Vietnam-Singapura: Perkongsian Strategik Substantif dan Berkesan

Lebih daripada 5 dekad persahabatan tradisional yang baik

Kembali ke masa lalu, sejurus selepas Perjanjian Paris mengenai memulihkan keamanan di Vietnam ditandatangani (Januari 1973), Singapura merupakan antara negara pertama yang menjalin hubungan diplomatik dengan Republik Demokratik Vietnam (kini Republik Sosialis Vietnam) pada 1 Ogos 1973.

Pada 2013, Singapura menjadi antara negara anggota ASEAN pertama yang mewujudkan Perkongsian Strategik dengan Vietnam, membuka era baharu kerjasama, penghormatan dan kepercayaan yang saling menguntungkan antara kedua-dua negara.

Perdana Menteri Lee Kuan Yew mengalu-alukan Perdana Menteri Pham Van Dong dalam lawatan persahabatan rasmi ke Singapura pada 16 Oktober 1978. Semasa lawatan itu, kedua-dua pihak mengeluarkan Kenyataan Bersama yang mengesahkan prinsip panduan hubungan itu. (Foto: Xuan Lam/VNA)

Sejak kedua-dua negara menjalinkan Perkongsian Strategik pada September 2013, hubungan Vietnam-Singapura telah mengeratkan kelima-lima tonggak: memperdalam hubungan politik yang saling mempercayai; memperkukuh kerjasama ekonomi; meningkatkan kerjasama keselamatan dan pertahanan; menggalakkan kerjasama dalam bidang lain dan meningkatkan kerjasama di forum antarabangsa dan pelbagai hala.

Singapura merupakan antara negara pertama yang menjalin hubungan diplomatik dengan Vietnam pada 1 Ogos 1973.

Sejak masa lalu, hubungan antara kedua-dua negara telah berkembang dengan kuat dan berkesan melalui semua saluran Parti, Dewan Negara, Kerajaan dan pertukaran rakyat dengan rakyat. Walaupun perkembangan pandemik COVID-19 yang rumit, kedua-dua pihak telah mengekalkan pertukaran delegasi dan kenalan yang berkesan dan fleksibel di peringkat tinggi dan semua peringkat.

Mengekalkan mekanisme perundingan politik tahunan di peringkat Timbalan Menteri Luar telah membantu meningkatkan persefahaman dan kepercayaan bersama antara kedua-dua Kementerian Luar, mewujudkan peluang bagi kedua-dua pihak untuk bertukar-tukar pandangan mengenai isu-isu serantau dan antarabangsa yang menjadi perhatian dan kerjasama antara kedua-dua Kementerian Luar.

Di samping kerjasama dua hala, kedua-dua negara juga telah bekerjasama dan menyelaras rapat di forum serantau dan antarabangsa, menyumbang secara aktif untuk menggalakkan ketersambungan serantau, mengecilkan jurang pembangunan, meningkatkan kapasiti untuk bertindak balas secara berkesan dan segera kepada cabaran yang muncul, dan secara aktif menyumbang kepada usaha untuk mengekalkan keamanan, kestabilan dan kemakmuran di rantau ini.

Kedua-dua pihak juga menyelaras rapat dalam ASEAN untuk terus meningkatkan peranan dan kedudukan kedua-dua negara di ASEAN serta di dunia, menyumbang kepada mengekalkan peranan utama ASEAN dalam struktur keselamatan serantau.

Setiausaha Agung Nguyen Phu Trong menerima Perdana Menteri Lee Hsien Loong dalam lawatan rasmi ke Vietnam (Hanoi, 23 Mac 2017). (Foto: Tri Dung/VNA)

Kerjasama pertahanan dan keselamatan antara Vietnam dan Singapura semakin diperkukuh. Kedua-dua pihak mengekalkan pertukaran delegasi peringkat tinggi dan dialog tahunan sedia ada dan mekanisme kerjasama.

