Mengeksport produk pertanian dan akuatik ke pasaran Timur Tengah dan Afrika: Apakah halangannya?

Menurut Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar , dalam tempoh 10 bulan pertama 2023, eksport pertanian ke kawasan pasaran utama semuanya cenderung menurun berbanding tempoh yang sama. Secara khusus, benua Amerika menurun sebanyak 20.6%, Eropah menurun sebanyak 11.8%, Afrika meningkat sebanyak 21.6% dan Asia meningkat sebanyak 5.7%.

Xuất khẩu nông sản, thủy sản sang thị trường Trung Đông: Đâu là lực cản?

Dalam 10 bulan pertama 2023, eksport pertanian ke kawasan pasaran utama cenderung menurun berbanding tempoh yang sama.

Khususnya, Timur Tengah dan Afrika adalah dua kawasan pasaran yang besar dengan banyak negara dan wilayah, pasaran yang berpotensi dan menjanjikan, dengan permintaan yang besar untuk mengimport produk pertanian dari Vietnam, terutamanya bahan makanan.

Jumlah nilai eksport produk pertanian, perhutanan dan perikanan ke kedua-dua wilayah ini pada 2022 mencecah lebih 1.6 bilion USD (naik 2.6% dalam tempoh yang sama) dan dalam 10 bulan pertama 2023 mencecah hampir 1.6 bilion USD (naik 11.7%).

Daripada jumlah itu, eksport ke rantau Timur Tengah pada 2022 mencapai lebih 836 juta USD (naik 22.3%), dalam 10 bulan 2023 mencapai hampir 700 juta USD (naik 2.6%); eksport ke rantau Afrika pada 2022 mencecah lebih 859 juta USD (turun 11.3%) tetapi dalam 10 bulan 2023 mencecah hampir 900 juta USD (naik 20.1%).

Encik Ngo Xuan Nam - Timbalan Pengarah Pejabat SPS Vietnam - berkata bahawa dalam 10 bulan pertama 2023, terdapat 1,000 pemberitahuan mengenai perubahan dalam langkah kebersihan dan fitosanitari (SPS) daripada pasaran utama seperti Jepun (120), Kanada (111), EU (103), Amerika Syarikat (80% daripada pemberitahuan) ..., Amerika Syarikat (80%). Walau bagaimanapun, berbanding jumlah pemberitahuan daripada ahli WTO dalam tempoh ini, bilangan pemberitahuan dari seluruh wilayah Timur Tengah dan Afrika hanya 158, menyumbang 15% daripada jumlah pemberitahuan SPS.

Bagaimanapun, menurut Encik Ngo Xuan Nam, walaupun peraturan SPS bagi pasaran di kedua-dua wilayah ini stabil dan jarang berubah, ia tidak mudah untuk dipatuhi. Ini adalah ciri yang perlu diberi perhatian.

Sehubungan itu, wakil Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar) berkata produk pertanian, perhutanan dan perikanan Vietnam yang memasuki kedua-dua pasaran ini juga perlu memenuhi beberapa syarat mengenai penyeragaman produk dan proses pengeluaran dalam eksport pertanian bagi meningkatkan daya saing berbanding beberapa negara jiran yang mempunyai produk serupa.

“Peraturan mengenai langkah keselamatan makanan dan keselamatan penyakit haiwan dan tumbuhan (SPS) di setiap negara di rantau Timur Tengah dan Afrika adalah berbeza, namun, produk pertanian dan makanan yang memasuki pasaran ini perlu memberi perhatian kepada pensijilan Halal,” tegas wakil Jabatan Kualiti, Pemprosesan dan Pembangunan Pasaran.

Sebagai salah satu negara di Timur Tengah, Arab Saudi mempunyai permintaan yang tinggi terhadap produk pertanian, makanan, makanan Halal, makanan organik, buah-buahan dan sayur-sayuran segar. Import dari Vietnam mencecah 200 juta USD/tahun, import makanan laut mencecah lebih 80 juta USD.

Bagaimanapun, menurut Encik Tran Trong Kim - Kaunselor Perdagangan Vietnam di Arab Saudi, negara ini mempunyai peraturan yang ketat, produk pertanian dan makanan yang dieksport ke sini mesti berdaftar dengan Pihak Berkuasa Makanan dan Dadah Arab Saudi (SFDA) dan mesti diluluskan oleh SFDA.

SFDA bukan sahaja mengawal selia tetapi juga menjalankan pemeriksaan yang sangat ketat terhadap standard keselamatan makanan, SFDA mempunyai hak untuk memeriksa secara rasmi prosedur operasi pihak berkuasa berwibawa di negara pengeksport untuk mengesahkan bahawa peraturan perundangan dan sistem pengurusan di negara tersebut mematuhi undang-undang makanan Arab Saudi, peraturan, piawaian, garis panduan, arahan dan semua dokumen perlindungan kesihatan haiwan dan tumbuhan yang sah.

UAE adalah sebuah negara yang kaya dan penduduknya yang semakin meningkat sejak dua dekad yang lalu telah menyebabkan peningkatan dalam penggunaan keseluruhan. Walau bagaimanapun, pertanian hanya menyumbang 0.9% daripada KDNK negara dan 80% makanan dan minuman diimport oleh UAE.

Berkongsi beberapa nota semasa mengeksport produk pertanian ke pasaran, Encik Truong Xuan Trung - Ketua Pejabat Perdagangan Vietnam di UAE - memaklumkan bahawa, sebagai tambahan kepada sijil Halal, sijil pemeriksaan kesihatan dan sijil pemeriksaan tumbuhan untuk produk makanan, UAE adalah pasaran terbuka yang hampir tiada halangan perdagangan, tetapi ini adalah pasaran yang sangat kompetitif. Produk yang dieksport mesti memastikan kebersihan dan keselamatan makanan, kadar bahan kimia dan racun perosak tidak boleh melebihi paras yang dibenarkan. Adalah perlu untuk berunding dan menggunakan syarat pembayaran paling selamat apabila berurus niaga dengan perniagaan UAE.

Selain kesukaran, menurut Encik Ngo Xuan Nam, Timur Tengah dan Afrika adalah dua wilayah istimewa untuk pasaran pertanian Vietnam. Pada 2023, Perjanjian Perdagangan Vietnam - Israel (VIFTA) akan ditandatangani. Selain itu, Perjanjian Perdagangan Bebas dengan Emiriah Arab Bersatu (UAE) juga sedang dibincangkan. Ini adalah perjanjian perdagangan bebas pertama yang membantu membuka pintu masuk bagi barangan Vietnam untuk mengakses pasaran Timur Tengah secara mendalam.

Wilayah Timur Tengah terdiri daripada 16 negara dengan kira-kira 400 juta orang. Eksport pertanian dan makanan Vietnam ke rantau Timur Tengah tertumpu terutamanya kepada negara yang tergolong dalam Majlis Kerjasama Teluk (GCC) dengan 6 negara anggota termasuk UAE, Arab Saudi, Kuwait, Bahrain, Qatar dan Oman. Pada masa ini, kesemua 6 negara GCC adalah ahli WTO dan telah memperdagangkan produk pertanian dan makanan dengan Vietnam dengan potensi eksport yang besar, dan maklumat berkaitan keselamatan makanan telah diakses sepenuhnya.

Mengenai pasaran Afrika, 45/55 negara Afrika telah menyertai WTO. Oleh itu, negara-negara ini secara beransur-ansur menghapuskan halangan bukan tarif, mengurangkan cukai import, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk barangan Vietnam menembusi pasaran. Vietnam - Perdagangan Afrika telah meningkat daripada 2.52 bilion USD pada 2010 kepada 5.5 bilion USD pada 2022. Daripada jumlah itu, eksport Vietnam ke Afrika mencapai 2.8 bilion USD. Komoditi seperti beras, kopi dan makanan laut adalah barangan eksport Vietnam yang kukuh.

Pautan sumber