Mengutamakan penggunaan Undang-undang Ibu Kota dan memaksimumkan keberkesanan dasar-dasar terobosan.

Kekhususan peruntukan dalam Perkara 4 Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota.

Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (dipinda) merangkumi Perkara 4 mengenai pemakaian Undang-Undang mengenai Ibu Kota – ini merupakan peruntukan baharu, yang tidak terdapat dalam Undang-Undang mengenai Ibu Kota 2012.

Berbanding dengan draf yang dibentangkan pada Sesi ke-6 Dewan Undangan Negeri ke-15, draf terkini Undang-undang Ibu Kota (pindaan) telah menambah dua lagi klausa, 3 dan 4, kepada Perkara 4.

Secara khususnya, Fasal 1, Perkara 4 Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) dengan jelas menetapkan prinsip mengutamakan pemakaian peruntukan Undang-Undang mengenai Ibu Kota yang berbeza daripada peruntukan mengenai isu yang sama dalam undang-undang dan resolusi Dewan Undangan Negeri lain yang sedang berkuat kuasa.

Fasal 2 Perkara 4 menetapkan mekanisme baharu yang khusus yang berbeza daripada prinsip umum aplikasi undang-undang dalam Undang-Undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Perundangan. Secara khususnya, jika undang-undang atau resolusi Dewan Negara yang diisytiharkan selepas tarikh kuat kuasa Undang-Undang mengenai Ibu Kota mengandungi peruntukan yang berbeza daripada Undang-Undang mengenai Ibu Kota mengenai isu yang sama, dan peruntukan ini perlu diguna pakai, ia mesti dinyatakan secara khusus dalam undang-undang atau resolusi tersebut.

Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (dipinda) merangkumi Perkara 4 mengenai pemakaian Undang-undang mengenai Ibu Kota – ini merupakan peruntukan baharu, yang tidak terdapat dalam Undang-undang mengenai Ibu Kota 2012. Foto: Thai San

Fasal 3 Perkara 4 menetapkan: Dalam kes di mana undang-undang atau resolusi Dewan Negara yang digubal selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang Ibu Kota mengandungi peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama seperti Undang-undang Ibu Kota, dan penggunaan peruntukan tersebut lebih memihak kepada pembinaan, pembangunan, pengurusan, dan perlindungan Ibu Kota tetapi tidak dikawal selia secara khusus dalam undang-undang atau resolusi tersebut, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara hendaklah memutuskan permohonan tersebut berdasarkan cadangan Kerajaan dan cadangan Jawatankuasa Rakyat Bandar Hanoi .

Fasal 4 Perkara 4 menetapkan: Sekiranya terdapat peraturan yang berbeza mengenai isu yang sama antara dokumen yang memperincikan kandungan yang diberikan atau dokumen normatif undang-undang yang dikeluarkan oleh agensi negeri yang kompeten untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Ibu Kota dan dokumen agensi negeri yang lebih tinggi, dokumen yang memperincikan kandungan yang diberikan atau dokumen normatif undang-undang untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Ibu Kota hendaklah terpakai.

 

Berkenaan syarat-syarat untuk melaksanakan undang-undang dalam Perkara 4, saya amat bersetuju bahawa peruntukan undang-undang lain yang bercanggah dengan Undang-undang Ibu Kota mesti diguna pakai. Jika, pada masa hadapan, undang-undang baharu digubal dan mengandungi peruntukan yang mewajibkan Ibu Kota mematuhi, perkara ini mesti dinyatakan secara khusus dalam undang-undang baharu. Jika tidak, kami akan terus melaksanakan Undang-undang Ibu Kota.

Wakil Dewan Undangan Negeri Hoang Van Cuong (delegasi Bandar Hanoi)

Perkara 51 Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) menetapkan tanggungjawab kementerian, agensi peringkat menteri, dan agensi kerajaan : (1) Mempengerusikan dan menyelaras dengan kerajaan bandar Hanoi dalam membina strategi pembangunan industri, rancangan industri, dan membangunkan dokumen perundangan dengan kandungan yang berkaitan dengan pembinaan, pembangunan, pengurusan, dan perlindungan Ibu Kota; memutuskan tentang desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada kerajaan bandar Hanoi untuk melaksanakan tugas dan kuasa di luar tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Undang-Undang ini.

(2) Apabila membina draf Undang-undang atau draf Resolusi Dewan Undangan Negeri, kementerian dan agensi peringkat menteri bertanggungjawab untuk menyemak dan membandingkannya dengan peruntukan Undang-undang Ibu Kota, khususnya menentukan kandungan yang hendak dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Ibu Kota atau kandungan yang hendak dilaksanakan mengikut undang-undang atau resolusi tersebut. Agensi penilaian dan pengesahan dokumen bertanggungjawab untuk mempertimbangkan dan memberi pendapat mengenai kandungan ini dalam projek atau draf tersebut.

Mengutamakan penerapan Undang-undang Ibu Kota dalam sistem perundangan.

Pada 13 Mac 2024, Jawatankuasa Undang-undang Dewan Undangan Negeri telah mengeluarkan laporan mengenai beberapa isu utama dalam menjelaskan, menerima maklum balas, dan menyemak semula Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan). Sehubungan itu, mengenai prinsip-prinsip aplikasi undang-undang (Perkara 4 Draf Undang-undang mengenai Ibu Kota): Berdasarkan kajian dan rujukan kepada peruntukan beberapa undang-undang dan Resolusi No. 98/2023/QH15 Dewan Undangan Negeri, draf Undang-undang tersebut telah menambah dua kandungan baharu kepada prinsip-prinsip aplikasi undang-undang dalam arah berikut:

(1) Nyatakan dengan jelas bahawa dalam kes-kes di mana undang-undang dan resolusi Dewan Undangan Negeri digubal selepas tarikh kuat kuasa Undang-undang mengenai Ibu Kota, terdapat peruntukan yang berbeza daripada Undang-undang mengenai Ibu Kota mengenai isu yang sama, dan proses pelaksanaan peruntukan ini akan lebih mudah untuk pembinaan, pembangunan, pengurusan dan perlindungan Ibu Kota, tetapi permohonan itu tidak dinyatakan secara khusus dalam undang-undang atau resolusi itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri hendaklah memutuskan permohonan tersebut berdasarkan cadangan Kerajaan (Fasal 3).

(2) Bagi mengatasi kesukaran dalam aplikasi praktikal Undang-undang Modal 2012 dan beberapa resolusi Dewan Negara yang merintis mekanisme dan dasar khas untuk beberapa kawasan yang sedang dilaksanakan, draf Undang-undang menetapkan: sekiranya terdapat perbezaan antara peraturan atau dokumen terperinci yang dikeluarkan untuk melaksanakan kuasa yang diberikan mengikut peruntukan Undang-undang Modal dan dokumen normatif undang-undang agensi negeri atasan mengenai isu yang sama, peraturan terperinci atau dokumen normatif undang-undang untuk melaksanakan kuasa yang diberikan dalam Undang-undang Modal hendaklah diguna pakai (Klausa 4).

Mengulas peruntukan ini dalam Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan), timbalan Dewan Undangan Negeri menegaskan bahawa Hanoi bukanlah sebuah wilayah atau tempat, tetapi ibu kota seluruh negara, mewakili imej negara, bertindak sebagai model, memainkan peranan utama, dan mempunyai kesan riak untuk menggalakkan pembangunan seluruh negara. Hanoi mesti menerajui, membangun pada tahap yang lebih tinggi daripada keperluan umum negara. Oleh itu, Draf Undang-Undang mengenai Ibu Kota (pindaan) memerlukan mekanisme dan dasar yang benar-benar khusus dan unik untuk mewujudkan daya tarikan unik bagi ibu kota bagi menarik sumber untuk pembangunan.

Menurut seorang wakil dari Jabatan Kehakiman Hanoi, adalah penting untuk mempunyai peruntukan yang mengawal selia penggunaan Undang-undang Ibu Kota yang dipinda berhubung dengan undang-undang lain, termasuk yang digubal sebelum atau selepas Undang-undang Ibu Kota, bagi menangani kekurangan dalam keberkesanan praktikal dan penguatkuasaan peruntukan dalam Undang-undang Ibu Kota.

Wakil-wakil dari Kementerian Kehakiman juga menyatakan bahawa draf Undang-undang mengenai Ibu Kota (pindaan) merangkumi peruntukan mengenai penerapan undang-undang dengan tujuan untuk memastikan konsistensi dan kesinambungan dalam penerapan Undang-undang mengenai Ibu Kota dalam sistem perundangan semasa, di samping mempromosikan nilai dan keberkesanan Undang-undang mengenai Ibu Kota dan memastikan prinsip kesahihan dokumen normatif perundangan seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Normatif Perundang-undangan, tanpa mengganggu kestabilan dan keseragaman sistem perundangan…

Sumber: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-phat-huy-hieu-qua-cac-chinh-sach-dot-pha.html