Compatibiliteit van het garantiestelsel voor kranten en tijdschriften na organisatorische herstructurering.

Vanuit juridisch oogpunt is het wijzigen van Circulaire 138 een inherente en dringende noodzaak. In overeenstemming met de Wet op de Uitvaardiging van Juridische Documenten van 2025 en het Programma van het Ministerie van Nationale Defensie voor de Ontwikkeling van Juridische Documenten van 2026, sluit het ontwerp van de nieuwe Circulaire nauw aan bij de conclusies van het Politbureau over de reorganisatie van het Vietnamese Volksleger voor de periode 2021-2030.

Met name de invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus en de herstructurering van persbureaus volgens de nationale planning hebben een nieuwe structuur gecreëerd voor de eenheden binnen het leger. Zonder aanpassingen aan de normen voor culturele en spirituele ontwikkeling ontstaat er een informatiekloof voor soldaten in nieuw opgerichte of gereorganiseerde eenheden.

Officieren en soldaten van de 368e Artilleriebrigade (12e Korps) lezen de krant van het Volksleger tijdens een pauze nabij het slagveld.

In een toelichting op dit onderwerp zei kolonel Tran Phu Mung, hoofd van de afdeling Pers en Informatie, Propaganda-afdeling, Algemeen Politiek Departement: "De Propaganda-afdeling is zeer proactief geweest en heeft actief samengewerkt met het Algemeen Politiek Departement bij het onderzoeken en ontwikkelen van het concept. We hebben deelgenomen aan praktijkonderzoeken bij verschillende soorten militaire instanties en eenheden, grondig onderzoek gedaan naar de waarborging en het gebruik van normen voor kranten en tijdschriften bij verschillende soorten instanties en eenheden, en culturele instellingen op lokaal niveau; het gehele systeem van kranten- en tijdschriftnamen herzien na de consolidatie en reorganisatie van persbureaus binnen en buiten het leger; en de principes, doelstellingen en sectiestructuur bestudeerd van de kranten en tijdschriften die zijn opgenomen in de lijst van kranten en tijdschriften die aan militaire instanties en eenheden is verstrekt."

Het ontwerp specificeert de standaardquota voor kranten en tijdschriften voor eenheden met volledige troepensterkte en andere organisatorische en personele structuren.

De focus van het opstellen van deze circulaire ligt op consistentie en billijkheid. In het ontwerp zijn de quota voor nieuw opkomende eenheden, zoals de Militaire Cadettenschool (die dezelfde ondersteuning biedt als een militaire districtschool), het Provinciale Grenswachtcommando (op divisieniveau) en onderzeebootbemanningen (die dezelfde ondersteuning bieden als een onderzeeboot van klasse 1), opgenomen en aangevuld. Deze aanpassing is gebaseerd op praktische overwegingen: het personeel van deze eenheden is talrijk, hun activiteiten zijn divers en hun behoeften op het gebied van geestelijke verzorging zijn aanzienlijk. Het standaardiseren van deze quota toont de praktische zorg van de Centrale Militaire Commissie en het Ministerie van Nationale Defensie voor de strijdkrachten die gespecialiseerde taken uitvoeren.

De krant van het Volksleger voorziet effectief in de behoefte aan informatie, cultuur en gezond vermaak van officieren, soldaten en de bevolking.

Bij nadere beschouwing van de persquota bevestigt het ontwerp de leidende positie van militaire persbureaus. Kolonel Tran Phu Mung benadrukte: "We zullen blijven adviseren over het bevorderen van de rol van de militaire pers; daarom zullen de Volkskrant van het Volk, het Tijdschrift voor Militaire Kunst en Literatuur, het Nationale Defensietijdschrift, het Tijdschrift voor Militaire Zaken en Defensie, en de kranten van de militaire regio's en onderdelen de belangrijkste kranten en tijdschriften blijven, met prioriteit op de lijst van kranten en tijdschriften die aan militaire instanties en eenheden worden verstrekt. Want in werkelijkheid speelt de militaire pers altijd een leidende en essentiële rol in de berichtgeving en verspreiding van informatie over militaire en defensieaangelegenheden, de promotie van het Vietnamese Volksleger, het spelen van een pioniersrol in de strijd om de ideologische grondslagen van de Partij te beschermen, en het voorzien in de behoefte aan informatie, cultuur en gezond vermaak van officieren, soldaten en de bevolking."

Met name de toewijzing voor de krant van het Volksleger (inclusief weekendedities) en het maandblad Evenementen en Getuigen (SK&NC) is aanzienlijk. Volgens de conceptbijlage is de krant van het Volksleger (inclusief weekendedities) gegarandeerd wijdverspreid te verspreiden tot op pelotons-, marineschip- en squadronniveau. In het bijzonder is het maandblad SK&NC – een publicatie met een hoge inhoud aan historische kennis en traditioneel onderwijs – opgenomen in de toewijzingsnormen voor compagniesniveau, grenswachtposten en onderzeebootbemanningen. Dit is een juiste verschuiving, die jonge soldaten toegang geeft tot levendig historisch materiaal en zo trots en verantwoordelijkheidsgevoel ten aanzien van hun taken bevordert.

