Hoe zal de samenvoeging van 89.574 dorpen en woonwijken in het hele land worden uitgevoerd?

In 2025 zal het hele land 89.574 dorpen en woonwijken tellen, met gemiddeld 27 dorpen en woonwijken per gemeente. Volgens het plan zal de samenvoeging van dorpen en woonwijken vóór 30 juni 2026 voltooid zijn.

Een blik op de moderne woonwijk Trung Son (gemeente Binh Hung - Ho Chi Minh-stad) - Foto: TRI DUC

Het Ministerie van Justitie buigt zich momenteel over het ontwerpbesluit betreffende de organisatie en werking van dorpen en woonwijken, dat wordt opgesteld door het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Dit zal op korte termijn een uniforme juridische basis bieden voor de herindeling van dorpen en woonwijken in het hele land.

Aantal dorpen, woonwijken en deeltijdwerkers landelijk

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de herindeling van dorpen en woonwijken, in het kader van Resolutie 18 en de geldende wettelijke voorschriften, aanzienlijke resultaten opgeleverd. Het aantal is gedaald van 136.824 eenheden in 2015 naar 89.574 in 2025 (een afname van 47.250 dorpen en woonwijken, oftewel 34,53%).

Veel dorpen en woonwijken voldoen echter nog steeds niet aan de criteria met betrekking tot het aantal huishoudens zoals vastgelegd in de huidige regelgeving, en dit verschilt per regio.

Volgens de statistieken zijn er veel dorpen met minder dan 150 huishoudens, namelijk ongeveer 21.199 dorpen, geconcentreerd in de bergachtige gebieden van het noorden, terwijl er in Hanoi en Ho Chi Minh-stad veel grote woonwijken zijn (meer dan 1.000 huishoudens).

Na de reorganisatie van de provinciale en gemeentelijke bestuurseenheden in 2025 zal het gemiddelde aantal dorpen en woongebieden per gemeentelijke bestuurseenheid aanzienlijk toenemen.

Dientengevolge is het aantal dorpen en woongebieden per gemeente gestegen van ongeveer 9 naar ongeveer 27 (drie keer zoveel als voorheen).

Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelt dat dit het aantal administratieve eenheden vergroot, waardoor er aanzienlijke druk op de gemeentelijke autoriteiten komt te staan, en dat de huidige regelgeving niet is aangepast aan de huidige praktijk.

Volgens gegevens verzameld door het Ministerie van Binnenlandse Zaken uit lokale gemeenschappen (december 2024) zijn er landelijk 271.945 deeltijdse gemeenschapswerkers actief in dorpen en woonwijken.

Na de herstructurering worden nog steeds 268.722 mensen in dienst genomen en ontvangen zij de voorgeschreven vergoedingen.

De staatsbegroting besteedt maandelijks ongeveer 943 miljard VND (gelijk aan ongeveer 11.316 miljard VND per jaar) aan toelagen.

De afgelopen periode is de inzet en het gebruik van dit personeelsbestand in principe conform de geldende regelgeving verlopen, waarbij aanvankelijk werd voldaan aan de operationele behoeften op lokaal niveau.

Bij het doorvoeren van herstructureringen gericht op het vergroten van dorpen en woongebieden veranderen echter de omvang en aard van de werkzaamheden. Dit vereist voortdurende herziening en aanpassing van regelgeving, beleid en plannen om ervoor te zorgen dat deze in verhouding staan ​​tot de schaal, de aard van de werkzaamheden en de taakvereisten in de nieuwe context.

Het benoemen en hernoemen van dorpen en woonwijken moet voldoen aan de wettelijke voorschriften en in overeenstemming zijn met de gebruiken, tradities en wensen van de bewoners.

Wat betreft de principes voor het oprichten, indelen, reorganiseren, ontbinden, benoemen en hernoemen van dorpen en woongebieden, erft het ontwerp in principe de huidige regelgeving, maar wijzigt en vult de principes aan om te voldoen aan het tweeledige organisatiemodel van de lokale overheid en de beheersvereisten van het gemeentelijk bestuur.

De oprichting, inrichting, reorganisatie, ontbinding en naamgeving of herbenaming van dorpen en woonwijken moeten derhalve voldoen aan de wettelijke voorschriften en democratisch, open en transparant verlopen.

Tegelijkertijd moet het in overeenstemming zijn met de natuurlijke en sociaaleconomische omstandigheden, demografische kenmerken, gebruiken, tradities en aspiraties van de lokale gemeenschap.

Voer de herstructurering en reorganisatie door van dorpen en woonwijken die niet aan de criteria voldoen, om de administratieve structuren te stroomlijnen en de efficiëntie van de lokale overheid te verbeteren.

Het opstellende bureau stelde voor dat in Hanoi en Ho Chi Minh-stad dorpen minstens 500 huishoudens moeten tellen en woonwijken minstens 700 huishoudens. Voor de midden- en berggebieden van Noord-Vietnam geldt een minimum van 150 huishoudens voor dorpen en minstens 300 voor woonwijken.

In de Rode Rivierdelta, Zuidoost-Vietnam en de Mekongdelta moet een dorp minstens 400 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 550 huishoudens.

In de regio Noord-Centraal moet een dorp minstens 350 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 450 huishoudens. Langs de kust van Zuid-Centraal en in de Centrale Hooglanden moet een dorp minstens 350 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 500 huishoudens.

In de provincies Gia Lai, Lam Dong en Dak Lak moeten dorpen specifiek minstens 300 huishoudens tellen, en woonwijken minstens 450 huishoudens.

Wat betreft de procedures en documentatie voor de uitvoering, is volgens het ontwerp het Volkscomité op gemeentelijk niveau verantwoordelijk voor het ontwikkelen van het plan en het organiseren van openbare raadplegingen op een passende wijze, in overeenstemming met de wet op de implementatie van democratie op lokaal niveau.

Op gemeentelijk niveau verzamelen, ontvangen en verklaren de gemeentelijke autoriteiten de meningen van de bevolking om dossiers samen te stellen die vervolgens aan de Volksraad op hetzelfde niveau worden voorgelegd. Deze raad neemt dan ook de oprichting, herindeling, reorganisatie, ontbinding, naamgeving en herbenaming van dorpen en woongebieden in overweging.

In gebieden zonder een lokale bestuursstructuur ontwikkelt het Volkscomité op gemeentelijk niveau het plan en neemt het beslissingen binnen zijn bevoegdheid.

Volgens richtlijn 21 van de premier moeten de volkscomités van de provincies en steden vóór 10 juni de evaluatie afronden en een alomvattend plan ontwikkelen voor de herindeling en reorganisatie van dorpen en woonwijken.

Het Volkscomité op gemeentelijk niveau moet het plan voor de herindeling van dorpen en woonwijken voltooien, de mening van de bevolking peilen en het vóór 30 juni ter goedkeuring voorleggen aan de Volksraad op gemeentelijk niveau.

De richtlijn draagt ​​de volkscomités van provincies en steden ook op om de tewerkstelling van deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau vóór 31 mei te beëindigen.

Ontwikkel, publiceer en implementeer met spoed een plan voor de regeling, het gebruik en de afhandeling van uitkeringen en beleidsmaatregelen voor deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau, en zorg ervoor dat dit plan vóór 30 juni wordt afgerond, gelijktijdig met de herindeling van dorpen en buurten.

Terug naar het onderwerp

DEFINITIEF

Bron: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm