Membina draf undang-undang untuk memastikan kemajuan, meningkatkan kualiti, dan mematuhi garis panduan dan dasar Parti dan Negara.

Menurut agenda mesyuarat, Kerajaan akan mempertimbangkan untuk memberikan pendapat dan resolusi mengenai 11 kandungan (6 draf undang-undang, 4 cadangan untuk membuat undang-undang, dan cadangan mengenai Program Pembuatan Undang-undang dan Ordinan).

Secara khusus, enam draf undang-undang yang dibincangkan termasuk: draf Undang-undang Pertahanan Udara Rakyat; draf Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Senjata, Bahan Letupan dan Alat Sokongan (dipinda); draf Undang-undang Warisan Budaya (dipinda); draf Undang-undang Geologi dan Galian; draf Undang-undang mengenai Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal; draf Undang-undang Pindaan dan Penambahan Sebilangan Perkara Undang-undang Farmasi.

4 cadangan untuk membuat undang-undang termasuk: Cadangan untuk membuat Undang-undang mengenai Fungsi dan Peringkat Diplomatik ; Cadangan untuk membuat Undang-undang mengenai Penerbangan (dipinda); Cadangan untuk membuat Undang-undang mengenai Keretapi (pindaan); Cadangan untuk membuat Undang-undang Industri Teknologi Digital.

Kerajaan juga menyemak dan mengulas cadangan Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan 2025 dan pelarasan kepada Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan 2024.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberi ucapan pada mesyuarat itu.

Dalam ucapan pembukaan pada mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengulangi bahawa pembangunan dan penambahbaikan institusi adalah satu daripada tiga kejayaan strategik yang dikenal pasti oleh Parti dan Negara kita. Pada tahun 2024, sejak hari pertama tahun ini, kami telah berusaha dan melaksanakan tugas dan penyelesaian secara serentak dan berkesan dengan segera, di mana penembusan institusi terus menjadi tugas utama.

Sejak kebelakangan ini, kami telah melakukan banyak usaha dan mencapai banyak hasil dalam membina dan menyempurnakan institusi, tetapi terdapat peraturan yang telah diatasi dengan amalan; banyak bidang baharu sedang membangun yang memerlukan peraturan undang-undang untuk dikawal. Pada Januari 2024, Kerajaan telah mengadakan sesi tematik mengenai penggubalan undang-undang dengan 5 kandungan.

Kami telah melakukan banyak usaha dan mencapai banyak hasil dalam membina dan menyempurnakan institusi, tetapi terdapat peraturan yang telah diatasi dengan amalan; banyak bidang pembangunan baharu memerlukan peraturan undang-undang untuk dikawal.

Perdana Menteri

Perdana Menteri menyatakan bahawa tugas pada bulan Februari adalah lebih sukar, termasuk secara aktif bersiap untuk menyerahkan kepada Dewan Negara Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan bagi 2025, diselaraskan untuk 2024 (mesti diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara sebelum 1 Mac 2024), dan memutuskan draf undang-undang untuk berkhidmat pada Persidangan Ke-7 Perhimpunan Kebangsaan 24 Mei.

Menurut Perdana Menteri, kandungan mesyuarat itu semuanya penting, sukar, dengan keperluan yang tinggi, manakala masa dan sumber adalah terhad. Untuk memastikan kemajuan dan meningkatkan kualiti, Perdana Menteri meminta agensi pengerusi dan penggubal, Menteri, ketua agensi untuk mengarahkan pembangunan draf undang-undang, mencadangkan pembangunan undang-undang, agensi yang berkaitan mesti mempunyai pendapat yang tepat pada masanya; mengatur pegawai yang kompeten, berkelayakan, dan berdedikasi untuk kerja membina dan menyempurnakan institusi; mengkaji semula rejim dan dasar untuk memastikan kesesuaian bagi pegawai yang melakukan kerja ini dengan pandangan bahawa pelaburan dalam pembinaan institusi adalah pelaburan dalam pembangunan.

Perdana Menteri berkata dalam proses penggubalan undang-undang dan cadangan penggubalan undang-undang, pendapat kementerian berkaitan, agensi peringkat menteri dan agensi kerajaan hanya akan diminta sekali sahaja. Sekiranya masih terdapat perbezaan pendapat, Timbalan Perdana Menteri yang bertanggungjawab akan mengadakan pertemuan dengan kementerian dan agensi untuk menanganinya dengan segera. Pada masa yang sama, Perdana Menteri meminta agensi menyediakan dan mengeluarkan dokumen panduan segera untuk dilaksanakan sebaik sahaja undang-undang berkuat kuasa.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat.

