Menghapuskan 'kemiskinan teras' di etnik minoriti dan kawasan pergunungan - Artikel akhir: Memberi tumpuan untuk menyelesaikan '5 terbaik'

(Chinhphu.vn) - Dalam tempoh 2026-2030, Program Sasaran Nasional 1719 akan mempunyai pelarasan untuk disesuaikan dengan situasi sebenar setiap lokaliti selepas menggabungkan unit pentadbiran, tetapi masih memastikan tumpuan keutamaan untuk menyelesaikan secara serentak kumpulan isu "05 terbaik" di kawasan "teras miskin".

Melaksanakan Program Sasaran Nasional 1719, Fasa I (2021-2025), lokaliti telah menyokong tanah kediaman untuk 10,549 isi rumah dan secara langsung menyokong tanah pengeluaran untuk 13,387 isi rumah.

Secara asasnya menyelesaikan masalah "menetap dan mempunyai kerjaya"

Dengan sumber pelaburan daripada program dan projek, terutamanya Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio -Ekonomi bagi Etnik Minoriti dan Kawasan Pergunungan bagi tempoh 2021-2030; Fasa I: 2021-2025 mengikut Keputusan No. 1719/QD-TTg (Program Sasaran Nasional 1719), kawasan "teras miskin" negara telah mencapai kemajuan besar dalam semua bidang.

Walau bagaimanapun, masalah "5 paling" (keadaan infrastruktur yang paling sukar; kualiti sumber manusia yang paling rendah; pembangunan sosio-ekonomi yang paling perlahan; akses yang paling sukar kepada perkhidmatan; kadar kemiskinan yang paling tinggi) belum diselesaikan secara menyeluruh.

Salah satu orientasi penting dalam melaksanakan dasar etnik semasa ialah menggalakkan semangat berdikari etnik minoriti. Tetapi untuk orientasi ini untuk "berakar" dalam kehidupan, adalah perlu terlebih dahulu menyelesaikan keperluan rakyat untuk tanah kediaman, tanah pengeluaran... Apabila kekurangan ini belum diselesaikan, sukar untuk rakyat "menyerap" sumber pelaburan dan sokongan daripada Negara untuk "menetap dan mencari rezeki".

Contohnya, di kampung Trang Nam, komune Yen Son, wilayah Son La (sebelum bergabung dengan komune Chieng On, daerah Yen Chau, wilayah Son La), seluruh kampung itu mempunyai 86 isi rumah, di mana 35 daripadanya adalah miskin. Walaupun banyak model pembangunan ekonomi telah disokong dan digerakkan oleh kerajaan tempatan, ia tidak dapat dilaksanakan kerana banyak isi rumah di Trang Nam kekurangan tanah untuk pengeluaran.

Encik Vi Van Duy, seorang penduduk kampung Trang Nam, berkongsi: "Tanpa tanah untuk pengeluaran, kami tidak boleh menanam atau menanam apa-apa. Keluarga saya benar-benar mahu melepaskan diri daripada kemiskinan tetapi kami tidak tahu bagaimana."

Bukan sahaja keluarga Encik Duy, tetapi juga banyak isi rumah etnik minoriti di kawasan terpencil masih kekurangan syarat asas untuk berusaha bangkit dan membangunkan ekonomi. Dari ibu negara Program Sasaran Negara 1719, sejak 5 tahun lalu, berpuluh ribu isi rumah telah disangga dengan tanah kediaman, rumah, tanah pengeluaran..., tetapi masih ramai keluarga yang kekurangan tiang ini untuk "menetap dan mencari rezeki".

Dari ibu negara Program Sasaran Nasional 1719, infrastruktur di kawasan minoriti etnik dan pergunungan secara beransur-ansur dilaburkan secara serentak - Foto: Ngoc Chi

Sebelum melaksanakan Program Sasaran Nasional 1719, data dalam Dokumen No. 414/TTr-CP bertarikh 11 Oktober 2019 dikemukakan kepada Dewan Negara ke-14 untuk kelulusan Projek Keseluruhan Kerajaan Mengenai Pembangunan Sosio-Ekonomi Etnik Minoriti dan Kawasan Pegunungan, dan Kawasan-kawasan Kesukaran Khas13 menunjukkan bahawa seluruh negara13 masih mengalami masalah. tanah kediaman, dan 303,178 isi rumah kekurangan tanah pengeluaran.

