Sebab Vietnam tidak dapat mengalih keluar "kad kuning"
Perikanan IUU (penangkapan ikan tidak sah, tidak dilaporkan dan tidak terkawal) adalah salah satu ancaman paling serius terhadap eksploitasi sumber hidupan secara mampan, terutamanya kepada biodiversiti marin.
 |
| Makanan laut adalah salah satu produk eksport tradisional dan utama di Vietnam. |
Suruhanjaya Eropah (EC) mengeluarkan Peraturan No. 1005/2008 tentang mewujudkan sistem komuniti untuk mencegah, menghalang dan menghapuskan aktiviti penangkapan ikan IUU, berkuat kuasa mulai 1/1/2010.
Pada 23 Oktober 2017, SPR mengumumkan penggunaan langkah amaran "Kad Kuning" terhadap produk makanan laut Vietnam yang dieksport ke pasaran EU, memetik fakta bahawa Vietnam tidak dapat mengawal armada nelayannya, yang membawa kepada peningkatan kapal nelayan Vietnam yang melanggar perairan asing dan ketidakupayaan untuk mengawal kesahihan pasaran makanan laut yang dieksport ke EU.
Menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , walaupun secara aktif mengatur dan melaksanakan tugas dan penyelesaian yang segerak dan drastik untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan mencapai banyak keputusan penting yang amat dihargai oleh SPR, Vietnam masih belum mengeluarkan kad kuning.
Alasan utama yang diberikan oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar ialah: Pertama , keadaan bot nelayan Vietnam yang melanggar perairan asing untuk menangkap ikan secara haram masih rumit.
Dari awal tahun 2023 hingga 8 Ogos 2023, sebanyak 26 kapal/166 nelayan terus ditahan dan diproses oleh negara luar termasuk Malaysia, Indonesia, Thailand (apatah lagi kes 10 kapal/36 nelayan ditangkap dan diproses oleh Kemboja), tertumpu di wilayah Binh Dinh, Binh Thuang Cau, Benh Khanh Lian Hoa Mau dan Kien Giang. SPR menegaskan tidak akan menarik balik amaran "kad kuning" sekiranya keadaan ini tidak berakhir.
Kedua , kerja-kerja mengesahkan dan memperakui asal usul produk akuatik daripada eksploitasi domestik, terutamanya yang diimport, masih mempunyai banyak kekurangan dan kekurangan, dan masih belum memenuhi keperluan pengesanan SPR.
Ketiga , pengendalian aktiviti perikanan IUU masih terhad: Penguatkuasaan undang-undang, pengendalian dan hukuman aktiviti perikanan IUU di beberapa lokaliti adalah sangat lemah, tidak bertanggungjawab dan tidak konsisten; terutamanya pelanggaran penangkapan ikan secara haram di perairan asing, kehilangan sambungan VMS, melintasi sempadan maritim...
Bagi mengatasi kelemahan dan batasan seperti yang disyorkan oleh Suruhanjaya Eropah untuk mengeluarkan "kad kuning" untuk IUU, Sekretariat Tetap mengeluarkan Dokumen No. 81-CV/TW bertarikh 20 Mac 2020 mengenai pengukuhan kepimpinan dan hala tuju untuk melaksanakan kerja-kerja mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU dengan berkesan; menganggap ini sebagai keutamaan dan tugas mendesak di peringkat tempatan; pemimpin kanan Negara, Dewan Negara dan Kerajaan telah mengadakan banyak pertemuan dan pertukaran dengan pemimpin kanan Kesatuan Eropah mengenai komitmen, usaha dan keazaman politik Vietnam untuk memerangi penangkapan ikan IUU.
Perdana Menteri telah: Mengeluarkan 03 Arahan, 04 Penghantaran Rasmi, 03 Keputusan dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh secara langsung mempengerusikan 02 mesyuarat dalam talian dengan Jawatankuasa Pusat, Kementerian, Cawangan dan kawasan yang berkaitan; diarahkan terus ke peringkat komune/ward/pekan, daerah/kaunti/bandar dengan lautan 28 wilayah pesisir pantai dan bandar secara langsung di bawah Kerajaan Pusat;
Di samping itu, Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU telah menganjurkan 07 mesyuarat untuk menyemak dan menilai hasil pelaksanaan dan mengarahkan penyelesaian berterusan IUU dengan tugas dan penyelesaian praktikal dalam setiap tempoh tertentu. Kementerian Pertanian dan Kemajuan Luar Bandar (Agensi Tetap Jawatankuasa Pemandu) mengeluarkan banyak dokumen yang mengarah dan membimbing serta menganjurkan mesyuarat secara berkala, delegasi pemeriksaan, mengarahkan, menggesa dan membimbing lokaliti untuk melaksanakan dan menyediakan kandungan dan rancangan untuk menerima dan bekerjasama dengan Delegasi Pemeriksaan SPR Ke-4 bagi memastikan keputusan terbaik.
