'Dual-platform' helpt gemeenten en wijken om doorbraken te realiseren.

Het land betreedt een nieuw tijdperk van ontwikkeling met als doel om tegen 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden.

In het kader van deze strategische oriëntatie deed secretaris-generaal en president To Lam historisch belangrijke suggesties voor het onderzoeken en testen van de bouw van socialistische commune- en wijkmodellen, om de principes van het socialisme van een macrovisie om te zetten in een levendige praktijk. Om dit doel te bereiken, worden hervorming van de administratieve procedures en de toepassing van digitale transformatie beschouwd als twee kernpijlers, die fungeren als parallelle "lanceerplatforms" om lokale overheden in staat te stellen doorbraken te realiseren.

Jaren geleden vormde het beeld van burgers die stapels documenten heen en weer sjouwden tussen overheidsinstanties, of van bedrijven die worstelden met het verkrijgen van investeringsvergunningen, een aanzienlijk obstakel voor economische ontwikkeling. Administratieve hervorming gaat in wezen niet alleen over het verminderen van papierwerk. Het is een hervorming van de denkwijze binnen het staatsbestuur: wanneer belemmeringen worden weggenomen, dalen de nalevingskosten voor burgers en bedrijven drastisch, wat niet alleen een gunstiger investeringsklimaat creëert, maar ook het publieke vertrouwen in de inherente superioriteit van het regime versterkt.

Universitair docent dr. Dang Quang Dinh, directeur van het Instituut voor Filosofie aan de Nationale Academie voor Politiek van Ho Chi Minh-stad. Foto met dank aan Van Diep/VNA.

De eerste stap in de opbouw van socialistische communes en wijken is een verandering in het denken over bestuur, van een 'besturende' administratie naar een 'creatieve en dienstverlenende' administratie. Dr. Dang Quang Dinh (directeur van het Instituut voor Filosofie aan de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minh-stad) stelt dat socialistische communes en wijken plaatsen moeten zijn waar administratieve procedures vereenvoudigd, openbaar en transparant zijn, en waar mensen worden behandeld als subjecten van ontwikkeling, niet als passieve objecten. Deze hervorming is niet slechts een technisch instrument, maar een methode om de transparantie te vergroten en corruptie te verminderen.

Decreet 121/2025/ND-CP, dat de toepassing van het "niet-geografische" principe bij de afhandeling van administratieve procedures voor burgers voorschrijft, is hiervan een duidelijk voorbeeld en heeft brede steun van het publiek gekregen. Dit decreet geeft burgers het recht om zich tot elk gemeentelijk Volkscomité te wenden om de afhandeling van administratieve procedures aan te vragen, ongeacht hun woonplaats.

Het "one-stop shop"-model, dat alle administratieve grenzen omvat, heeft aanzienlijke resultaten opgeleverd. Het stelt burgers in staat om administratieve procedures flexibel en gemakkelijk af te handelen, waardoor veel gemeenten de uitvoering van politieke taken kunnen versnellen. Volgens een recente aankondiging van het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijkt uit de PAR-indexresultaten van 2024 dat de stad Hai Phong landelijk de nummer één positie heeft bereikt in zowel de Index voor Administratieve Hervorming als de Index voor Burgertevredenheid (SIPAS).

Dit toont aan dat een gestroomlijnde en responsieve administratie niet alleen een drijvende kracht is achter een efficiëntere economie, maar ook een factor is geworden in het versterken van de concurrentiekracht en het aantrekken van investeringen. Met name sinds de invoering van het tweeledige lokale bestuursmodel is de verwerkingstijd van veel procedures met 30-50% verkort; burgers voelen zich veiliger bij investeringen en de samenleving functioneert efficiënter.

Administratieve hervormingen leiden echter pas echt tot een doorbraak wanneer ze gepaard gaan met digitale transformatie. In het digitale tijdperk hangt de concurrentiekracht van een gemeente af van de snelheid waarmee gegevens worden verwerkt en de mate van digitalisering van het bestuur. In veel gemeenten is het Intelligent Operations Center (IOC) een typisch voorbeeld geworden van digitaal bestuur op lokaal niveau, waar alle feedback over de omgeving en de stedelijke orde wordt ontvangen, verwerkt en de voortgang openbaar wordt gemaakt op een digitaal platform.

In de criteria van Hai Phong voor de opbouw van socialistische communes en wijken is de doelstelling van digitale transformatie en administratieve hervorming op een ongekend hoog niveau toegepast: 100% van de administratieve documenten moet online worden verwerkt en het percentage online administratieve procedures ligt boven de 95%. De combinatie van snelle economische groei en de algehele digitalisering van administratieve procedures in Hai Phong is een sterk bewijs dat: wanneer administratieve belemmeringen worden weggenomen en technologie op grote schaal wordt toegepast, de lokale bevolking arbeidskrachten vrijmaakt, massale investeringen aantrekt en een spectaculaire groeimomentum behoudt.

