunakan dengan sewajarnya.

Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan, Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negara, Leftenan Jeneral Le Tan Toi, telah membentangkan laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima maklum balas dan menyemak semula draf Undang-undang Pertahanan dan Keselamatan Negara. Foto: VIET CHUNG

Wakil Huynh Thi Phuc, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh, membincangkan mekanisme semakan silang antara agensi penyiasatan, pihak pendakwaan dan mahkamah. Foto: VIET CHUNG

Membincangkan draf undang-undang tersebut, Wakil Huynh Thi Phuc, Timbalan Ketua Delegasi Dewan Undangan Negeri Bandar Raya Ho Chi Minh, menyatakan bahawa Kanun Prosedur Jenayah semasa direka berdasarkan prinsip bahawa Pendakwaan Rakyat menyelia aktiviti siasatan; Mahkamah Rakyat menyemak kesahihan langkah-langkah prosedur; dan agensi penyiasat bertanggungjawab untuk melaksanakan langkah-langkah pencegahan. Berkenaan kandungan aktiviti prosedur dalam proses penghakiman, draf Undang-undang Penghakiman menetapkan bahawa tiga entiti—agensi penyiasat, Pendakwaan, dan Mahkamah—kesemuanya mempunyai hak untuk memendekkan atau memanjangkan proses tersebut. “Walau bagaimanapun, ia tidak menyatakan agensi mana yang menyelia yang mana. Hipotesisnya ialah jika ketiga-tiga entiti diberi lebih banyak fleksibiliti dalam prosedur mereka, keseluruhan mekanisme semakan silang boleh menjadi tidak berkesan, mewujudkan risiko kerana proses itu dibuat lebih fleksibel tanpa batasan,” Wakil Huynh Thi Phuc menegaskan.

Oleh itu, Wakil Huynh Thi Phuc mencadangkan agar pertimbangan diberikan untuk mewujudkan mekanisme penyeliaan khas untuk Pendakwaan Rakyat Tertinggi . Sehubungan itu, Pendakwaan Rakyat Tertinggi harus diberi kuasa untuk menjalankan pemeriksaan mengejut, meminta penggantungan langkah prosedur khas jika tanda-tanda pelanggaran dikesan; dan secara berkala melaporkan secara terbuka kepada Dewan Negara mengenai penerapan prosedur dalam prosiding khas.

Wakil Duong Khac Mai (Lam Dong) mencadangkan agar draf tersebut merangkumi kriteria kuantitatif dan kualitatif tertentu atau mempercayakan Kerajaan dengan kuasa untuk mengawal selia secara terperinci ambang untuk mengaktifkan tahap tindak balas kecemasan, seperti skop impak (kawasan geografi, skala), peratusan penduduk yang terjejas, kerugian ekonomi dan tahap ancaman kepada pertahanan dan keselamatan negara.

Sesi perbincangan pada petang 27 Oktober. Foto: VIET CHUNG

Terutamanya, draf peraturan menetapkan bahawa pembuat keputusan dalam situasi kecemasan tidak bertanggungjawab jika keputusan tersebut berdasarkan maklumat yang tersedia pada masa membuat keputusan, mempunyai tujuan yang sah, dan tidak didorong oleh keuntungan peribadi. Wakil Duong Khac Mai mencadangkan agar draf peraturan tersebut menyatakan bahawa pengecualian ini hanya terpakai jika pembuat keputusan mempunyai kuasa yang sewajarnya, berdasarkan maklumat yang objektif dan boleh disahkan, dan tidak melebihi had yang diperlukan. Tambahan pula, pembuat keputusan mesti mempunyai kewajipan untuk melaporkan dan memberikan penjelasan terperinci kepada pihak berkuasa yang berwibawa sebaik sahaja situasi kecemasan berakhir. Peraturan sedemikian akan telus dan jelas, membantu membezakan kesilapan objektif dalam situasi kecemasan daripada pelanggaran akibat kecuaian atau eksploitasi untuk keuntungan peribadi. Ini juga akan melindungi pegawai yang berani bertindak.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html