Dengan semangat "menyelesaikan kesukaran di mana sahaja mereka berada, dan menyelesaikan masalah di mana-mana peringkat", Perdana Menteri meminta agar agensi terus mengkaji dan mencadangkan pihak berkuasa yang berwibawa untuk meminda dan menambah peraturan, memastikan kejelasan, ketegasan, ketelusan, publisiti, praktikal, mudah difahami, mudah diingat, kemudahan pelaksanaan, kemudahan pemeriksaan, pengawasan dan penyeliaan yang dapat dirasai supaya dapat dirasai oleh undang-undang. pelaksanaan mereka.

Perdana Menteri menegaskan bahawa amalan menunjukkan bahawa jika kerja merangka dokumen undang-undang disediakan dengan baik, meringkaskan amalan dan meramal situasi dengan baik, maka peraturan dan dasar akan dipraktikkan serta-merta selepas diisytiharkan, menyelesaikan kesulitan dan masalah. Walau bagaimanapun, jika penyediaan tidak teliti atau baik, ia perlu disemak dan ditambah sebaik sahaja ia selesai.

Bercakap pada sesi pembukaan mesyuarat, sempena ulang tahun ke-69 Hari Doktor Vietnam (27 Februari 1955 - 27 Februari 2024), Perdana Menteri Pham Minh Chinh dengan hormatnya menyampaikan ucapan terima kasih, salam, ucapan selamat maju jaya dan ucapan selamat kepada pasukan doktor, kader, kakitangan awam, kakitangan awam. berharap pasukan doktor, kader, penjawat awam, kakitangan awam dan pekerja dalam sektor kesihatan akan terus cemerlang memenuhi tugas menjaga dan melindungi nyawa dan kesihatan rakyat dengan moto pencegahan adalah lebih baik daripada mengubati, melaksanakan nasihat Presiden Ho Chi Minh dengan baik "Doktor seperti ibu yang baik", menepati harapan Parti, Negara dan rakyat.

Selepas mendengar perbincangan itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memberikan ulasan penutupnya pada setiap kandungan dan memberikan tugas khusus untuk melengkapkan draf undang-undang dan mencadangkan untuk membangunkan undang-undang. Khususnya, dengan draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Farmasi, Perdana Menteri berkata bahawa ubat-ubatan adalah barangan istimewa jadi mesti ada dasar pengurusan khas, tetapi ia perlu telus atas dasar menghapuskan mekanisme meminta dan memberi, mematuhi peraturan pasaran, memudahkan prosedur pentadbiran untuk pertubuhan yang mengeluarkan dan memperdagangkan ubat-ubatan dan penyahpusatan semula bahan, penyahsentralan dan penggalakan bahan-bahan pengubatan, penyahsentrasian semula. pematuhan dari negara maju. Perdana Menteri turut mengambil maklum dasar menggalakkan tarikan pelaburan dan pembangunan industri farmaseutikal.

Mengenai draf Undang-undang Warisan Budaya (pindaan), Perdana Menteri menekankan keperluan untuk memelihara, memperindah dan mempromosikan warisan budaya negara, membangunkan industri kebudayaan, menggalakkan pelaburan dan perniagaan dalam bidang warisan budaya, menggembleng sumber sosial melalui pengukuhan kerjasama awam-swasta; membangunkan sumber manusia budaya. Perdana Menteri menyatakan keperluan untuk menyelidik dengan teliti, merujuk kepada pengalaman antarabangsa, dan berunding dengan pakar mengenai peraturan berkaitan perniagaan khazanah berdasarkan pengurusan melalui alat cukai. Perdana Menteri juga menyatakan keperluan untuk menggalakkan dan mempunyai dasar untuk menguruskan aktiviti muzium persendirian; peruntukan undang-undang ini tidak bertindih dengan Undang-undang Arkib...

Mengakhiri mesyuarat itu, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengiktiraf dan amat menghargai usaha dan persediaan aktif kementerian yang mempengerusikan, penyerahan projek dan cadangan untuk penggubalan undang-undang, penerimaan dan penjelasan serius mereka terhadap pendapat yang berdedikasi, bertanggungjawab dan mendalam daripada anggota dan perwakilan Kerajaan pada mesyuarat itu.

Perdana Menteri meminta Menteri-menteri mengarahkan serius dan menerima sepenuhnya pendapat ahli Kerajaan, melengkapkan draf undang-undang, cadangan untuk membuat undang-undang, cadangan untuk Undang-undang dan Program Pembuatan Ordinan; Timbalan Perdana Menteri memberi perhatian dan mengarahkan secara langsung penyiapan projek dan cadangan seperti yang diberikan; dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa yang berwibawa seperti yang ditetapkan.

Mengenai penyediaan cadangan Program Pembangunan Undang-Undang dan Ordinan 2025 dan pelarasan kepada Program Pembangunan Undang-undang dan Ordinan 2024, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman untuk mempengerusikan, menyelaras, membimbing, dan menggesa kementerian dan agensi mengemukakan cadangan pembangunan undang-undang kepada Kerajaan untuk pertimbangan dan kelulusan; dan mensintesis dan memasukkannya dalam cadangan Kerajaan kepada Dewan Negara.

Mengenai penyediaan draf undang-undang untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan pada Persidangan Ke-7 akan datang, jumlah draf undang-undang adalah sangat banyak, jadi tugasnya sangat berat. Perdana Menteri meminta Menteri dan Ketua agensi peringkat menteri memfokuskan sumber, memimpin dan mengarahkan penyiapan draf undang-undang mengikut peraturan.

Berkenaan dua draf undang-undang, termasuk draf Undang-undang Notarisasi (pindaan) dan draf Undang-undang Pencegahan dan Membanteras Pemerdagangan Manusia (pindaan), yang telah diluluskan oleh Kerajaan pada Sesi Undang-undang Januari 2024, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Kehakiman dan Kementerian Keselamatan Awam untuk mempengerusikan dan menyelaraskan dengan kementerian dan agensi yang berkaitan.

Berkenaan draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Pembinaan untuk menyemak dan melengkapkan draf dokumen undang-undang dengan segera dan menyerahkannya kepada pihak berkuasa mengikut peraturan. Memperhatikan beberapa perkara dan keperluan utama dalam membina dan menyempurnakan institusi, Perdana Menteri meminta untuk mempromosikan peranan pemimpin, Menteri, dan Ketua agensi peringkat menteri secara langsung memimpin dan mengarahkan kerja membina dan menyempurnakan institusi; memfokuskan sumber, mempunyai dasar dan rejim yang sesuai untuk kader dan penjawat awam yang bekerja dalam hal ehwal undang-undang, terutamanya kerja membina dan menyempurnakan institusi; memendekkan lagi proses meminda dan menambah dokumen undang-undang untuk memenuhi keperluan praktikal; terus merujuk kepada pengalaman antarabangsa, menyerap kandungan yang sesuai dengan keadaan dan keadaan negara kita; memperkukuh komunikasi dasar, khususnya komunikasi dalam proses pembinaan dan pengisytiharan undang-undang, mewujudkan permuafakatan dan keberkesanan dalam proses pembinaan, pengisytiharan dan penguatkuasaan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan keperluan untuk memastikan kemajuan dan meningkatkan kualiti draf undang-undang atas dasar mematuhi garis panduan dan dasar Parti dengan teliti, dasar dan undang-undang Negara yang berkaitan, menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan, mengendalikan isu-isu yang telah dikawal selia tetapi telah diatasi dalam amalan, dan isu-isu baru yang masih belum dikawal selia; meningkatkan kapasiti tindak balas dasar; dan memastikan proses dan prosedur mengikut peraturan.

Perdana Menteri mengambil maklum bahawa dasar dan peraturan harus direka bentuk dan dinyatakan dengan cara yang jelas, ringkas, mudah difahami, mudah dilaksanakan, mudah disemak, dipantau, dan mudah dinilai; dan ia harus menumpukan pada mendengar pendapat daripada pakar, saintis, pengamal, perniagaan dan orang ramai. Bagi isu dengan pendapat yang berbeza, rancangan khusus hendaklah direka bentuk dan pandangan hendaklah dinyatakan dengan jelas untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa.

Perdana Menteri khususnya menekankan keperluan untuk menghapuskan mekanisme permintaan-geran untuk mencegah dan memerangi kepentingan kumpulan, rasuah, negatif, dan pelanggaran; untuk meminimumkan dan memudahkan prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan, mengelak daripada menyebabkan kesulitan, mengurangkan kos dan masa untuk orang ramai dan perniagaan; untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa bersama dengan peruntukan sumber yang sesuai, meningkatkan kapasiti penguatkuasaan, mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan; dan melepaskan semua sumber untuk pembangunan.

Sumber: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-chu-tri-phien-hop-chinh-phu-chuyen-de-xay-dung-phap-luat-thang-22024-post797735.html