Situasi konflik dan hubungan antara Rusia, AS, Ukraine, NATO, dan EU kedua-duanya mengejutkan dan tidak menghairankan, dan berkembang pada kelajuan yang mengejutkan. Harapan berbaur kebimbangan. Kerana semua pihak adalah "pemain" yang berpengalaman, penuh dengan pengiraan dan nampaknya mempunyai "kad truf".
Adakah papan catur Ukraine akan diputuskan oleh kuasa besar? (Sumber: NCSU) |
Apa yang dikira dan dimiliki oleh Ukraine
Kiev melihat dirinya sebagai penghalang kepada sayap Timur ancaman Moscow terhadap keselamatan EU. Bantuan dan jaminan keselamatan Brussels untuk Ukraine juga untuk Barat. Seiring dengan itu, sumber mineral dan nadir bumi adalah barangan perdagangan yang menarik. Selepas sidang kemuncak AS-Ukraine yang bising pada 28 Februari, perjanjian mineral jatuh nilainya. AS memperbaiki hubungan dengan Rusia, menjadikan taktik "ancaman keselamatan dari Moscow" agak kurang berkesan.
Menyertai NATO adalah matlamat utama, juga "trump card" Ukraine. Jika ya, maka memastikan keselamatan adalah satu perkara yang pasti; menuntut semula wilayah bukanlah masalah besar. Kiev menggunakan menyertai NATO sebagai syarat untuk membeli masa, tawar-menawar, dan menukar permintaan lain. Sekurang-kurangnya, EU dan NATO mesti terus memberikan bantuan dan sokongan melalui komitmen dan kehadiran di Ukraine dalam bentuk pasukan pengaman , kerjasama pembinaan semula... Iaitu, pada hakikatnya, EU dan NATO masih terlibat dan menjamin keselamatan untuk Ukraine.
Matlamat segera Kiev adalah untuk menghentikan tembakan, menarik tentera pengaman Eropah, meluangkan masa untuk memulihkan ekonomi, memulihkan pasukan, dan menyatukan keadaan. Matlamat seterusnya adalah untuk menyertai EU, mendapatkan sokongan, dan menjadi sebahagian daripada pasukan tentera Eropah yang sama.
Itulah rancangannya, tetapi realitinya adalah perkara lain. Permintaan Kiev untuk menyertai NATO telah ditolak oleh Rusia; AS "berbalik", menolak mentah-mentah; ramai ahli NATO tidak menyokong. Permintaan Ukraine menyukarkan sekutu dan rakan kongsi, menghalang sebarang kemungkinan perjanjian.
AS mengancam untuk memotong bantuan jika mereka tidak mengikuti senario mereka. EU tidak boleh berputus asa, tetapi masih bimbang dengan autonomi strategik, menyelesaikan isu dalaman, memulihkan keretakan di kedua-dua belah Atlantik, menjadikannya sukar untuk memenuhi permintaan Kiev yang semakin meningkat. Rusia masih mara di medan perang, perlahan-lahan tetapi pasti. Kad Ukraine tidak lagi mempunyai banyak nilai. Di bawah tekanan dari semua pihak, Kiev mungkin terpaksa bertolak ansur. Tetapi bila dan sejauh mana, tetap terbuka.
Perdana Menteri Britain Keir Starmer mempengerusikan Sidang Kemuncak Keamanan Ukraine di Lancaster House, London pada 2 Mac. (Sumber: EAP) |
EU bergelut di persimpangan jalan
Sambil cuba untuk berpegang kepada AS dan menghalang Washington dan Moscow daripada mendekatkan diri, mereka juga perlu menyokong Kiev dan bersedia untuk menangani rancangan untuk menamatkan konflik yang AS dan Rusia sedang menetas, mengelak daripada ditinggalkan.
NATO terperangkap dalam dilema, tidak dapat meninggalkan komitmennya, tetapi juga tidak dapat mengakui Ukraine, kerana perpecahan dalaman dan dengan mudah mendorong pakatan tentera Atlantik Utara ke dalam konfrontasi langsung dengan Rusia.
Brussels tidak mahu melepaskan perang proksi, melemahkan Rusia, walaupun mahal tetapi masih berkali-kali lebih menguntungkan daripada konfrontasi langsung. Berdepan dengan "pemulihan" AS dalam hubungan dengan Rusia, menolak EU dan Ukraine ke tepi, Brussels segera bertemu untuk membincangkan cara menanganinya; berazam untuk menjadi autonomi strategik, meneruskan bantuan, memulihkan ekonomi, meningkatkan kapasiti ketenteraan, menjadikan Kiev sebagai "landak keluli yang tidak dapat diatasi".
EU mempunyai dua kad lain. Salah satunya adalah menggunakan 200 bilion USD daripada aset Rusia yang dibekukan untuk menyokong Ukraine, untuk meringankan beban belanjawan dan membayar pampasan jika AS memotong bantuan. Walau bagaimanapun, ini adalah "pedang bermata dua", negara bimbang untuk menjalankan perniagaan dengan EU dan Rusia juga akan mencari jalan untuk bertindak balas.
Kedua, EU sedang mengambil inisiatif untuk membangunkan pelan keamanannya sendiri. Rancangan Franco-British termasuk gencatan senjata selama sebulan, diikuti dengan penempatan pasukan pengaman di Ukraine yang diketuai oleh Paris dan London. Kiev telah bertegas bahawa ia tidak akan menerima gencatan senjata. Moscow dengan tegas menolak pasukan pengaman Barat dan tidak akan menghentikan tembakan tanpa perjanjian khusus dan komprehensif.
Rancangan damai Franco-British bersaing dengan rancangan AS. EU memutuskan untuk memberikan bantuan ketenteraan kepada Ukraine, bertentangan dengan pandangan Presiden Donald Trump, "sokongan ketenteraan yang berterusan... menjadikan Presiden Zelensky kurang bersedia untuk merundingkan keamanan". AS tidak mungkin menyokongnya. Tanpa AS, rancangan EU tidak mungkin menjadi kenyataan.
Nampaknya EU dan NATO juga berada dalam kedudukan yang sukar, perlu bimbang tentang banyak perkara dan mempertimbangkan banyak negara, tetapi nampaknya "tidak berkuasa" dan mempunyai sedikit kad berharga.
Amerika dan kesan positifnya
AS mengubah pendekatannya kepada hubungan dua hala dengan Rusia dan isu Ukraine; menunjukkan kesalahan NATO, dan mengisytiharkan kesediaannya untuk mengundurkan 20,000 tentera di Eropah, meninggalkan EU untuk bertanggungjawab, yang kedua-duanya memberi manfaat kepada dirinya sendiri dan menjadikan EU, NATO dan Ukraine "pucat".
Hasil perang di medan perang Ukraine semakin menguntungkan Rusia. Washington perlu menarik diri daripada peperangan yang sukar dan mahal tidak lama lagi, elakkan daripada terjebak, dan mendapatkan balik wang yang telah dibelanjakan. Berakhirnya konflik itu mengesahkan peranan Washington sebagai "pembawa damai nombor satu". Perbaiki hubungan dua hala, supaya AS dan Rusia dapat menyelesaikan isu antarabangsa yang saling menguntungkan seperti kawalan senjata strategik, mengurangkan perbelanjaan ketenteraan, dan bekerjasama dalam eksploitasi Artik... Pada masa yang sama, tarik Moscow dari hubungan mendalamnya dengan Beijing, mewujudkan kedudukan bagi Washington dalam menghadapi lawan nombor satunya.
Washington masih menggunakan kad biasa, memberikan tekanan dan menjanjikan faedah kepada kedua-dua Kiev dan Moscow. Kedudukan hebat Amerika dan gaya bermain yang rapat menjadikan kadnya berharga, memaksa sekutu dan lawan menyesuaikan diri.