De ontwerpvoorschriften specificeren de standaardquota voor kranten en tijdschriften in de Ho Chi Minh-zaal, de bibliotheek en de leeszaal.

Vanuit een praktisch oogpunt, op lokaal niveau, zijn er echter nog steeds zorgen die grondig moeten worden aangepakt. Luitenant-kolonel Nguyen Ngoc Son, commandant van het militaire commando van de speciale zone Co To in de provincie Quang Ninh, verklaarde: "Na de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem is het aantal personeelsleden van de militaire commando's op gemeente- en wijkniveau aanzienlijk toegenomen. Daarom stelde luitenant-kolonel Nguyen Ngoc Son voor om het aantal exemplaren van de krant van het Volksleger voor deze eenheden te verhogen naar 2 exemplaren per uitgave (gelijk aan bataljonsniveau) en het maandblad SK&NC toe te voegen. Omdat deze officieren direct betrokken zijn bij het lokale militaire werk, hebben ze grote behoefte aan officiële informatie voor onderzoek en toepassing."

Een andere zeer praktische suggestie kwam van kolonel Duong Quoc Long, plaatsvervangend politiek commissaris van het militaire commando van de provincie Dien Bien, namelijk om de krant van het Volksleger (QĐND) te verstrekken aan de leiders van de dorpsmilities. In afgelegen gebieden en grensstreken vormen de leiders van de dorpsmilities de "verlengde arm" van de partij, die het beleid rechtstreeks aan de bevolking uitdraagt. Het verstrekken van een partijkrant van het leger aan een dorpsmilitieleider is als het geven van een scherp propagandawapen.

De vraag is: hoe kunnen kranten de soldaten volledig en volgens de vastgestelde normen bereiken? Momenteel wordt in sommige eenheden, ondanks de bestaande normen, de aankoop van kranten niet serieus genomen of zelfs onderbroken. Om deze situatie grondig aan te pakken, stelde kolonel Duong Quoc Long een krachtige oplossing voor: "Kranten moeten in natura worden verstrekt in plaats van via financiering. Financiering maakt het voor eenheden lastig om te bestellen, de afrekening te regelen en de tijdige levering te garanderen. Het verstrekken van kranten in natura via een gespecialiseerd distributiesysteem zorgt er niet alleen voor dat 100% van de kranten de beoogde ontvangers bereikt, maar stelt de autoriteiten ook in staat om de implementatie van het systeem nauwlettend te controleren." Tegelijkertijd moet de opslag en het gebruik van kranten in leesruimtes en gemeenschappelijke ruimtes een verplicht inspectiecriterium zijn. Eenheden die zich niet aan de regels houden of verstoringen in de informatiestroom naar de soldaten toestaan, moeten ter verantwoording worden geroepen door hun partijcomité en commandanten.

Naast het journalistieke aspect erkent het ontwerp van de circulaire, waarmee diverse artikelen van circulaire 138 worden gewijzigd en aangevuld, ook de vooruitgang die is geboekt bij het waarborgen van de beschikbaarheid van apparatuur en benodigdheden voor politiek en ideologisch werk. In het ontwerp zijn verouderde apparaten zoals dvd-spelers vervangen door moderne apparatuur zoals hoogwaardige 43-inch televisies en radio's van de nieuwe generatie. De regelgeving betreffende benodigdheden en culturele activiteiten voor cadettenscholen en onderzeebootbemanningen is eveneens gedetailleerd, waardoor consistentie en eerlijkheid tussen de verschillende soorten eenheden worden gewaarborgd. Ook met betrekking tot het boekensysteem en de normen voor culturele en artistieke activiteiten zijn veel wijzigingen doorgevoerd om de werkelijke situatie binnen de eenheden beter weer te geven.

Het opstellen van de circulaire tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen van circulaire 138 is volkomen passend en praktisch en getuigt van de snelle reactie en het tijdige advies van de betrokken instanties. Wanneer nieuwe kranten, nieuwe uitrusting of culturele en artistieke activiteiten rechtstreeks aan soldaten worden geleverd, vooral in afgelegen gebieden of midden op zee, biedt dit niet alleen materiële steun, maar dient het ook als een belangrijke bron van morele aanmoediging. Het helpt elke officier en soldaat om hun vastberadenheid, geloof en strijdlust te behouden en alle toegewezen taken met succes te voltooien.

    Bron: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/bao-dam-bao-quan-doi-nhan-dan-theo-du-thao-dinh-muc-bao-chi-moi-1038601