Drie scenario's voor de bevolking van Hanoi in 2030

De Capital Planning Consulting Unit heeft drie scenario's voorgesteld voor de bevolkingsgroei tot 2030, waarbij de hoogste 11 miljoen is, 2,5 miljoen mensen meer dan nu.

Op de ochtend van 21 november hield het Partijcomité van Hanoi een workshop over de planning van de hoofdstad voor de periode 2021-2030, met een visie op 2050.

Namens het adviesconsortium stelde prof. dr. Hoang Van Cuong dat de bevolkingsgroei en de grote immigratie naar Hanoi veel uitdagingen en grote druk opleveren voor de technische infrastructuur, de maatschappij, het milieu en de levenskwaliteit van de mensen, met name in de oude binnenstad. Tegelijkertijd zijn sociaaleconomische ontwikkeling en bevolkingsverandering tweerichtingsverkeer dat de duurzame ontwikkeling van de stad beïnvloedt.

Om een basis te hebben voor de ontwikkeling van het planningsproject, stelde de adviseur drie scenario's voor de bevolkingsontwikkeling van Hanoi tot 2030 en 2050 voor.

De heer Hoang Van Cuong sprak tijdens de workshop op de ochtend van 21 november. Foto: Hoang Phong — De heer Hoang Van Cuong sprak tijdens de workshop op de ochtend van 21 november. Foto: *Hoang Phong*

Concreet geldt voor scenario 1 dat de bevolking in een vergelijkbaar tempo groeit als in het verleden (ongeveer 150.000 mensen per jaar). In 2030 zullen er ongeveer 9,5 miljoen mensen zijn en in 2050 ongeveer 11,2 miljoen.

Scenario 2 : de bevolking groeit snel in de periode 2023-2030 en stabiliseert geleidelijk in de periode 2030-2050. In 2030 bedraagt de bevolking ongeveer 10,5 miljoen mensen en in 2050 ongeveer 13 miljoen mensen.

Scenario 3 voorspelt de consultant een snelle bevolkingsgroei met baanbrekende sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden, waarbij de arbeidsmarkt van de hoofdstad zeer aantrekkelijk is voor inwoners uit andere provincies, en tegelijkertijd de bevolkingsregulering ineffectief is. Volgens dit scenario zal de permanente bevolking in 2030 ongeveer 11 miljoen bedragen en in 2050 ongeveer 14 miljoen mensen.

Bevolkingsomvang van Hanoi in de periode 2015-2022. Bron: Hanoi City — Bevolkingsomvang van Hanoi in de periode 2015-2022. Bron: *Hanoi City*

De heer Dao Ngoc Nghiem, vicevoorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, zei dat de huidige bevolkingsomvang van Hanoi de voorspelde drempelwaarde van het masterplan van de hoofdstad uit 2011 (Plan 1259) overschrijdt en dat de bevolkingsverdeling niet overeenkomt met de ontwikkelingsoriëntatie.

Uit statistieken uit 2020 blijkt dat de hoofdstad 8,24 miljoen inwoners telt. Daarmee overtreft het de doelstelling van het plan 1259 van 7,3-7,9 miljoen, met een gemiddelde groei van 2,29% per jaar. Daarvan bestaat 49,3% uit de stedelijke bevolking (het plan stelt een percentage van 58-60%) en 50,7% uit plattelandsgebieden.

Op basis van bovenstaande realiteit zei de heer Nghiem dat de planningswerkzaamheden voor Hanoi Capital in de periode 2021-2030 zorgvuldig moeten worden onderzocht en dat er gelijktijdig rekening moet worden gehouden met factoren die de bevolking beïnvloeden om redelijke voorspellingen te kunnen doen.

Ondertussen bracht Le Van Hoat, voormalig vicevoorzitter van de Volksraad van Hanoi, ook de kwestie ter sprake dat het bevolkingsaantal in het centrale stedelijke gebied en het historische centrum van de stad nu hoger ligt dan de controledrempel van Planning 1259.

Concreet zal volgens het goedgekeurde masterplan de bevolkingsomvang in het historische centrum van de stad, inclusief de vier districten Hoan Kiem, Ba Dinh, Dong Da en Hai Ba Trung, afnemen van 1,2 miljoen (1 juli 2008) naar bijna 920 duizend mensen (2020) en 800 duizend mensen (2030). Volgens de Volks- en Woningtelling van 2019 bedroeg de huidige bevolkingsomvang in dit gebied echter nog steeds ongeveer 1 miljoen mensen.

De bevolkingsgroei die de voorspellingen overtreft, heeft geleid tot overbelasting van de stedelijke infrastructuur, inclusief het verkeer. Op de foto is de Nguyen Trai-straat tijdens de spits vaak overbelast. Foto: Vo Hai — De bevolkingsgroei die de voorspellingen overtreft, heeft geleid tot overbelasting van de stedelijke infrastructuur, inclusief het verkeer. Op de foto is de Nguyen Trai-straat tijdens de spits vaak overbelast. Foto: *Vo Hai*

De heer Hoat wees ook op een reeks andere problemen na 10 jaar implementatie van de algemene planning van de hoofdstad. Het gaat om satellietsteden (Hoa Lac, Son Tay, Xuan Mai, Phu Xuyen, Soc Son) en groene zones die nog steeds grotendeels "op papier" bestaan; na 10 jaar is er geen lijst van oude villa's en andere architectonische bouwwerken die vóór 1954 zijn gebouwd en die beschadigd, gedegradeerd zijn en investeringen in reparatie en renovatie nodig hebben; de grondquotering voor verkeer en de ratio van het openbaar vervoer hebben de geplande doelstellingen niet gehaald...

"Planners maken gewoon plannen, uitvoerders doen ze gewoon", aldus de voormalige vicevoorzitter van de Stadsraad. Hij zei ook dat de planningsaanpassingen niet goed beheerd en gecontroleerd werden, waardoor veel stedelijke gebieden die aanvankelijk erg mooi en synchroon waren, na een periode van bouwwerkzaamheden werden aangepast en "lelijk, gefragmenteerd en lappendeken werden, typisch voor het stedelijke gebied rond de Linh-dam...".

Volgens het oorspronkelijke plan zal het Kapitaalplanningsproject voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, begin december worden goedgekeurd door de Volksraad van de stad en worden voorgelegd aan de premier, die het rapporteert aan de Nationale Vergadering . De premier zal het project eind dit jaar bespreken en goedkeuren. De aankondiging van de agenda van de Volksraad van de stad volgende maand bevat echter geen inhoud met betrekking tot dit planningsproject, waardoor de behandeling en goedkeuring van het project moeten worden uitgesteld tot 2024.

Vo Hai

Bronlink