Opvallend is dat een grootschalig infrastructuurproject wordt herbestemd om prioriteit te geven aan essentiële publieke diensten voor burgers. Zo zijn 3.015 gebouwen bestemd voor onderwijs en opleiding, 648 voor de gezondheidszorg, 2.385 voor culturele en sportinstellingen en 626 voor andere publieke doeleinden. Dit bespaart ongeveer 30 biljoen VND doordat er geen landcompensatie en ontginning meer nodig is.
Bovendien hebben veel gemeenten deze kans voor herstructurering van grondstoffen effectief benut om de economische groei te stimuleren. In Hai Phong bijvoorbeeld worden veel percelen na de herstructurering onderzocht voor gebruik in industriële infrastructuur, opslag en havenfaciliteiten – sectoren die de belangrijkste aanjagers van de groei van de stad zijn. Bac Ninh maakt ondertussen gebruik van het herzieningsproces om grond vrij te maken voor de ontwikkeling van industrie en stedelijke dienstverlening.
Veel voorheen kleine, versnipperde percelen zijn nu door lokale overheden samengevoegd tot grotere gebieden, waardoor een integrale planning en een efficiëntere exploitatie op lange termijn mogelijk zijn. Dit was zeer moeilijk te bereiken onder het oude beheermodel, waarbij publieke bezittingen verspreid waren over verschillende bestuurslagen en afzonderlijke beheerinstanties.
Naast de positieve ontwikkelingen stuit het proces van het beheren en benutten van overtollige woningen en grond ook op talrijke knelpunten. Sommige gemeenten hebben het mechanisme voor decentralisatie van het beheer van publieke activa, de normen en standaarden voor het gebruik ervan, of de plannen voor de verwerking ervan na herstructurering nog niet volledig afgerond. Het gebrek aan uniformiteit in plannings- en grondprocedures vertraagt bovendien de voortgang van de benutting van woning- en grondbronnen op veel plaatsen. Met name in veel gemeenten blijft de verwerking van overtollige activa grotendeels steken in de inventarisatie- en planningsfase, zonder dat deze daadwerkelijk gekoppeld is aan sociaaleconomische ontwikkelingsstrategieën of specifieke gebruiksbehoeften.
Momenteel beschikt het land nog steeds over 11.423 overtollige gronden en gebouwen die zijn overgedragen aan lokale overheden, maar die nog niet volledig zijn verwerkt of in gebruik genomen. Centrale ministeries en agentschappen hebben ook 702 ongebruikte eigendommen. Dit is een bijzonder zorgwekkende kwestie, aangezien het grootste risico momenteel het verspillen van ontwikkelingskansen is. Een openbaar gebouw of een stuk grond dat jarenlang ongebruikt blijft, verliest niet alleen aan waarde, maar betekent ook dat de lokale overheid de kans misloopt om de stedelijke ontwikkelingsruimte uit te breiden, openbare diensten te verbeteren of extra inkomsten voor de staatsbegroting te genereren.
In dit kader heeft het Ministerie van Financiën een ontwerpresolutie ingediend bij de regering over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om de afhandeling en benutting van overtollige woningen en grond te versnellen. De overkoepelende gedachte van het ontwerp is het vergroten van de decentralisatie, het verkorten van procedures en het vereenvoudigen van processen, met behoud van het principe van strikt beheer van publieke activa; waarbij de focus ligt op de daadwerkelijke efficiëntie van de benutting in plaats van alleen het behoud van activa op papier. Dit wordt beschouwd als een belangrijke institutionele doorbraak die de publieke middelen in de nabije toekomst aanzienlijk zal ontsluiten.
Om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen effectief te laten zijn, is het cruciaal om niet alleen meer bevoegdheden te verlenen, maar deze ook te koppelen aan verantwoordingsplicht en transparante toezichtsmechanismen. Publieke bezittingen zijn immers hulpbronnen van de hele samenleving. Zonder transparantie, openheid en duidelijke criteria voor het gebruik ervan kan het proces van het benutten van grond na herstructurering gemakkelijk leiden tot belangenverstrengeling of inefficiënt gebruik. Goed uitgevoerd, zal dit een waardevolle hulpbron zijn voor lokale overheden om de levenskwaliteit van hun inwoners te verbeteren, nieuwe ontwikkelingskansen te creëren en bij te dragen aan het realiseren van dubbelcijferige groeidoelstellingen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html
Reactie (0)