Pada pagi 14 Oktober, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara telah memberikan pendapat mengenai Draf Undang-undang Perancangan Pindaan, dengan beberapa perkara baru berkaitan dengan penyiapan peraturan mengenai sistem perancangan, hubungan antara jenis perancangan dan pengendalian konflik antara perancangan.
Rang undang-undang ini mempunyai 6 bab, 58 artikel dan 1 lampiran, dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi Oktober depan.
Mengendalikan konflik antara rancangan, memastikan pelaksanaan projek pelaburan
Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong berkata draf undang-undang itu telah menambah peraturan untuk mengendalikan konflik antara rancangan yang diluluskan oleh peringkat yang berbeza, contohnya antara rancangan wilayah, rancangan wilayah dan rancangan sektor dan rancangan sektoral terperinci atau konflik antara rancangan pada tahap yang sama.
Timbalan Menteri Kewangan Tran Quoc Phuong (Foto: Hong Phong).
"Peraturan mengenai pengendalian konflik antara rancangan dibina untuk memastikan projek pelaburan dapat dilaksanakan dalam masa yang paling singkat selepas menentukan pelan yang berkenaan, dengan segera memenuhi keperluan praktikal," kata Encik Phuong.
Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Nguyen Ngoc Bao berkata agensi semakan itu mencadangkan untuk meneruskan penyelidikan dan penyempurnaan Senarai Perancangan bagi memastikan konsistensi, ketersambungan, kebolehlaksanaan dan kestabilan.
Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan juga mencadangkan mekanisme pengendalian berasingan untuk kes-kes di mana konflik antara rancangan ditemui, termasuk kawalan ketat untuk mengelakkan sewenang-wenangnya, penyalahgunaan, gangguan aktiviti sosio-ekonomi, dan kesan ke atas hak dan kepentingan sah Negara, rakyat dan perniagaan.
Membincangkan kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negara - Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Le Tan Toi menyatakan bahawa draf undang-undang itu telah menambah kandungan mengenai perancangan untuk kegunaan tanah pertahanan dan keselamatan negara, dengan jelas menyatakan keperluan untuk membezakan antara tempoh penggunaan tanah pertahanan dan keselamatan negara.
Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negara - Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Le Tan Toi (Foto: Hong Phong).
Prihatin tentang konflik antara perancangan tanah pertahanan dan keselamatan negara dan pembangunan sosio-ekonomi dan perancangan pelaburan, Encik Toi berkata bahawa ini adalah masalah yang mempunyai banyak halangan, dan apabila diselesaikan, ia memakan kos dan memakan masa.
Sebagai contoh, Pengerusi Jawatankuasa Pertahanan Negara - Keselamatan dan Hal Ehwal Luar Negeri menyebut bahawa ia mengambil masa bertahun-tahun untuk menyelesaikan penempatan senjata api di lapangan terbang Tan Son Nhat dan "ia hanya selesai apabila Perdana Menteri datang untuk menyelesaikannya."
Daripada realiti itu, Encik Toi mencadangkan untuk mengkaji dan memasukkan kandungan pengendalian konflik ini dalam undang-undang supaya Kerajaan dapat menyediakan peraturan-peraturan khusus, baik mengharmonikan pembangunan sosio-ekonomi, memastikan pelaburan untuk pembangunan negara, dan memastikan pertahanan dan keselamatan negara.
"Jangan terlalu berusaha"
Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh menilai undang-undang ini sebagai sangat sukar, rumit dan "masih sangat komprehensif".
Mengenai perancangan sektoral, Naib Pengerusi DUN berkata, sebelum ini ada pendapat bahawa lebih 20,000 rancangan terlalu banyak dan perlu dikemukakan, tetapi kini dikemukakan untuk didesentralisasikan kepada menteri. "Jika ya, sektor pengangkutan hanya akan membiarkan tanah ini dirancang untuk pengangkutan, dan sektor pengairan akan membiarkan tanah ini dirancang untuk pengairan," Encik Dinh menegaskan ketidakwajaran.
Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh (Foto: Hong Phong).
Menurutnya, perancangan negara mesti diputuskan oleh Dewan Negara, manakala perancangan sektor perlu mendapat kelulusan Kerajaan. Menegaskan bahawa perancangan adalah sangat penting dan merupakan nadi kepada ekonomi, Encik Dinh menyatakan bahawa terdapat perkara yang tidak boleh didesentralisasikan.
"Apa yang boleh didesentralisasikan adalah terdesentralisasi, tetapi ada juga perkara yang "benar-benar tidak terdesentralisasi". Jika perancangan sektor diserahkan kepada menteri untuk membuat keputusan, maka setiap menteri akan bertanggungjawab ke atas satu sektor, dan setiap menteri hanya akan menjaga sektornya sendiri," menurut Naib Pengerusi Dewan Negara.
Naib Pengerusi Dewan Negara juga menyarankan agar pindaan undang-undang perlu memberi tumpuan kepada perkara yang benar-benar perlu diubah, dan tidak boleh terlalu menyeluruh atau terperinci.
Timbalan Perdana Menteri Nguyen Chi Dung berkata bahawa melaksanakan arahan Biro Politik, Kerajaan mencadangkan untuk meminda Undang-undang Perancangan Komprehensif untuk menghapuskan halangan, percanggahan, konflik dan kesesakan.
Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh menyampaikan ucapan penggulungan pada mesyuarat itu (Foto: Hong Phong).
Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh mencadangkan dengan jelas mentakrifkan undang-undang yang bersifat prinsip supaya undang-undang lain boleh diselaraskan dengan sewajarnya, mengelakkan konflik dan pertindihan dalam amalan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk melengkapkan senarai perancangan dalam sistem perancangan, dengan jelas menentukan peranan setiap jenis perancangan.
Menurut Naib Pengerusi Perhimpunan Negara, adalah perlu untuk membezakan dengan jelas antara perancangan strategik, jangka panjang yang menyediakan penggubalan dasar dan perancangan sebagai alat pengurusan pentadbiran khusus untuk melaksanakan projek pelaburan, sambil menjelaskan dengan jelas rasionaliti dan nilai tambah termasuk perancangan teknikal khusus dalam sistem perancangan negara, mengelakkan formaliti dan pertindihan.
Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm
Komen (0)