Met slechts één klik kunnen aannemers in het hele land de biedingsinformatie van alle pakketten in het Bidding Network System raadplegen. En indien geïnteresseerd, kunnen ze overal in het land deelnemen aan biedingen, inclusief Binh Thuan . Dit wordt dan ook beschouwd als een speeltuin met talloze mogelijkheden voor deelnemers.
Waarom winnen lokale aannemers?
De afgelopen dagen was er nieuws dat lokale aannemers in Binh Thuan lokale bouwaanbestedingen hebben gewonnen. Het verhaal van "bekende bedrijven" in districten, steden en dorpen is net als in voorgaande jaren, toen Binh Thuan nog niet had deelgenomen of bezig was met de implementatie van de online aanbestedingsprocedure, weer opgerakeld. De meeste van deze bouwaanbestedingen vonden echter plaats in 2023, het jaar waarin Binh Thuan de meeste biedingen had sinds 2016 en tevens het jaar waarin 100% van de biedingen binnen het quotum online aanbestedingen toepaste. Dit toont aan dat bedrijven in de provincie, met name in districten, steden en dorpen, de meeste bouwaanbestedingen in die plaats hebben gewonnen. Wat betreft online aanbestedingen, dat wil zeggen openbare en transparante informatie over het project, het selectieplan voor de aannemer, de aanbestedingsaankondiging, de aanbestedingsdocumenten... op het Nationaal Aanbestedingsnetwerk volgens de regelgeving, toont dit min of meer aan dat lokale bedrijven veel concurrentievoordelen hebben. Omdat bieders in het hele land met slechts één klik de biedinformatie van alle pakketten in het biednetwerksysteem kunnen raadplegen. En als ze geïnteresseerd zijn, kunnen ze overal in het land bieden, inclusief Binh Thuan. Dit wordt dan ook beschouwd als een speeltuin met vele mogelijkheden voor deelnemers. Dus, of een geplaatst biedpakket nu veel of slechts één deelnemende bieder heeft, zelfs als de sluitingstermijn voor biedingen wordt verlengd, volgens de regelgeving, blijft de bieding open. Als die eenheid voldoet aan de eisen van de biedingsdocumenten, wint deze nog steeds de bieding en wordt deze normaal uitgevoerd.
Volgens de beoordeling van het Department of Planning and Investment is de realiteit dat aannemers en bouwbedrijven met hoofdkantoor, faciliteiten en personeel in de regio waar het aanbestedingspakket wordt aangeboden, meer voordelen hebben dan aannemers uit andere provincies bij deelname aan aanbestedingen voor bouwpakketten. Dit komt tot uiting in de voordelen van beschikbare faciliteiten zoals magazijnen, terreinen en de mogelijkheid om machines, bouwmaterialen en -apparatuur, productiefaciliteiten, enz. te mobiliseren tijdens het bouwproces. Daarnaast is er het voordeel van menselijke hulpbronnen zoals lokale ingenieurs en arbeiders of de korte afstand om apparatuur en materialen naar de bouwplaats te vervoeren, evenals het vermogen om de gunstige en ongunstige factoren in de regio beter te begrijpen tijdens de uitvoering van het project dan aannemers uit andere provincies. Daarom hebben lokale aannemers vaak lagere aanbestedingsprijzen dan aannemers uit andere provincies. Bovendien zijn het plan, de oplossing en de bouwtechnieken beter dankzij het begrip van de lokale situatie tijdens het aanbestedingsproces. Het is dan ook logisch dat het percentage winnende offertes van lokale aannemers vaak hoger is dan dat van aannemers van buiten de provincie bij deelname aan de aanbesteding.
De reis naar transparantie
In feite heeft het aanbesteden van kapitaal vaak op vele manieren negatieve aspecten, zoals beperkte informatie, onduidelijkheid, het verbergen van informatie voor veel mensen en het niet verkopen van aanbestedingsdocumenten. Om dit te verhelpen, met als doel informatie openbaar te maken en transparanter te maken en eerlijke concurrentie bij aanbestedingen te creëren, heeft de centrale overheid jaren geleden online aanbestedingen geïmplementeerd. Binh Thuan heeft sinds 2013 een pilot voor online aanbestedingen geïmplementeerd, wat als vrij vroeg wordt beschouwd in vergelijking met andere provincies en steden in het land. In de drie jaar tussen 2013 en 2015 stopte online aanbesteding echter alleen met het publiceren van informatie over de uitnodigende partij, informatie over de aannemer, informatie over het selectieplan van de aannemer en aanbestedingsdocumenten.
Sinds 2016, door de implementatie van Joint Circular No. 07/2015 van het Ministerie van Planning & Investeringen en het Ministerie van Financiën , is online bieden in de provincie versterkt. Sindsdien is het percentage online bieden in de loop der jaren geleidelijk toegenomen, met een keerpunt in 2020, toen het percentage werd opgedreven van 28,76% in 2019 naar 88,18%, wat overeenkomt met 470/533 biedpakketten die deelnamen aan online bieden. Tegen 2023 werden 730/730 biedpakketten online uitgevoerd met een totale waarde van online biedpakketten van 4.478.407 miljoen VND/4.478.407 miljoen VND, waarmee een percentage van 100% werd bereikt. Dit is het jaar met het hoogste aantal biedpakketten dat deelnam aan online bieden en is ook het jaar waarin Binh Thuan de online biedingsdoelstelling bereikte zoals voorgeschreven in Circular No. 08/2022 van het Ministerie van Planning en Investeringen.
Volgens het Department of Planning and Investment zal het systeem van juridische documenten over aanbestedingen in 2023 verder worden voltooid, gestandaardiseerd en geünificeerd om effectieve aanbestedingsactiviteiten te helpen handhaven en de transparantie en concurrentie verder te verbeteren. Dienovereenkomstig is het aanbestedingswerk in de provincie in het verleden serieus georganiseerd en uitgevoerd, in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de selectie van aannemers om de beginselen van concurrentie, eerlijkheid, transparantie en economische efficiëntie te waarborgen; aannemers met capaciteit en ervaring zijn geselecteerd om kwaliteit en voortgang te garanderen. Daarnaast is ook in dit jaar het aantal petities over de resultaten van de aannemersselectie die naar de Adviesraad voor de Resolutie van Verzoekschriften zijn gestuurd, ingesteld door de directeur van het Department of Planning and Investment, toegenomen. Van de 7 petities die het Department heeft afgehandeld, zijn er 3 correct. Het Department heeft 4 beslissingen genomen om te behandelen met een totale boete van 142,5 miljoen VND.
Aanbestedingswet nr. 22/2023/QH15 van 23 juni 2023 is van kracht sinds 1 januari 2024 en vervangt Aanbestedingswet nr. 43/2013/QH13 van 26 november 2013. Er zijn veel nieuwe punten toegevoegd, zoals de uitbreiding van het toepassingsgebied, het toevoegen van onderwerpen die deelnemen aan aanbestedingsactiviteiten voor bedrijven, het verhogen van prikkels bij de selectie van aannemers, met name het online selectieproces van aannemers is voltooid, dienovereenkomstig, informatie over aannemers, investeerders, het organisatieproces van de aanbesteding, het oplossen van vragen van aannemers en aanbevelingen... zijn verbonden, volledig gedeeld en handige informatie uit het Nationaal Informatiesysteem. Zo wordt Aanbestedingswet nr. 22/2023/QH15 steeds verder verbeterd, aangepast aan de actuele situatie, waardoor een eerlijk, transparant en gelijk speelveld ontstaat voor alle inschrijvers met voldoende capaciteit en ervaring om deel te nemen en te voldoen aan alle vereisten van de aanbestedingsdocumenten, zonder onderscheid te maken tussen inschrijvers in andere plaatsen of provincies.
BICH NGHI - FOTO DOOR N. LAN
Bron






Reactie (0)