4 methoden om infrastructuuractiva te benutten

4 phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng- Ảnh 1. — 4 methoden om infrastructuuractiva te benutten.

De regering heeft decreet nr. 178/2026/ND-CP van 20 mei 2026 uitgevaardigd, waarin het beheer, het gebruik en de exploitatie van door de staat geïnvesteerde en beheerde infrastructuuractiva worden geregeld.

Dit decreet omvat 4 hoofdstukken en 49 artikelen die het beheer, het gebruik en de exploitatie regelen van infrastructuuractiva waarin de staat heeft geïnvesteerd en die door de staat worden beheerd, zoals bepaald in artikel 4, lid 2, van de Wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva 2017, gewijzigd en aangevuld door artikel 8, lid 12, punt a, van Wet nr. 90/2025/QH15, waaronder: infrastructuuractiva van industriële clusters, industrieparken, economische zones, exportverwerkingszones, hightechzones, hightech landbouwzones, commerciële infrastructuur, informatie- en communicatie-infrastructuur, digitale technologie-industrie-infrastructuur (inclusief geconcentreerde digitale technologiezones); culturele infrastructuuractiva, sportinfrastructuur, toeristische infrastructuur; stedelijke infrastructuuractiva; technische infrastructuuractiva voor milieubescherming; dijkinfrastructuuractiva; infrastructuuractiva van vissershavens, aanlegplaatsen, schuilplaatsen voor stormen en andere infrastructuuractiva zoals voorgeschreven door de wet.

Op basis van de staatsbeheersfuncties op het gebied van infrastructuur die overeenkomen met de bovengenoemde infrastructuuractiva, zullen de gespecialiseerde ministeries de gedetailleerde lijst, inclusief meeteenheden en basisparameters, van elk type infrastructuuractiva onder hun staatsbeheer reguleren, publiceren en aanpassen.

Methoden voor het benutten van infrastructuuractiva

Met betrekking tot de exploitatie van infrastructuuractiva schrijft het decreet de volgende vier belangrijkste exploitatiemethoden voor:

a) Het agentschap of de eenheid die de activa direct beheert, organiseert de exploitatie van de infrastructuuractiva.

b) Overdracht van het recht om vergoedingen te innen voor het gebruik van infrastructuuractiva.

c) Het leasen van het recht om infrastructuuractiva te exploiteren.

d) Overdracht van het recht om infrastructuuractiva voor een beperkte periode te exploiteren.

In gevallen waarin specifieke wetten inzake infrastructuur andere exploitatiemethoden voorschrijven (naast de methoden die in de punten a, b, c en d hierboven zijn genoemd), dient de exploitatie van infrastructuuractiva (inclusief het beheer en gebruik van de gegenereerde inkomsten) te geschieden in overeenstemming met de bepalingen van die specifieke wetten inzake infrastructuur.

In gevallen waarin de in punten b, c en d hierboven beschreven methoden voor de exploitatie van infrastructuuractiva worden toegepast en een consultant moet worden ingehuurd om een exploitatieplan op te stellen, worden de kosten voor het inhuren van de consultant voor het opstellen van het plan voorgeschoten uit het reguliere operationele budget van de instantie of eenheid die de activa beheert en afgetrokken van de inkomsten uit de exploitatie van de activa. De selectie van het adviesbureau voor het opstellen van het exploitatieplan moet voldoen aan de relevante wetgeving.

Inkomsten uit de exploitatie van infrastructuuractiva

Het decreet bepaalt tevens dat de inkomsten uit de exploitatie van infrastructuuractiva het volgende omvatten:

a) Tarieven en kosten zoals voorgeschreven door de wet inzake tarieven en kosten.

b) Inkomsten uit servicekosten voor het gebruik van infrastructuurmiddelen, andere inkomsten gerelateerd aan de levering van diensten zoals voorgeschreven door de wet, en andere diensten gespecificeerd in punten b, c en d van clausule 4 van dit artikel, en clausules 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 en 12 van artikel 17 van dit decreet.

c) Opbrengsten uit de overdracht van het recht om vergoedingen te innen voor het gebruik van activa, de verhuur van het recht om activa te exploiteren en de tijdelijke overdracht van het recht om infrastructuuractiva te exploiteren.

d) Overige inkomsten (indien van toepassing) zoals wettelijk voorgeschreven.

Het decreet bepaalt dat tijdens het beheer, gebruik en de exploitatie van infrastructuuractiva, in gevallen waarin een deel van de infrastructuuractiva tijdelijk wordt gebruikt voor de organisatie van culturele en sportactiviteiten, parades, festivals of andere wettelijk voorgeschreven activiteiten, de bepalingen van de specifieke infrastructuurwetten en andere relevante wetten van toepassing zijn; exploitatie zoals bepaald in dit decreet is niet toegestaan.

In gevallen waarin agentschappen, organisaties en bedrijven technische infrastructuur en telecommunicatie-infrastructuur delen voor de uitvoering van taken op het gebied van nationale defensie, nationale veiligheid en openbare orde en veiligheid, zijn de bepalingen van Besluit nr. 66.10/2025/NQ-CP van 15 december 2025 van de regering betreffende het gedeeld gebruik van technische infrastructuur en telecommunicatie-infrastructuur door agentschappen, organisaties en bedrijven voor de uitvoering van taken op het gebied van nationale defensie, nationale veiligheid en openbare orde en veiligheid van toepassing; exploitatie zoals bepaald in dit Besluit is niet toegestaan.

In het geval van de bouw en installatie van telecommunicatievoorzieningen en waterleiding- en rioleringsvoorzieningen op infrastructuuractiva (met uitzondering van de gevallen genoemd in punt b van dit artikel), dient de bouw en installatie van deze voorzieningen op infrastructuuractiva te geschieden in overeenstemming met de wetgeving inzake telecommunicatie, bouw, specifieke wetgeving inzake infrastructuur en andere relevante wetgeving, en mag deze niet worden geëxploiteerd zoals bepaald in dit decreet. Het beheer en gebruik van de gelden verkregen uit vergunningen voor de bouw en installatie van telecommunicatievoorzieningen en waterleiding- en rioleringsvoorzieningen op infrastructuuractiva dient te geschieden in overeenstemming met de bepalingen van punt b, lid 1, artikel 22 van dit decreet.

In gevallen waarin het nodig is om een deel van de infrastructuuractiva te combineren met andere activa om de efficiëntie van de exploitatie van de gecombineerde activa te verhogen (hierna te noemen gemengde exploitatie), op verzoek van andere ministeries, sectoren of lokale overheden (de partij die de gemengde exploitatie voorstelt), beslist de minister, het hoofd van het centrale agentschap of de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal niveau (de partij die eigenaar is van de infrastructuuractiva) over de gemengde exploitatie, met inachtneming van de bepalingen van de specifieke infrastructuurwetgeving en andere wetten die op die activa betrekking hebben.

Tijdens de periode van gemengde exploitatie is het agentschap of de eenheid voor vermogensbeheer verantwoordelijk voor het beheer en de verantwoording van de infrastructuuractiva. De eigenaar van de infrastructuuractiva en de partij die de gemengde exploitatie voorstelt, zijn verantwoordelijk voor de coördinatie om de normale werking van de infrastructuuractiva te waarborgen, te voldoen aan andere wettelijke vereisten en de verantwoordelijkheden van de betrokken partijen (waaronder de verantwoordelijkheid voor het onderhoud van de infrastructuuractiva) nauwkeurig vast te stellen. Het beheer en de besteding van de opbrengsten uit de gemengde exploitatie door de eigenaar van de infrastructuuractiva geschieden overeenkomstig de bepalingen van punt b, lid 1, artikel 22 van dit Besluit.

In het geval van franchising voor de exploitatie en het beheer van infrastructuuractiva onder een exploitatie- en beheercontract zoals wettelijk voorgeschreven, dient de franchising voor de exploitatie en het beheer van infrastructuuractiva gedurende de contractperiode te worden uitgevoerd in overeenstemming met de wet op investeringen volgens de publiek-private partnerschapsmethode; exploitatie zoals bepaald in dit decreet is niet toegestaan.

Methoden voor het beheren van infrastructuuractiva

Daarnaast schrijft het decreet 9 manieren voor om met infrastructuuractiva om te gaan wanneer er wijzigingen zijn in de planning, gebruiksbehoeften, schade, enz., waaronder:

1. Terugtrekken.

2. Overdracht.

3. Draag de activa over aan de lokale autoriteiten voor beheer en afstoting.

4. Te koop.

5. Het inzetten van infrastructuuractiva om investeerders te betalen bij de uitvoering van bouw- en investeringsprojecten volgens het build-transfer-contractmodel.

Het gebruik van infrastructuuractiva voor de terugbetaling aan investeerders bij de uitvoering van bouw- en investeringsprojecten volgens het build-transfer-contractmodel, gebeurt in overeenstemming met de wetgeving inzake investeringen in publiek-private partnerschappen.

6. Liquidatie van activa.

7. Afhandeling van activa in geval van verlies of vernietiging.

8. Het beheren van activa in gevallen waarin de bevoegde autoriteit of persoon besluit de activa over te dragen aan de onderneming voor beheer.

9. Andere vormen van disciplinaire maatregelen zoals voorgeschreven door de wet.

Overgangsbepalingen

Het decreet bepaalt: Ministeries, centrale agentschappen en provinciale volkscomités dienen binnen twee jaar na de inwerkingtreding van dit decreet opdracht te geven tot de beoordeling, inventarisatie, classificatie en toewijzing van infrastructuuractiva overeenkomstig de bepalingen van dit decreet, voor de infrastructuuractiva die op het moment van inwerkingtreding van dit decreet bestaan.

Voor contracten voor de exploitatie van infrastructuuractiva die vóór de inwerkingtreding van dit decreet door bevoegde autoriteiten conform de wet zijn ondertekend, blijven deze contracten tot het einde van de looptijd conform de geldende regelgeving worden uitgevoerd.

Voor infrastructuuractiva waarover bevoegde autoriteiten of personen vóór de inwerkingtreding van dit decreet een besluit hebben genomen overeenkomstig de wet, blijft het besluit van de bevoegde autoriteit of persoon van kracht; alle werkzaamheden die op de inwerkingtreding van dit decreet nog niet zijn voltooid, alsmede het beheer en de besteding van de uit de verkoop verkregen middelen, dienen te geschieden overeenkomstig de bepalingen van dit decreet.

Dit decreet treedt in werking op 6 juli 2026.

Bron: https://vpcp.chinhphu.vn/4-phuong-thuc-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102260522115000449.htm