Volgens sommige wetenschappers schuilt een succesvolle digitale transformatie niet in de hoeveelheid ingezette software, maar in het vermogen om de manier waarop het staatsapparaat functioneert te veranderen. Als data met elkaar verbonden zijn, processen gedigitaliseerd worden en burgers gemakkelijker toegang hebben tot publieke diensten, dan zal een digitale overheid haar waarde pas echt bewijzen.

Deskundigen stellen een kwantitatieve indicator voor, genaamd "Papierloze Wijk", die vereist dat 100% van de werkgerelateerde documenten op wijkniveau online worden verwerkt en dat burgers via het gehele online proces toegang hebben tot essentiële publieke diensten.

Volgens een analyse van universitair hoofddocent dr. Nguyen Thi Thu Ha (Academie voor Openbaar Bestuur en Management) zal het land medio 2025 meer dan 83,5 miljoen geregistreerde elektronische identiteitsaccounts tellen, waarvan ongeveer 60 miljoen accounts authenticatieniveau 2 zullen hebben bereikt, waardoor ze in aanmerking komen voor online overheidstransacties. Dit is een enorme infrastructuur die burgers in staat stelt alle administratieve transacties uit te voeren zonder naar een kantoor te hoeven gaan.

Associate Professor dr. Nguyen Binh Minh (Instituut voor Digitale Technologie en Economie, Hanoi Universiteit voor Wetenschap en Technologie) deelde deze visie en stelde een zeer praktische maatstaf voor: 100% van de records moet een duidelijke zoekstatus hebben; het percentage tijdige reacties op verzoeken moet boven de 90-95% liggen.

Associate Professor dr. Nguyen Binh Minh benadrukte dat in het tijdperk van digitale transformatie de essentie van het socialistische commune- en wijkmodel verbonden moet blijven met modern bestuur gebaseerd op technologie en data. Dit omvat het opbouwen van een digitale overheid, het digitaliseren van managementprocessen, het aanbieden van online publieke diensten, het gebruik van data ter ondersteuning van besluitvorming en het versterken van de band tussen overheid en burgers via digitale platforms.

Ambtenaren en overheidsmedewerkers van het openbaar administratief servicecentrum van de wijk Tan Ninh in de provincie Tay Ninh behandelen administratieve procedures voor burgers. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Volgens Vu Dai Thang, voorzitter van het Volkscomité van Hanoi, heeft de hoofdstad met spoed een pilotproject ontwikkeld voor het model van de "socialistische gemeente/wijk", met 54 inhoudelijke meetcriteria. Criteriagroepen 1 en 8 leggen de nadruk op het percentage administratieve procedures dat tijdig wordt afgehandeld, de tevredenheid van burgers (SIPAS), het percentage burgers met digitale vaardigheden en de volledige beschikbaarheid van online openbare diensten.

Ook de stad Hanoi beschouwt digitale transformatie als een strategische taak. De digitalisering van bevolkingsgegevens, contactloos betalen en volledig online openbare diensten worden versneld. Bovendien helpt het versnellen van de dataverbindingen van de stad tot op lokaal niveau om kosten te besparen, de managementefficiëntie te verbeteren en de werkdruk voor het personeel te verlagen.

Dit is een verschuiving van een "administratieve regering" naar een "ontwikkelingsgerichte regering", in lijn met de richtlijnen van secretaris-generaal en president To Lam!

Wanneer een gemeente of wijk de transactiekosten minimaliseert, een transparante dataomgeving creëert en taken snel verwerkt, zal dit een magneet vormen voor innovatieve bedrijven en de digitale economie en de circulaire economie bevorderen.

Dit is een voorwaarde voor het bevorderen van een groei van het bruto regionaal product (GRDP) met dubbele cijfers en het realiseren van de nationale doelstelling van snelle en duurzame ontwikkeling, namelijk om tegen 2030 een ontwikkelingsland te worden met een moderne industrie, een hoog middeninkomen en een plek in de top 30 van de wereldeconomieën.

Zo zal het "parallelle lanceerplatform" van hervormingen in de administratieve procedures en digitale transformatie nieuwe ontwikkelingsruimte creëren voor het socialistische commune- en wijkmodel, een nieuwe groeiimpuls voor de economie genereren en bijdragen aan de verwezenlijking van de ambitie om tegen 2045 een sterk en welvarend Vietnam op te bouwen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm