EU Green Deal: Nieuwe uitdagingen voor Vietnamese exportbedrijven

De Europese Unie (EU) is de derde grootste exportmarkt van Vietnam, met een omzet die in de loop der jaren continu is gegroeid en een partner waarmee Vietnam altijd een hoog handelsoverschot heeft gehad. Volgens experts zal de Green Deal van de EU echter leiden tot aanzienlijke veranderingen in de eisen, regelgeving, voorwaarden en procedures die de EU toepast op veel soorten buitenlandse goederen die in deze regio worden geïmporteerd, wat voor Vietnamese exportbedrijven veel uitdagingen met zich meebrengt.

Verwerking van hele tra-vissen voor export. Foto: Vu Sinh/VNA

Betrokken productgroepen

De vrijhandelsovereenkomst tussen Vietnam en de EU (EVFTA) is sinds 1 augustus 2020 van kracht, waardoor Vietnamese goederen gemakkelijker de EU-markt kunnen betreden. Volgens de meest recente gegevens van het Algemeen Bureau voor de Statistiek wordt het handelsoverschot van Vietnam met de EU in 2023 geschat op 29,1 miljard USD.

Gezien de aard en omvang van de EU-markt is het handhaven van de stabiliteit en duurzaamheid van de export naar de EU van groot belang voor de toekomstige ontwikkeling van veel Vietnamese productie- en exportindustrieën en daarmee ook voor de inkomensvooruitzichten van miljoenen werknemers die deelnemen aan de productie- en exportketens van aanverwante producten.

Volgens deskundigen leidt de EU Green Deal, samen met specifiek beleid, maatregelen en plannen op veel gebieden, echter tot aanzienlijke veranderingen in de eisen, regelgeving, voorwaarden en procedures die de EU toepast op veel soorten buitenlandse goederen die in deze regio worden geïmporteerd. Ook de Vietnamese export naar de EU-markt wordt dan ook geconfronteerd met uitdagingen en kansen door de trend om de groene normen van de EU te versterken.

Uit een snelle enquête die in augustus door de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie (VCCI) werd uitgevoerd, bleek dat 88-93% van de respondenten nog nooit op de hoogte was geweest van de EGD of het uitstekende groene beleid van de EU ten aanzien van Vietnamese export, of er alleen van had gehoord.

Met name het percentage zakenlieden, personeel en werknemers in ondernemingen die op de hoogte zijn van EGD bedraagt ​​slechts 4%. Dat is veel lager dan bij andere onderzoeksgroepen (8-12%).

Tot nu toe wordt voorspeld dat de exportproductgroepen van Vietnam, gezien het groene beleid in de EGD, de komende tijd het sterkst beïnvloed zullen worden door het groene transitieproces op de EU-markt. Het gaat hierbij om 7 productgroepen: elektriciteit, elektronica, informatietechnologie, machines en apparatuur, gerelateerde componenten; landbouwproducten, aquatische producten, hout en houtproducten; levensmiddelen van alle soorten (met name biologische levensmiddelen); textiel, schoeisel; chemicaliën, meststoffen, batterijen, accu's; ijzer, staal, aluminium, cement; verpakkingen voor allerlei producten.

De uitdaging die EGD vormt voor de Vietnamese export ligt in de eerste plaats in het veranderen en vergroten van het bewustzijn van bedrijven, verenigingen en aanverwante entiteiten.

De EGD en de beleidsmaatregelen om deze overeenkomst ten uitvoer te leggen, zijn een uitgebreid beleidspakket met een zeer lange routekaart. Ze zijn niet alleen talrijk en complex van aard, maar ze evolueren ook voortdurend in de loop van de tijd.

Tegelijkertijd bestaat er geen gemeenschappelijke reeks groene standaarden, geen uniforme routekaart voor de groene transitie voor alle soorten goederen die naar de EU worden geëxporteerd.

Naaigerei voor export naar de EU-markt bij Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

Impact van de EU Green Deal op de Vietnamese export

Volgens het rapport "EU Green Deal and Vietnam's Exports - The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors" van VCCI kan deze overeenkomst de Vietnamese export op de volgende manieren beïnvloeden:

Verhoging van de normen voor ‘groene, duurzame’ goederen die worden geëxporteerd: Uit het onderzoek blijkt dat de meeste beleidsmaatregelen, plannen en acties ter uitvoering van de Green Deal de Vietnamese export naar deze markt beïnvloeden door de groene normen voor goederen op verschillende manieren te verhogen, bijvoorbeeld door nieuwe normen, technische voorschriften (TBT) en/of voedselveiligheid en fytosanitaire maatregelen (SPS) toe te voegen die verband houden met het doel ‘groen, duurzaam’ (bijvoorbeeld nieuwe voorschriften over ecodesign, methoden voor etikettering/labeling van biologische goederen, productpaspoorten, enz.).

Vergroting van de financiële verantwoordelijkheid van producenten om bij te dragen aan 'groene, duurzame' doelen: Hoewel dit niet gebruikelijk is, vereisen sommige beleidsmaatregelen en acties in het kader van de Green Deal dat Vietnamese producenten en exporteurs extra bedragen betalen (direct of indirect in verschillende vormen) om goederen naar de EU te kunnen exporteren, bijvoorbeeld: het bedrag dat betaalbaar is onder de Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheidsverordening (EPR): Producenten van vervaardigde producten (met uitzondering van sommige soorten producten) moeten mogelijk een bepaalde vergoeding betalen aan het importerende land voor de verwerking van afval dat ontstaat door het gebruik van de producten die zij exporteren.

En verbeter de procedures voor het declareren en verstrekken van informatie over de 'groene, duurzame' elementen van producten: een aantal nieuwe vereisten in het kader van het beleid en de plannen van de EU Green Deal zullen Vietnamese fabrikanten en exporteurs dwingen om aangifteprocedures uit te voeren en informatie en documenten te verstrekken om groene verantwoordelijkheid aan te tonen, bijvoorbeeld: procedures voor het rapporteren van het CO2-uitstootniveau van geïmporteerde goederen in het kader van het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).

Naast de manieren waarop Vietnamese exportgoederen worden beïnvloed, zoals blijkt uit de maatregelen die de EU heeft of van plan is toe te passen, zoals hierboven duidelijk is vermeld, is het niet uitgesloten dat in de toekomst, met beleid en wettelijke maatregelen die zullen worden ontwikkeld, opgesteld en aangenomen door EU-agentschappen en EU-lidstaten om de doelstellingen van de Green Deal te implementeren, de Vietnamese export ook zal worden beïnvloed door de Green Deal via andere kanalen en methoden.

Ly Ly