An Giang: superieuren 'eten, leven en werken samen' om problemen op lokaal niveau op te lossen

(Chinhphu.vn) - Een werkgroep van het ministerie van Binnenlandse Zaken en het departement van Binnenlandse Zaken van de provincie An Giang heeft onlangs vergaderd met vijf gemeenten om de problemen en obstakels bij de implementatie van het tweeledige bestuur op te lossen. Met name leidinggevende ambtenaren van het ministerie van Binnenlandse Zaken zullen samenwerken om de problemen op lokaal niveau direct aan te pakken.

Veel gemeenten hebben voorgesteld om de budgettaire investeringen te verhogen, de infrastructuur te moderniseren, de opleiding van het personeel te bevorderen en elektronische opslagtechnologie toe te passen - Foto: VGP/LS

Het overwinnen van moeilijkheden vanaf de allereerste dagen van de implementatie

De heer Nguyen Van Du, adjunct-directeur van de afdeling Lonen en Sociale Verzekeringen ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), en de werkdelegatie van de afdeling Binnenlandse Zaken onder leiding van de heer Truong Long Ho, adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Zaken van de provincie An Giang, bezochten rechtstreeks vijf gemeenten: Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan en Binh Giang om de situatie in kaart te brengen, de urgente problemen te onderzoeken en te begeleiden bij de oplossing ervan in het proces van de implementatie van het model voor lokale overheden met twee niveaus.

Volgens het rapport wordt het tweeledige bestuursmodel in de gemeenten synchroon geïmplementeerd, nauwgezet volgens de richtlijnen van de centrale overheid naar de provincie. De politieke instanties op gemeentelijk niveau hebben hun werk proactief en daadkrachtig uitgevoerd en de soepele werking van het apparaat sinds de oprichting ervan gewaarborgd. Daardoor is de professionele werking ononderbroken gebleven en heeft de dienstverlening aan burgers en bedrijven de hoogste prioriteit gekregen.

Naast de positieve resultaten zijn er echter nog steeds veel tekortkomingen. De organisatie en het personeel op gemeentelijk niveau zijn niet in staat gebleken de toenemende werkdruk op te vangen, wat leidt tot een personeelsoverbelasting en het moeilijk maakt om kwaliteit en voortgang te waarborgen. Het geringe aantal leidinggevenden beperkt bovendien de capaciteit om te sturen en te adviseren.

De infrastructuur vormt een ander knelpunt, aangezien veel gemeentehoofdkantoren geen archieven hebben vanwege een gebrek aan financiering, faciliteiten en gespecialiseerd personeel. Het risico op verlies van belangrijke documenten, waaronder documenten die eerder op districtsniveau zijn opgesteld, neemt toe. De apparatuur in de gemeente is slechts basis en veel onderdelen voldoen niet aan de normen, wat leidt tot problemen bij het gebruik van gespecialiseerde software en informatietechnologiesystemen.

Gezien deze situatie stelden de gemeenten voor om de budgettaire investeringen te verhogen, de infrastructuur te verbeteren, de opleiding van personeel te bevorderen en elektronische opslagtechnologie toe te passen. Wat betreft personeelsbestand wil de gemeente het aantal gekwalificeerde medewerkers op districts- en provinciaal niveau vergroten, de arbeidsomstandigheden en de IT-infrastructuur verbeteren om talent aan te trekken en de verbinding tussen niveaus te creëren.

Ministerie van Binnenlandse Zaken neemt personeelsknelpunt weg

Spreker op de bijeenkomst was de heer Nguyen Van Du zeer te spreken over de inspanningen van de lokale overheden gedurende de ruim twee maanden dat zij het model van een bestuur op twee niveaus hebben toegepast. Hij erkende dat het apparaat in principe soepel en onafgebroken heeft gefunctioneerd en erkende openlijk dat er bestaande moeilijkheden zijn.

De heer Du zei dat het ministerie van Binnenlandse Zaken officiële brief nr. 7415/BNV-CCVC heeft uitgegeven over het plan om personeel op gemeentelijk niveau te werven, met 38 vacatures. Gemeenten kunnen op basis van het aantal toegewezen vacatures het juiste personeel werven, wat de operationele efficiëntie en de beste dienstverlening aan de bevolking ten goede komt. Het ministerie werkt ook samen met ministeries en afdelingen om de lijst met ambtenarenfuncties te voltooien en ter overweging voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten.

Tegelijkertijd concentreert het ministerie zich op het afronden van een groot aantal belangrijke documenten ter versterking van het bestuurlijk apparaat. Ontwerpbesluiten tot wijziging en aanvulling van decreten met betrekking tot de reorganisatie van de overheidsdiensten, gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau, functies en salarissen van ambtenaren worden met spoed ter publicatie aan de regering voorgelegd.

Het ministerie ontwikkelt ook een uitgebreid opleidingsprogramma op het gebied van financiën, recht, informatietechnologie en planning en legt aan de regering een besluit voor over de selectie en het beleid voor het aantrekken van deskundigen op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie.

Verscherp de discipline - bevorder de geest van de kaderleden

Tijdens de bijeenkomst gaf Truong Long Ho, adjunct-directeur van de afdeling Binnenlandse Zaken van An Giang, talrijke aanwijzingen en voorstellen om de werking van het gemeentelijke apparaat te verbeteren. Hij verzocht de gemeenten om de oprichting van het Commune-level Public Administration Service Center te voltooien, een belangrijke stap in de centralisatie van openbare diensten en het creëren van gemak voor burgers en bedrijven.

Tegelijkertijd stelde hij voor om ter voorbereiding op de komende verkiezingen ervaren personeel van eerdere verkiezingen te mobiliseren om een ​​soepele en effectieve organisatie te garanderen. Namens het ministerie zei de heer Ho dat hij het Volkscomité had geadviseerd om twee belangrijke plannen uit te vaardigen: een inspectie van de bestuurlijke hervorming en een inspectie van de openbare dienstverlening. Hij benadrukte dat gemeenten de discipline en de discipline van de openbare dienstverlening moeten verbeteren en dat de voorzitter van het Volkscomité van de Commune verantwoordelijk moet zijn als er overtredingen plaatsvinden.

De heer Ho besefte de toenemende werkdruk en stelde voor dat lokale overheden culturele en sportieve uitwisselingsactiviteiten zouden organiseren om de geestdrift onder de kaderleden te stimuleren. Volgens hem helpen deze activiteiten niet alleen om stress te verminderen, maar versterken ze ook de cohesie en creëren ze een open omgeving voor uitwisseling, delen en het samen oplossen van problemen op het werk.

‘Samen eten, samen leven, samen werken’ - steun voor tweelaags bestuur vanuit de praktijk

Na 10 dagen gewerkt te hebben aan de ondersteuning van de lokale overheid van de provincie An Giang bij de uitvoering van het model van een tweeledig bestuur, merkte de heer Nguyen Van Du het volgende op: An Giang is de provincie met het grootste oppervlak in de Mekongdelta, met 102 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die voor vele grote uitdagingen staan. Om effectieve ondersteuning te bieden, heeft de eenheid documenten opgesteld en de regelgeving en richtlijnen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en de regering over de inrichting van bestuurlijke eenheden, de organisatie en de werking van het tweeledige bestuur zorgvuldig bestudeerd. Het doel is om gemeenten te begeleiden bij de toepassing van uniforme regelgeving, de soepele werking van het apparaat te bevorderen en tegelijkertijd advies te geven en oplossingen voor te stellen om mechanismen en beleid te perfectioneren en zo de efficiëntie van de bedrijfsvoering van de gemeentelijk overheid te verbeteren.

De heer Du gaf aan dat hij en zijn team, terwijl ze ter plaatse waren en de moeilijkheden onderkenden, de meest prominente problemen binnen twee maanden zouden oplossen. Het grootste probleem op dit moment is het gebrek aan synchronisatie in de intersectorale en intersectorale procedures; beperkingen in de IT-infrastructuur en netwerkverbindingen hebben een grote invloed op de werkefficiëntie.

Wat betreft personeelswerk stelde de heer Du voor de personeelsbezetting te herzien en de training te verbeteren. Hij beloofde de oplossing van problemen binnen zijn bevoegdheid te ondersteunen en kwesties buiten zijn bevoegdheid te melden aan het ministerie voor synthese en voorstellen aan de bevoegde autoriteiten voor behandeling. Dit zou bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van de consultatie en het opbouwen van instellingen en beleid.

Eerder ondertekende minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra een besluit om 34 ambtenaren, waaronder leiders en specialisten van aangesloten en ondergeschikte eenheden, naar 34 provincies en steden te sturen om de situatie te overzien, te begeleiden en te ondersteunen bij het oplossen van problemen die zich op gemeentelijk niveau voordoen tijdens de werking van het tweeledige bestuur. De versterkingsperiode duurt twee maanden, van 3 september tot 3 november.

Ambtenaren en overheidsmedewerkers worden aangesteld om rechtstreeks samen te werken met het Ministerie van Binnenlandse Zaken, departementen, kantoren en lokale functionele eenheden om inzicht te krijgen in de algemene situatie, moeilijkheden en obstakels bij de werking van de tweeledige overheid, en in de resultaten van de uitvoering van staatstaken op het gebied van binnenlandse zaken op gemeentelijk niveau. Zij nemen ook de taak op zich om de oplossing van moeilijkheden en de aanpak van ontstane problemen en obstakels op gemeentelijk niveau te begeleiden en te ondersteunen, onder leiding van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.

Het ministerie vereist dat de aangestelde ambtenaren relevante documenten en materialen zorgvuldig bestuderen om hun taken goed uit te voeren; nauw contact onderhouden met de werkgroep van het ministerie en relevante eenheden; proactief advies inwinnen bij onduidelijke kwesties en kwesties zonder begeleiding. Tegelijkertijd adviseren en stellen ambtenaren proactief oplossingen voor om moeilijkheden te overwinnen en mechanismen, beleid en procedures te verbeteren om de efficiëntie van de tweeledige overheidsactiviteiten te verbeteren.

Daarnaast moeten lokale ambtenaren wekelijks periodiek rapporteren en een eindrapport aan de minister sturen als basis voor evaluatie en ervaring voor de komende periodes. Zij moeten zich strikt houden aan de opdracht en inzet van het ministerie; zij moeten zich houden aan de discipline, bestuurlijke discipline, regelgeving en regels van het ministerie en de regio. Ambtenaren kunnen ondersteunende maatregelen en noodzakelijke oplossingen aanbevelen en voorstellen om toegewezen taken te voltooien.

Ambtenaren worden in het bijzonder volledig ondersteund door het Ministerie van Binnenlandse Zaken wat betreft reiskosten, maaltijden, accommodatie en andere regelingen en beleidslijnen gedurende hun werktijd op de locatie, conform de regelgeving.

Thanh Binh

Bron: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm