Menghapuskan kesesakan, mencipta kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan kesihatan

Pada 8 November, di Hanoi, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan bagi Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial mengadakan sesi pleno keempatnya untuk meneliti draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar: Terobosan dalam perlindungan, penjagaan dan peningkatan kesihatan rakyat; langkah-langkah khusus dan cemerlang untuk membuat kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan. Ahli Jawatankuasa Pusat Parti, Pengerusi Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial Nguyen Dac Vinh mempengerusikan sesi itu.

Gambaran Keseluruhan Sesi. Foto: quochoi.vn

Menyelesaikan masalah lebihan dan kekurangan guru tempatan

Menurut Laporan mengenai pemeriksaan draf Resolusi Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar khusus dan cemerlang untuk membuat satu kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan, Jawatankuasa Dewan Negara mengenai Kebudayaan dan Masyarakat bersetuju dengan peraturan mengenai pengambilan, penerimaan, mobilisasi, pemindahan dan peminjaman sumber manusia dalam sektor pendidikan; menyatakan bahawa ini adalah mekanisme terobosan dalam desentralisasi dan perwakilan kuasa, selaras dengan realiti, bertujuan untuk mewujudkan mekanisme untuk menyelesaikan masalah lebihan dan kekurangan guru tempatan.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan mempertimbangkan peraturan mengenai penyusunan, penugasan, dan pertukaran jawatan kerja untuk kakitangan ini, memastikan kebolehlaksanaan dalam amalan; menyatakan mekanisme pemantauan, pemeriksaan dan pelaporan berkala untuk memastikan ketelusan dan keadilan dalam pengambilan, mobilisasi dan pemindahan kakitangan pendidikan.

Mengenai peraturan mengenai desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam pengambilan dan pengurusan kakitangan pendidikan dalam kawasan pengurusan yang ditetapkan, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat mencadangkan untuk mempertimbangkan dengan jelas mentakrifkan syarat-syarat permohonan dan mekanisme pemantauan untuk mengelakkan risiko negatif dan tempatan; terus menyelidik dan mengawal selia desentralisasi dan kebenaran untuk prasekolah awam, pendidikan am dan institusi pendidikan berterusan untuk merekrut dan menerima kakitangan pendidikan jika mereka memenuhi syarat dan kapasiti untuk berbuat demikian mengikut peraturan.

Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara meluluskan peraturan itu, menugaskan Menteri Pendidikan dan Latihan untuk memutuskan satu set buku teks pendidikan am yang akan digunakan secara seragam di seluruh negara, yang akan dilaksanakan dari tahun persekolahan 2026-2027; meminta penjelasan tentang keperluan negara untuk memastikan sumber untuk mengecualikan yuran pengajian dan buku teks bagi mata pelajaran Pendidikan Pertahanan dan Keselamatan Negara di institusi pengajian tinggi dan pendidikan vokasional mengikut pelan hala tuju, memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan.

Beberapa pendapat mengatakan bahawa peraturan mengenai program pendidikan umum dan buku teks telah disemak dan dipinda dalam draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan; kuasa Kerajaan dan Menteri Pendidikan dan Latihan berkaitan program pendidikan am dan buku teks sedang dilaksanakan mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan semasa; oleh itu, tidak perlu ditetapkan dalam Resolusi ini; adalah disyorkan agar Kerajaan melaksanakan mengikut kuasa dan tugas yang diberikan.

Bercakap pada mesyuarat itu, perwakilan Duong Minh Anh (Hanoi) berkata, untuk menyumbang kepada peningkatan kualiti pengajaran dan pembelajaran, sebagai tambahan kepada dasar menyatukan satu set buku teks pendidikan am di seluruh negara, yang dijangka siap menjelang 2030, Kementerian Pendidikan dan Latihan harus menyelidik dan membangunkan pelan hala tuju untuk melaksanakan buku teks elektronik, seperti sistem pendidikan maju Amerika Syarikat, Finland atau Jepun.

“Buku teks elektronik adalah fleksibel dan menyepadukan multimedia seperti video, imej, latihan interaktif, dsb., mewujudkan pengalaman pembelajaran yang menarik dan meriah serta membantu pelajar mengakses pengetahuan dengan mudah pada bila-bila masa, di mana-mana sahaja, selagi ada sambungan internet,” perwakilan Duong Minh Anh menganalisis.

Perwakilan Duong Minh Anh juga berkata bahawa aplikasi buku teks elektronik akan mendorong guru untuk terus meningkatkan kelayakan profesional mereka, menginovasi kaedah pengajaran dan membangunkan kapasiti untuk mengaplikasikan teknologi maklumat dalam persekitaran digital.

4 kumpulan dasar terobosan

Pada Sesi tersebut, Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Dewan Negara bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk mengemukakan Resolusi kepada Dewan Negara mengenai beberapa mekanisme dan dasar terobosan bagi kerja-kerja melindungi, menjaga dan meningkatkan kesihatan rakyat mengikut prosedur yang dipendekkan; selaras dengan dasar dan garis panduan Parti, menginstitusikan beberapa kandungan dalam Resolusi No. 72-NQ/TW bertarikh 9 September 2025 Biro Politik. Draf Resolusi menetapkan 4 kumpulan dasar termasuk: Mengurangkan kos perubatan untuk orang; rejim dan dasar mengenai gaji dan elaun untuk kakitangan perubatan; latihan khusus khusus dalam bidang kesihatan; tanah, cukai, kewangan.