Kementerian Pertahanan Negara kerap mengadakan mesyuarat untuk mengarahkan dan mengatur pelaksanaan banyak penyelesaian mengikut fungsi dan tugas yang ditetapkan untuk menghalang kapal nelayan dan nelayan Vietnam daripada mengeksploitasi makanan laut secara haram di perairan asing; secara berkala merumuskan dan melaporkan keputusan kepada Agensi Tetap Jawatankuasa Pemandu Kebangsaan mengenai IUU mengikut peraturan. Di samping itu, Jawatankuasa Pusat, Kementerian dan Cawangan yang berkaitan telah secara aktif melaksanakan tugas yang diberikan mengenai kerjasama antarabangsa, maklumat dan komunikasi, dan mengatur pembiayaan dan sumber untuk memerangi IUU fishing...
Bagi 28 wilayah pantai dan bandar secara langsung di bawah Kerajaan Pusat, tubuhkan dan sempurnakan Jawatankuasa Pemandu IUU wilayah, keluarkan Resolusi, Arahan, mekanisme dan dasar untuk meningkatkan keberkesanan memerangi penangkapan ikan IUU.
Khususnya: Menyokong pembiayaan untuk nelayan memasang peralatan pemantauan kapal penangkapan ikan (VMS), mengatur sumber di pelabuhan perikanan untuk mengawal jumlah produk akuatik yang tiba di pelabuhan (baik domestik dan import); memperkukuh hala tuju, pemeriksaan, dan kajian semula tanggungjawab organisasi dan individu berkaitan yang belum menyelesaikan tugas yang diberikan, membenarkan kapal nelayan tempatan terus melanggar penangkapan ikan secara haram di perairan asing seperti yang diminta oleh Perdana Menteri dalam Kiriman Rasmi No. 265/CD-TTg...
Fokus pada pengendalian pelanggaran IUU
Berkongsi penilaian umum Pasukan Pemeriksa SPR sehingga kini (Julai 2023), Menteri Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar Le Minh Hoan berkata selepas pemeriksaan ketiga (Oktober 2022), Pasukan Pemeriksa SPR terus mengesyorkan pelaksanaan 4 kumpulan isu termasuk: Rangka kerja undang-undang; pengurusan armada, pemantauan, pemeriksaan dan kawalan kapal penangkap ikan; kebolehkesanan; penguatkuasaan undang-undang.
Sehubungan itu, terdapat perubahan positif. SPR terus mengiktiraf dan menghargai kesungguhan politik Vietnam, terutamanya perhatian dan hala tuju kuat Sekretariat Tetap, Kerajaan dan Perdana Menteri.
Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar telah menyelaras dengan baik dengan kementerian, cawangan dan lokaliti untuk mengarahkan dan mengatur pelaksanaan banyak penyelesaian aktif untuk memerangi penangkapan ikan IUU; menyediakan kandungan, rancangan dan program kerja dengan baik dengan Delegasi Pemeriksaan SPR, menyediakan rekod dan dokumen berkaitan yang lengkap untuk memastikan ketelusan, kejujuran dan objektiviti.
Situasi memerangi penangkapan ikan IUU telah banyak bertambah baik berbanding pemeriksaan sebenar kedua pada 2019, khususnya: Rangka kerja perundangan asas telah memenuhi keperluan antarabangsa untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan terus ditambah baik ke arah yang positif; Pengurusan armada dan pemasangan peralatan VMS telah mengalami perubahan positif; sistem perisian telah digunakan untuk memantau dan mengurus aktiviti pengendalian pelanggaran pentadbiran dalam sektor perikanan; pelaksanaan kawalan produk akuatik yang diimport mengikut peruntukan Perjanjian PSMA secara keseluruhannya telah bertambah baik berbanding sebelum ini.
Pada masa akan datang, penyelesaian untuk menghapuskan kad kuning adalah: Melaksanakan langkah-langkah yang kuat dan tegas untuk menghalang kapal penangkap ikan haram beroperasi di perairan asing; mengesan asal usul produk akuatik yang dieksploitasi; mengawal produk akuatik yang diimport, terutamanya yang diimport oleh kapal kontena; fokus pada pengendalian pelanggaran IUU; mengukuhkan komunikasi, meningkatkan penyelarasan, dan memastikan sumber.
Di samping itu, Persatuan Perikanan, Perusahaan Pengeksport Perikanan perlu tegas menolak untuk membeli, memproses, dan mengeksport produk akuatik yang berasal dari penangkapan ikan IUU. Berkoordinasi dengan pihak berkuasa yang berwibawa untuk memberikan maklumat dan mengendalikan perusahaan makanan laut haram secara ketat, menghalalkan dokumen, membantu dan membenarkan penangkapan ikan IUU. Secara aktif menggalakkan ahli untuk menjadi contoh dan mematuhi peraturan-peraturan untuk mencegah dan memerangi penangkapan ikan IUU dengan tegas.
| Pada tahun 2022, kadar pertumbuhan nilai pengeluaran produk akuatik meningkat sebanyak 4.1% berbanding tahun 2021, jumlah pengeluaran mencapai 9.026 juta tan, meningkat 2.7% berbanding 2021. Perolehan eksport produk akuatik pada tahun 2022 mencapai rekod hampir 11 bilion USD, meningkat 23.8% dalam tempoh yang sama pada 27 bulan, dalam 27 bulan pertama. mencapai 5,093.6 ribu tan, meningkat 1.9%; daripadanya: Eksploitasi mencapai 2,282.5 ribu tan, meningkat 0.4%; akuakultur mencapai 2,811.1 ribu tan, meningkat 3.1%. |
Pautan sumber
Komen (0)