Pertukaran Presiden Donald Trump adalah terutamanya untuk kepentingan Amerika Syarikat. Tetapi tidak dapat dinafikan bahawa ia telah mencipta kesan yang tidak dijangka, mempromosikan trend rundingan untuk menamatkan konflik, memberi kesan kuat kepada hubungan antarabangsa, ketenteraman dunia, dan multipolarity.
Bolehkah Rusia membuat beberapa konsesi? (Sumber: GZERO Media) |
Rusia perlahan tetapi pasti
Moscow telah berulang kali menyatakan bahawa ia mahukan rundingan substantif dan sangat berharap konflik itu akan berakhir dengan cara yang baik, mencapai matlamat yang ditetapkan. Hubungan dua hala dengan AS telah bertambah baik, memberikan Rusia kedudukan yang lebih baik dengan Ukraine dan EU. Moscow akan mengutamakan penyatuan dan memanfaatkan sepenuhnya hubungan baharunya dengan Washington.
Rusia akan bekerjasama dengan AS untuk membentuk rangka kerja rundingan yang saling menguntungkan. Apabila Ukraine atau EU menyertai rundingan, mereka tidak boleh melampaui rangka kerja. Dengan kelebihan medan perang dan kedudukan baru, Rusia mendekati dialog dan rundingan secara perlahan dan mantap, cuba mencapai matlamat tertinggi.
Gencatan senjata separuh hati bukanlah apa yang Moscow mahu, tetapi mesti dikaitkan dengan perjanjian yang komprehensif dan mengikat secara sah. Walaupun Rusia bersetuju untuk memulakan dialog dan rundingan, ia akan meneruskan operasi ketenteraannya. Malah akan berlaku pertempuran yang mempunyai kepentingan strategik, memaksa pihak lawan untuk berkompromi.
Bagaimanapun, Rusia tidak mahu memburukkan lagi keadaan sehingga rancangan AS gagal. Moscow mungkin membuat beberapa konsesi. Satu, bersetuju untuk menggunakan 200 bilion USD daripada aset yang dibekukan oleh Barat untuk membina semula Ukraine. Jumlah ini akan menjadi tidak penting jika Rusia mencapai matlamat yang dinyatakan. Dua, terima pasukan pengaman PBB selepas menandatangani perjanjian damai. Tiga, bekerjasama dengan AS dalam perlombongan mineral dan nadir bumi di wilayah yang dilampirkan dan di wilayahnya sendiri. Empat, bekerjasama dengan AS dalam isu antarabangsa.
Komen dan ramalan
Pertama , krisis dipengaruhi oleh banyak faktor, termasuk Rusia, Ukraine, AS, EU dan NATO. China juga tidak mahu kekal dalam permainan. Matlamat dan pengiraan parti adalah berbeza, malah bercanggah, tetapi ada perkara biasa yang boleh dieksploitasi; trend dialog dan rundingan untuk menamatkan konflik adalah dominan.
Kedua, AS dan Rusia masih menjadi dua faktor yang memainkan peranan terbesar dalam keputusan penyelesaian konflik. Jika Washington dan Moscow bertindak ke arah yang sama, ia akan menggalakkan kemajuan yang lebih kukuh dan trend multipolar yang lebih jelas.
Ketiga, dalam proses dialog dan rundingan, pihak-pihak mesti terlebih dahulu berkompromi dan bersetuju dengan gencatan senjata bersyarat. Kemudian, rundingkan perjanjian damai, tamatkan konflik, selesaikan hubungan dan mekanisme yang berkaitan untuk memastikan pelaksanaan.
Keempat, masih terdapat beberapa faktor yang menghalang, tetapi konflik di Ukraine tidak mungkin bertahan lebih daripada satu atau dua tahun. Jika Rusia memenangi kemenangan strategik, atau jika keadaan politik dalaman di Ukraine berubah, rundingan boleh berakhir lebih awal.
Sumber: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html
Komen (0)