Sehubungan itu, empat kumpulan dasar ini dibina mengikut tiga prinsip: Kandungan di bawah kuasa membuat keputusan Dewan Negara; isu yang perlu dilaksanakan segera tetapi belum dikawal oleh undang-undang atau berbeza dengan peruntukan undang-undang semasa tetapi belum dipinda atau ditambah; isu-isu di bawah tanggungjawab pengurusan negeri dan isu-isu yang telah dimasukkan dalam dokumen lain, program dan rancangan Dewan Negara tidak termasuk dalam draf Resolusi.

Berkenaan peraturan mengenai pemeriksaan kesihatan berkala atau saringan percuma sekurang-kurangnya sekali setahun mulai 2026, Jawatankuasa Kebudayaan dan Masyarakat Perhimpunan Kebangsaan mendapati bahawa kandungan ini berkaitan dengan aktiviti pencegahan penyakit, dan dicadangkan untuk memindahkan kandungan ini kepada draf Undang-undang Pencegahan Penyakit (untuk dipertimbangkan dan diluluskan pada Sesi ke-10), yang menetapkan dengan jelas prinsip-prinsip yang boleh diguna pakai dalam bidang kewangan, mekanisme masa pelaksanaan, dan masa pelaksanaan. Kerajaan untuk menyatakan butiran.

Berkenaan peraturan pengecualian bayaran hospital, draf tersebut hanya menetapkan perubahan polisi peserta insurans kesihatan dan akan dilaksanakan mengikut pelan hala tuju dari 2027 hingga 2030 (menggunakan tahap manfaat 100% kos pemeriksaan dan rawatan perubatan dalam skop manfaat insurans kesihatan). Oleh itu, majoriti pendapat percaya bahawa hanya perlu menetapkan prinsip dan menugaskan Kerajaan untuk mengkaji dan menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pindaan Undang-undang Insurans Kesihatan pada 2026.

Beberapa perwakilan meminta Kerajaan menjelaskan kandungan "yuran hospital percuma di peringkat asas" dalam skop manfaat insurans kesihatan; peningkatan tahap manfaat dalam skop manfaat insurans kesihatan dibandingkan dengan tahap asas atau tahap mana.

Mengenai rejim gaji dan elaun serta polisi kakitangan perubatan, terdapat pendapat yang mencadangkan keperluan untuk mengkaji semula peraturan klasifikasi gaji mengikut pekali, kerana mulai 2026, gaji kader, penjawat awam dan kakitangan awam akan dikira mengikut jawatan pekerjaan dan bukannya pekali dan gaji pokok. Terdapat pendapat mencadangkan peraturan rejim dan dasar untuk kumpulan subjek seperti kakitangan perubatan di kampung, kumpulan kediaman, bidan kampung, dan kolaborator penduduk mengikut fungsi dan tugas yang ditetapkan; dalam kes-kes yang ditetapkan dalam Dekri Kerajaan, mesti ada rejim dan dasar yang sesuai untuk pasukan ini.

Perwakilan Pham Khanh Phong Lan (Bandar Ho Chi Minh) menekankan bahawa cara paling mudah untuk menarik orang berbakat adalah dengan membayar gaji yang tinggi, jadi perwakilan mencadangkan satu kejayaan dalam tahap gaji, terutamanya gaji untuk kakitangan perubatan pencegahan.

Perwakilan Pham Khanh Phong Lan mengalu-alukan dasar pengecualian sebahagian dan secara beransur-ansur penuh bagi bayaran hospital untuk pesakit; bagaimanapun, pengecualian ini mesti seiring dengan memastikan kualiti pemeriksaan dan rawatan perubatan; perlu ada pindaan kepada insurans kesihatan, mekanisme kewangan, dan mekanisme autonomi hospital.

Mengenai isu ini, Naib Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat Do Thi Lan mencadangkan menjelaskan hubungan antara dasar penembusan gaji dan dasar autonomi kewangan dalam unit pemeriksaan dan rawatan perubatan; menjelaskan kejayaan dalam desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada kemudahan perubatan untuk menghapuskan halangan dalam pelaburan dalam peralatan dan perolehan perubatan.

* Pada Sesi tersebut, Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial menyemak laporan Kerajaan mengenai bidang di bawah tanggungjawab Jawatankuasa: Mengenai keputusan operasi dan pengurusan serta penggunaan Dana Pencegahan Kemudaratan Tembakau untuk dua tahun 2023 - 2024; pelaksanaan polisi dan undang-undang mengenai insurans kesihatan; pengurusan dan penggunaan Dana Insurans Kesihatan pada tahun 2024; mengenai keputusan pelaksanaan Resolusi 68/2013/QH13 mengenai menggalakkan pelaksanaan polisi dan undang-undang mengenai insurans kesihatan, ke arah insurans kesihatan sejagat pada 2023 dan 2024.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-tri/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-va-y-te-20251108195246463.htm