Ukraine bermati-matian cuba 'menghabiskan' wang Rusia, menggesa AS dan EU, bagaimana sekutu akan bertindak balas?

Bekas Perdana Menteri Ukraine (penggal 2014-2016) Arseniy Yatsenyuk, yang kini ketua Forum Keselamatan Kiev (KSF), berkata bahawa rampasan kira-kira 300 bilion EUR aset Rusia yang dibekukan di seluruh dunia merupakan isu yang sangat diberi perhatian oleh kumpulan Forum.

Ukraine bermati-matian cuba 'menghabiskan' wang Rusia, menggesa AS dan EU, bagaimana sekutu akan bertindak balas? (Sumber: FT)

"Saya menganggap tugas ini sebagai salah satu keutamaan strategik Ukraine, kerana saya telah berulang kali menyatakan secara terbuka dan peribadi," kata ketua Forum Keselamatan Kyiv.

Untuk mencapai matlamat untuk merampas aset beku besar Rusia, menurut Encik Yatsenyuk, adalah sangat penting sekarang untuk "mengembangkan bulatan" sekutu untuk menyokong Ukraine ke arah ini.

Maklumat terkini daripada bekas Perdana Menteri Yatsenyuk ialah Perdana Menteri Belgium Alexander De Croo telah mengumumkan bahawa Brussels akan memindahkan ke Ukraine 1.7 bilion EUR yang dikutip dalam bentuk cukai ke atas pendapatan daripada aset Rusia yang dibekukan. Encik Yatsenyuk menilai bahawa ini adalah "hanya langkah pertama, tetapi langkah yang betul".

Menurut kedudukan awam Encik Arseniy Yatsenyuk, aset beku Rusia mesti digunakan untuk menampung kerugian dan melabur semula dalam pembinaan semula Ukraine.

"Langkah ini harus diikuti dengan langkah selanjutnya - mengesahkan keputusan negara-negara G7 mengenai pemindahan sumber Rusia ke Ukraine, mewujudkan mekanisme untuk pemindahan tersebut dan menentukan prosedur untuk permohonannya," tulis Yatsenyuk.

Terdahulu, Ukrinform melaporkan bahawa pada persidangan bersama dengan Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky di Brussels, Belgium pada 11 Oktober, Perdana Menteri Belgium Alexander De Croo mengumumkan bahawa tahun ini, Belgium merancang untuk melancarkan dana khas bernilai 1.7 bilion EUR untuk menyokong Ukraine - menggunakan hasil daripada aset Rusia yang dibekukan.

Selepas bertemu dengan Encik De Croo di Belgium, Presiden Ukraine Volodymyr Zelensky juga mengumumkan di Telegram bahawa dia membincangkan cara "bagaimana menggunakan aset Rusia yang beku sekarang tanpa membuang masa untuk mengimbangi kerosakan itu." Encik Zelensky juga mengucapkan terima kasih kepada pemimpin Belgium itu untuk "tindakan berprinsip mengenai aset Rusia yang dibekukan," menurut media.

Juga dengan matlamat mencari cara untuk menggunakan aset Rusia yang dibekukan di luar negara, ketua Kementerian Kewangan Ukraine baru sahaja membangkitkan isu itu dengan pihak AS untuk mengharapkan sokongan. "Kiev menjangkakan AS dan sekutunya membina mekanisme untuk menggunakan aset Rusia untuk faedah Ukraine."

Cadangan di atas telah dibuat oleh Kementerian Kewangan Ukraine semasa mesyuarat baru-baru ini antara Menteri Kewangan Ukraine Sergii Marchenko dan Setiausaha Rendah AS Perbendaharaan Hal Ehwal Antarabangsa Jay Shambaugh, semasa mesyuarat tahunan Bank Dunia (WB) dan Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF).

Semasa mesyuarat itu, Menteri Marchenko mengiktiraf sokongan AS, "Saya bersyukur atas penyediaan dana yang lancar dan boleh diramal tahun ini, yang membolehkan kami memastikan pelaksanaan belanjawan tepat pada masanya. Amerika Syarikat adalah salah satu negara terkemuka dalam menyediakan kewangan kepada Ukraine. Jumlah sokongan belanjawan langsung telah mencecah $22.9 bilion sejak permulaan konflik." Walau bagaimanapun, dia tidak lupa untuk menekankan: "Aset Rusia akan menjadi asas untuk pembiayaan selanjutnya bagi pemulihan dan pembinaan semula Ukraine."

Apabila membincangkan draf Belanjawan untuk 2024, Kiev menyatakan bahawa keperluan untuk sokongan belanjawan akan berada pada tahap tahun semasa. Defisit bajet dijangka berjumlah $42.9 bilion, dan Kementerian Kewangan Ukraine juga mengharapkan sokongan daripada rakan kongsi antarabangsa untuk membiayai perbelanjaan sosial dan kemanusiaan.

Bagaimanapun, sehingga kini, rampasan aset besar Rusia yang dibekukan di luar negara, atau sama ada ini boleh dilakukan atau tidak, masih menghadapi banyak pendapat yang bercanggah.

Menjawab isu itu dalam ucapan di Universiti Texas di Austin, AS, minggu lalu, Setiausaha Negara AS Antony Blinken berkata bahawa kira-kira $300 bilion aset Rusia beku kebanyakannya berada di Eropah, bukan di AS. Mereka sedang mempertimbangkan bagaimana aset tersebut boleh digunakan untuk membina semula Ukraine. "AS dan EU perlu memastikan asas undang-undang untuk merampas aset Rusia," Encik Blinken menegaskan.

Sementara itu, pengumuman yang disebut di atas oleh Belgium mengenai pemindahan keuntungan daripada aset Rusia yang dibekukan ke Ukraine dianggap oleh pemerhati sebagai tidak pernah berlaku sebelum ini dan agak berisiko. Ramai penggubal undang-undang dalam blok itu telah menegaskan bahawa, "tidak ada laluan undang-undang yang boleh dipercayai untuk membenarkan rampasan aset beku atau aset tetap atas sebab tunggal aset ini tertakluk kepada langkah sekatan EU". Dalam erti kata lain, sistem perundangan EU hanya membenarkan "pembekuan" aset tetapi tidak dirampas.

Pegawai EU telah dijadualkan untuk membincangkan cara menggunakan hasil daripada aset Rusia yang dibekukan untuk membayar pembinaan semula pasca konflik di Ukraine. Walau bagaimanapun, walaupun konsensus politik mengenai perkara ini, Eropah tidak dapat bertindak kerana ia perlu mengkaji kesahihan bagaimana aset ini akan dieksploitasi.

Di samping itu, menurut media Eropah, Bank Pusat Eropah dan beberapa menteri kewangan EU bimbang bahawa langkah ini boleh mengurangkan kredibiliti Euro dan bon kerajaan Eropah di mata bank pusat lain.

Baru-baru ini, dalam satu kenyataan bersama pada 12 Oktober, Menteri Kewangan dan ketua bank pusat negara G7 menegaskan semula bahawa mereka "telah berjanji untuk memegang aset Rusia bernilai kira-kira $280 bilion sehingga Moscow membayar pampasan kepada Ukraine untuk kerosakan yang disebabkan oleh konflik ketenteraan."

Menteri kewangan G7 dan ketua bank pusat menjelaskan bahawa mereka akan mempertimbangkan "semua jalan yang mungkin untuk menyokong Ukraine, selaras dengan sistem perundangan dan undang-undang antarabangsa kami masing-masing", terutamanya dalam penggunaan aset berdaulat Rusia yang beku.

Walaupun tindakan Barat terhenti di sini, Ukraine telah berulang kali bertindak secara unilateral, merampas dan memiliknegarakan aset ahli perniagaan Rusia yang dituduh membiayai konflik itu, sejak Februari 2022.

Pada 6 Oktober, Perkhidmatan Keselamatan Ukraine (SBU) mengumumkan bahawa ia terus membekukan aset 20 syarikat di Ukraine, yang dimiliki oleh jutawan Rusia Mikhail Fridman, Pyotr Aven dan Andrey Kosogov. Mereka adalah orang yang rapat dengan Presiden Rusia Vladimir Putin dan telah menyumbang kepada pembiayaan berskala besar untuk "operasi ketenteraan khas" Moscow.

Jumlah nilai aset itu berjumlah $464.48 juta, termasuk sekuriti dan hak korporat pembawa telefon mudah alih, pengeluar air mineral, syarikat kewangan dan insurans.

Sementara itu, mengenai isu ini, Rusia telah berkali-kali mengkritik usaha Barat untuk mengambil dana milik Rusia dan memindahkannya ke Ukraine, dan memberi amaran bahawa ia akan bertindak balas sekiranya perlu. Kremlin menyatakan bahawa membekukan aset Rusia "akan menjadi pelanggaran semua peraturan dan norma undang-undang antarabangsa."

Sumber: https://baoquocte.vn/ukraine-rot-rao-tim-cach-tieu-tien-cua-nga-hoi-thuc-my-va-eu-cac-dong-minh-dap-lai-the-nao-245942.html