Melaksanakan Program Sasaran Nasional 1719, lokaliti telah berusaha untuk menyokong tanah kediaman, perumahan, dan tanah pengeluaran untuk isi rumah etnik minoriti yang memerlukan segera, tetapi masih belum memenuhi keperluan sebenar. Laporan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama menunjukkan bahawa pada fasa I (2021-2025), lokaliti hanya menyokong tanah kediaman untuk 10,549 isi rumah dan secara langsung menyokong tanah pengeluaran untuk 13,387 isi rumah.

Menyelesaikan keperluan tanah kediaman dan tanah pengeluaran untuk etnik minoriti adalah kandungan 1/3 daripada kumpulan sasaran yang belum dicapai, malah sukar dicapai, Program. Menurut sintesis Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, setakat 31 Mac 2025, kerja-kerja menyokong tanah kediaman dalam skop sokongan Program hanya mencapai 20.2% (dijangka mencapai 45.5% pada akhir 2025); sokongan langsung untuk tanah pengeluaran hanya mencapai 9.2% (dijangka mencapai 45.5% menjelang akhir tahun 2025).

Malah sokongan untuk penukaran kerjaya (kerana kekurangan dana tanah atau orang ramai tidak memerlukan sokongan untuk tanah pengeluaran) masih belum mencapai sasaran yang ditetapkan. Setakat ini, lokaliti telah menyokong penukaran kerjaya untuk 54,899 isi rumah etnik minoriti, mencapai 21.3% daripada rancangan (dijangka mencapai 38.3% menjelang akhir tahun 2025).

Menurut cadangan Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, dalam tempoh 2026-2030, salah satu daripada lima tonggak Program akan memberi tumpuan kepada menyokong pengeluaran untuk isi rumah, kumpulan isi rumah, dan komuniti; memberikan sokongan secara langsung atau tidak langsung kepada isi rumah. Untuk melaksanakan kandungan ini, kementerian, cawangan dan kawasan mesti memberi perhatian, menjelaskan dan mempunyai penyelesaian untuk menyelesaikan secara menyeluruh keperluan tanah kediaman dan tanah pengeluaran untuk etnik minoriti.

Dalam Fasa I, Program Sasaran Nasional 1719 melabur dalam membina 3,220 rumah budaya dan kawasan sukan di perkampungan etnik minoriti dan pergunungan. Dalam foto itu ialah Rumah Budaya Komune Dong Giang, Bandar Da Nang - Foto: Huy Truong

Meningkatkan pelaburan untuk meningkatkan kualiti infrastruktur di kawasan minoriti etnik dan pergunungan

Untuk membangunkan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan, menyiapkan infrastruktur masih merupakan salah satu matlamat utama dan penentu. Ini juga merupakan orientasi pelaksanaan Program Sasaran Nasional 1719 bagi tempoh 2026-2030, yang dicadangkan oleh Kementerian Etnik Minoriti dan Agama - badan induk program itu, dalam laporan bagi Persidangan Kebangsaan meringkaskan fasa I.

Tunjang ini memberi tumpuan kepada pelaburan infrastruktur, dengan penekanan pada pengangkutan antara wilayah, infrastruktur yang berkaitan dengan pelancongan dan perkhidmatan; dan infrastruktur untuk pembangunan sosio-ekonomi yang berkaitan dengan tugas memastikan keselamatan dan pertahanan negara di komune dan kampung sempadan.

Tugas-tugas tempoh 2026-2030 termasuk beberapa kandungan Sub-projek 1 dan Projek 4 dengan beberapa kandungan khusus tambahan untuk memastikan pelaksanaan dasar dan garis panduan utama Parti dan Negara di kawasan sempadan khas...

Malah, melabur dalam infrastruktur untuk pembangunan sosio-ekonomi, memenuhi keperluan penduduk di kawasan minoriti etnik dan pergunungan adalah tugas tetap dan berterusan, dilaksanakan selama beberapa dekad. Daripada ibu negara Program Sasaran Nasional 1719 Fasa I sahaja, 6,018 kerja trafik luar bandar, 8,673 km jalan raya, 442 kerja elektrik dan lain-lain telah dilaburkan dalam pembinaan.