Kedua-dua pihak juga kerap berkongsi pandangan mengenai isu keselamatan strategik di rantau ini, termasuk isu Laut Timur; melindungi pendirian bersama ASEAN untuk keamanan dan kestabilan di rantau ini; meningkatkan keupayaan untuk bertindak balas dengan berkesan dan segera kepada cabaran yang muncul, dan secara aktif menyumbang kepada keselamatan dan pembangunan di rantau ini.

Kerjasama antara kedua-dua Dewan Negara juga telah digalakkan sejak kebelakangan ini. Pengerusi Dewan Negara kedua-dua pihak mengadakan mesyuarat dalam talian pada Julai 2021 untuk membincangkan kerjasama substantif antara kedua-dua badan perundangan.

Setiausaha Agung Kepada Lam mengadakan panggilan telefon dengan Setiausaha Agung Parti Tindakan Rakyat (PAP) dan Perdana Menteri Singapura Lawrence Wong. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Pada Mei 2022, apabila bekas Speaker Dewan Negara Tan Chuan-Jin melawat Vietnam, Perhimpunan Negara kedua-dua negara menandatangani Memorandum Persefahaman (MoU) mengenai kerjasama, membuka banyak prospek kerjasama antara kedua-dua parlimen, menyumbang kepada mempromosikan dan menjadikan hubungan antara kedua-dua negara lebih substantif.

Baru-baru ini, sempena menghadiri Perhimpunan Agung Perhimpunan Antara-Parlimen Negara-Negara Asia Tenggara (AIPA-45) ke-45 di Vientiane (Laos) pada 19 Oktober 2024, Pengerusi Dewan Negara Tran Thanh Man bertemu dengan Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Singapura Seah Kian Peng. Pemimpin kedua-dua pihak bersetuju meningkatkan pertukaran delegasi di semua peringkat, terutamanya perwakilan parlimen peringkat tinggi, kumpulan ahli parlimen muda, dan kumpulan ahli parlimen wanita; terus menggalakkan mekanisme penyelarasan di forum parlimen pelbagai hala seperti Kesatuan Antara Parlimen (IPU), Perhimpunan Antara Parlimen ASEAN (AIPA), Forum Parlimen Asia-Pasifik (APPF)...; menyokong pendirian masing-masing

Dengan hubungan yang semakin rapat antara kedua-dua negara, promosi kerjasama yang berterusan akan membangunkan hubungan Vietnam-Singapura dengan cara yang semakin substantif dan berkesan, membawa manfaat praktikal kepada kedua-dua rakyat, menyumbang kepada keamanan, kestabilan dan kemakmuran di rantau ini.

Perdana Menteri Phan Van Khai dan Perdana Menteri Goh Chok Tong menyaksikan majlis menandatangani "Kenyataan Bersama Mengenai Rangka Kerja Kerjasama Komprehensif Abad Ke-21" antara kedua-dua negara (Singapura, 8 Mac 2004). (Foto: The Thuan/VNA)

Kerjasama ekonomi, perdagangan dan pelaburan sentiasa berkembang.

Seiring dengan hubungan politik yang baik, kerjasama ekonomi, perdagangan dan pelaburan antara kedua-dua negara sentiasa berkembang secara meluas dan mendalam sejak beberapa tahun kebelakangan ini. Kerjasama ekonomi dan perdagangan Vietnam-Singapura adalah salah satu titik terang yang tipikal di rantau Asia Tenggara.

Kerjasama ekonomi, perdagangan dan pelaburan adalah satu bidang di mana kedua-dua negara telah mencapai banyak kejayaan. Sejak 1996, Singapura sentiasa menjadi salah satu rakan kongsi terbesar Vietnam. Perolehan perdagangan antara kedua-dua negara telah meningkat dari tahun ke tahun, mencecah 8.3 bilion USD pada 2021; lebih 9.16 bilion USD pada 2022; 9 bilion USD pada 2023; dan 8.64 bilion USD dalam 10 bulan pertama 2024.

Penghantaran modul 1,200 tan itu, dikeluarkan oleh Doosan Enerbility Vietnam Heavy Industries Co., Ltd. (Doosan Vina) di Zon Ekonomi Dung Quat (Quang Ngai), telah dihantar ke Singapura. (Foto: VNA)

Sebagai dua ekonomi pelengkap, Vietnam dan Singapura menggalakkan pelaksanaan perjanjian perdagangan yang mana mereka menjadi pihak untuk meningkatkan kerjasama ekonomi dua hala. Sebagai ahli Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Perkongsian Trans-Pasifik (CPTPP) dan Perkongsian Ekonomi Komprehensif Serantau (RCEP), Vietnam dan Singapura dengan berkesan mengeksploitasi faedah perjanjian perdagangan bebas generasi baharu, menyumbang kepada pemulihan ekonomi setiap negara, serta rantau ini selepas wabak itu.

Dari segi pelaburan, setakat Oktober 2024, Singapura mengekalkan kedudukan utamanya di ASEAN, menduduki tempat ke-2 daripada 148 negara dan wilayah yang melabur di Vietnam (selepas Korea Selatan), dengan 3,838 projek yang sah, jumlah modal berdaftar mencecah 81.1 bilion USD. Projek pelaburan Singapura terdapat di banyak wilayah dan bandar di Vietnam, diketuai oleh Ho Chi Minh City, diikuti oleh Hanoi, Bac Ninh... memberi tumpuan kepada bidang berikut: industri pemprosesan dan pembuatan; perniagaan hartanah; pengeluaran dan pengagihan elektrik, gas, air, dan penghawa dingin.

Taman Perindustrian Vietnam-Singapura (VSIP) adalah simbol kerjasama ekonomi antara kedua-dua negara. Daripada Taman Perindustrian Vietnam-Singapura (VSIP) yang pertama dilancarkan pada 1996 di Binh Duong, sehingga kini, Vietnam ialah negara di mana Singapura telah membina taman perindustrian terbanyak di dunia dengan 18 VSIP di 10 wilayah dan bandar, menarik lebih daripada 18 bilion USD dalam modal pelaburan dan kira-kira 900 projek, mewujudkan pekerjaan untuk lebih 300,000 pekerja. VSIPs benar-benar mercu tanda kerjasama ekonomi antara kedua-dua negara, bukan sahaja menyumbang kepada menggalakkan perindustrian dan pemodenan di Vietnam, tetapi juga menyumbang kepada rantaian bekalan dan ketersambungan ekonomi di rantau ini.

Kelas Teknologi Automotif di Kolej Vokasional Vietnam-Singapura. (Foto: Anh Tuan/VNA)

Terutama sekali, Singapura ialah negara pertama yang Vietnam mewujudkan Ekonomi Digital - Perkongsian Ekonomi Hijau semasa lawatan rasmi Perdana Menteri Pham Minh Chinh ke Singapura pada Februari 2023. Sebelum ini, pada Oktober 2022, kedua-dua negara menandatangani Memorandum Persefahaman mengenai kerjasama kredit karbon, selaras dengan Artikel 6 Perjanjian Paris mengenai perubahan iklim. Rangka kerja Perkongsian Ekonomi Digital - Ekonomi Hijau telah mengesahkan keazaman dan komitmen kuat kedua-dua negara untuk mempromosikan inovasi, mengurangkan pelepasan dan menggalakkan pembangunan mampan.

Pada masa yang sama, ini juga membuka banyak peluang besar kepada kedua-dua negara untuk mengukuhkan kesalinghubungan ekonomi dalam bidang yang berpotensi seperti ekonomi digital, ekonomi pekeliling, inovasi, tenaga bersih, tindak balas perubahan iklim, dan lain-lain, yang bukan sahaja bermanfaat untuk Vietnam dan Singapura tetapi juga untuk seluruh rantau.

Bagi Vietnam dan banyak negara di dunia, Singapura adalah model aspirasi untuk bangkit, usaha untuk belajar dan berinovasi, menghormati bakat, membina masyarakat yang berdisiplin dan kerajaan yang berorientasikan pembangunan... Singapura telah berkongsi banyak idea dan pengajaran pembangunannya, sentiasa mengiringi Vietnam dalam proses inovasi dan pembangunan negara.

Pakar di Singapura mengatakan bahawa kerjasama Vietnam-Singapura kini dilihat sebagai model kerjasama dua hala di Asia Tenggara dan masih terdapat banyak ruang untuk dipertingkatkan lagi, terutamanya dalam bidang kerjasama yang sedang muncul dalam ekonomi digital, ekonomi hijau, tenaga boleh diperbaharui, kredit karbon, kerjasama kewangan, dll.

Dalam bidang pendidikan dan latihan, untuk membantu Vietnam mengukuhkan latihan sumber manusia, atas inisiatif Singapura, pada 28 November 2001, Pusat Latihan Vietnam-Singapura (VSTC) telah ditubuhkan di Hanoi, dibiayai oleh Kerajaan Singapura, dengan matlamat membantu Vietnam cepat berintegrasi ke rantau ini dan dunia, sambil memenuhi keperluan mendesak Vietnam untuk pegawai latihan. Kedua-dua pihak menandatangani Memorandum Persefahaman mengenai kerjasama pendidikan Vietnam-Singapura, mewujudkan asas undang-undang untuk menggalakkan lagi kerjasama antara kedua-dua negara.

Timbalan Menteri Luar Negeri Nguyen Quoc Dung secara simbolik menyampaikan bekalan perubatan kepada Kerajaan dan rakyat Singapura untuk mencegah dan memerangi wabak COVID-19 di Hanoi pada 18 Mei 2020. (Foto: Van Diep/VNA)

Kenyataan Bersama yang menubuhkan Perkongsian Strategik Vietnam-Singapura juga mengesahkan untuk terus mempromosikan kerjasama pendidikan di bawah program kerjasama Singapura, VSTC dan Pusat Kecemerlangan Pendidikan Vietnam-Singapura (VSCEE).

Selepas lebih 20 tahun kerjasama, ratusan pelajar Vietnam telah menerima biasiswa dan bantuan kewangan dari Singapura dan telah menjadi pakar, pegawai kerajaan dan ahli perniagaan yang berjaya. Ini adalah sumber manusia yang berharga, jambatan penting untuk hubungan kerjasama yang pelbagai antara Vietnam dan Singapura. Kedua-dua negara telah memutuskan bahawa melalui kerjasama pendidikan dan latihan, mereka akan mengukuhkan kerjasama komprehensif untuk menggalakkan persahabatan dan kerjasama yang semakin erat antara kedua-dua negara, menyumbang kepada meningkatkan persefahaman dan bantuan bersama yang layak untuk perkongsian strategik.

Dari segi pengangkutan, Singapura merupakan salah satu pasaran penerbangan yang mempunyai kepentingan khusus kepada Vietnam, dengan bilangan penumpang yang tiba di Vietnam berada di kedudukan ke-6 (mengikut data 2019). Pada masa ini, syarikat penerbangan Vietnam-Singapura telah memulihkan penerbangan penumpang komersial biasa antara kedua-dua negara dengan kekerapan yang dipersetujui sebanyak 14 penerbangan/minggu untuk setiap pihak (kekerapan operasi sebenar pada masa akan datang bergantung kepada keperluan setiap negara).

Kerjasama dalam bidang lain seperti kewangan-perbankan, pendidikan-latihan, dan sumber asli-persekitaran antara kedua-dua negara terus diperkukuh.

Pada masa ini, masyarakat Vietnam di Singapura mempunyai kira-kira 13,000 orang. Secara amnya, orang Vietnam di Singapura merupakan komuniti intelektual, mematuhi undang-undang tempatan dan sentiasa memandang ke arah tanah air mereka, berfungsi sebagai jambatan persahabatan antara rakyat kedua-dua negara./.