Di samping itu, dalam fasa I Program, seluruh wilayah mempunyai 1,787 rumah komuniti, 225 balai kesihatan komune, 629 sekolah standard dan bilik darjah yang dibaiki atau baru dibina; 986 kerja pengairan kecil yang baru dibina atau diubah suai; 666 kerja infrastruktur berskala kecil lain yang dicadangkan oleh masyarakat telah dilaburkan; 2,006 projek pelaburan infrastruktur telah dilaksanakan mengikut mekanisme khas pelaburan pembinaan; penyelenggaraan dan pembaikan telah dijalankan menggunakan modal Program untuk 5,484 kerja infrastruktur di komune dan kampung bermasalah khas...

Tetapi disebabkan keadaan muka bumi yang berceranggah dan terpencil, dan kerap terdedah kepada bencana alam seperti banjir kilat dan tanah runtuh, infrastruktur di kawasan pergunungan sering rosak.

Oleh itu, untuk melengkapkan infrastruktur penting, banyak lokaliti mengesyorkan bahawa dalam tempoh 2026-2030, Program perlu meningkatkan nisbah modal pelaburan (modal pelaburan menyumbang sekurang-kurangnya 70%, modal kerjaya kira-kira 30%) dan meningkatkan tahap pelaburan minimum sekurang-kurangnya 1.5 kali berbanding tempoh 2021-2025.

Untuk membangunkan sosio-ekonomi etnik minoriti dan kawasan pergunungan, menyiapkan infrastruktur masih menjadi salah satu matlamat utama. Dalam foto ialah jalan lalu lintas di komune Tra My, bandar Da Nang - Foto: Huy Truong

Menurut Kementerian Etnik Minoriti dan Agama, sumber sokongan daripada bajet negeri tidak setimpal dengan keperluan pelaburan lokaliti. Pada masa yang sama, mekanisme peruntukan sumber Program dibina untuk semua lokaliti, manakala keadaan semula jadi dan sosio-ekonomi kawasan di mana Program dilaksanakan adalah berbeza antara wilayah, maka beberapa lokaliti masih menghadapi kesukaran dalam proses pelaksanaan.

Syor dan cadangan kementerian, cawangan dan lokaliti mengenai pelaksanaan Program bagi tempoh 2026-2030 akan dibincangkan dan penyelesaian akan dicadangkan pada Persidangan Kebangsaan meringkaskan Fasa I yang dijadualkan berlangsung esok (12 Julai). Keputusan yang dicapai serta kelemahan dan keterbatasan dalam Fasa I akan menjadi pengalaman berharga bagi Kerajaan, kementerian, cawangan dan lokaliti untuk berusaha untuk "mencapai garisan penamat" Program Sasaran Nasional sepanjang tempoh mengikut resolusi Perhimpunan Negara Ke-14 dalam Resolusi No. 120/2020/QH14 yang terbaik, dengan fokus "5" eliminatif terbaik, dengan fokus "5" eliminatif terbaik.

Seperti yang ditegaskan oleh Menteri Etnik Minoriti dan Agama pada sesi kerja antara Kementerian dan Majlis Etnik Dewan Negara pada petang 0 April 2025, dalam tempoh 2026-2030, pelaksanaan Program Sasaran Nasional 1719 memfokuskan kepada 5 isu penting, termasuk: Melabur dalam membina dan menyiapkan infrastruktur etnik di kawasan pergunungan; menyokong pembangunan pengeluaran, meningkatkan pendapatan etnik minoriti; membangunkan sumber manusia; menyokong etnik minoriti dengan kesukaran khas, etnik minoriti dengan populasi kecil; menyebarkan, berkomunikasi dan memeriksa serta menyelia pelaksanaan; di mana keutamaan diberikan untuk memilih beberapa isu teras, khususnya untuk etnik minoriti.

Kementerian Etnik Minoriti dan Agama - badan induk Program Sasaran Nasional 1719, menetapkan sasaran bahawa menjelang 2030, pada dasarnya tidak akan ada lagi komune dan kampung yang amat kurang bernasib baik; 70% komune dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan akan memenuhi piawaian luar bandar yang baharu; kadar kemiskinan akan dikurangkan kepada di bawah 10%; lebih 85% komune dan kampung dalam etnik minoriti dan kawasan pergunungan akan mempunyai infrastruktur yang mencukupi untuk memenuhi keperluan pembangunan sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat; menyelesaikan secara asas situasi penghijrahan yang tidak terancang dalam kalangan etnik minoriti; merancang, menempatkan semula dan mengatur 100% isi rumah etnik minoriti yang kini tinggal di hutan guna khas yang berselerak, kawasan terpencil, dan tempat yang berisiko banjir kilat, tanah runtuh;...

Anak Hao

Sumber: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm