Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft bevestigd dat het voorstel van leraren om de vorm van examens ter bevordering van beroepstitels af te schaffen, gegrond is. Momenteel adviseert het Ministerie van Binnenlandse Zaken de regering om deze vorm van examens ter bevordering van beroepstitels af te schaffen.
Op 4 augustus heeft de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding informatie verstrekt om een aantal vragen te beantwoorden tijdens de implementatie van Circulaire nr. 08/2023/TT-BGDDT tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Circulaires nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT van 2 februari 2021 ter regulering van codes, normen voor beroepstitels en benoemings- en salarisregelingen voor onderwijzend personeel in openbare voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen, met ingang van 30 mei 2023.
Het voorstel van de docent om het bevorderingsexamen af te schaffen is gegrond.
Specifiek met betrekking tot het voorstel van leraren om de vorm van examens voor bevordering van beroepstitels af te schaffen, zei de vertegenwoordiger van het Departement van Leraren en Onderwijsmanagement dat de regelgeving inzake normen voor beroepstitels voor ambtenaren en bevordering van beroepstitels voor ambtenaren in verschillende sectoren en vakgebieden wordt geïmplementeerd overeenkomstig de algemene bepalingen van de Nationale Vergadering in de Wet op Ambtenaren van 2010 en de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Kaderleden, Ambtenaren en de Wet op Overheidspersoneel. Tegelijkertijd wordt de implementatie uitgevoerd volgens de gedetailleerde instructies van de regering in Besluit nr. 115/2020/ND-CP van 25 september 2023 betreffende de werving, inzet en het beheer van ambtenaren.
Dienovereenkomstig vindt de bevordering van beroepstitels van een lagere rang naar de volgende hogere rang in hetzelfde beroepsveld plaats via een vorm van examen en overweging (clausule 2, artikel 31 van de Ambtenarenwet van 2010 en clausule 2, artikel 29 van Decreet nr. 115/2020/ND-CP). De organisatie van de bevordering van beroepstitels door middel van examen of overweging op lokaal niveau is ter keuze van de instantie of eenheid die bevoegd is om het examen of de overweging van de bevordering van beroepstitels te organiseren overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is niet bevoegd om de regelgeving inzake examens ter bevordering van beroepstitels van leraren af te schaffen en is evenmin bevoegd om voor te stellen dat gemeenten een uniforme vorm van overweging voor bevordering invoeren.
Het voorstel van leraren om de vorm van het examen ter bevordering van de beroepstitel af te schaffen, is echter gegrond. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft een document ontvangen waarin het Ministerie van Binnenlandse Zaken om commentaar werd gevraagd op de afschaffing van de vorm van het examen ter bevordering van de beroepstitel in het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 115/2020/ND-CP. Het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft schriftelijk gereageerd en ingestemd met deze inhoud. Momenteel adviseert het Ministerie van Binnenlandse Zaken de regering om de vorm van het examen ter bevordering van de beroepstitel af te schaffen.
Het Ministerie van Onderwijs en Vorming adviseert de gemeenten om op basis van de praktijksituatie passende vormen te overwegen en te kiezen voor de organisatie van de bevordering van de beroepstitel van leraren. Op die manier worden gunstige omstandigheden voor het team gecreëerd en wordt gewaarborgd dat leraren worden geïdentificeerd die daadwerkelijk in aanmerking komen voor bevordering tot een beroepstitel op basis van de beginselen van gelijkheid, openbaarheid, transparantie, objectiviteit en naleving van de wet.
Leraren hoeven geen trainingscertificaten, IT-certificaten of certificaten voor vreemde talen te overleggen.
Momenteel vereisen sommige gemeenten bij de aanstelling of overplaatsing van leerkrachten in het kleuteronderwijs, basisonderwijs en voortgezet onderwijs naar overeenkomstige beroepstitels nog steeds dat leerkrachten opleidingscertificaten overleggen volgens de normen voor beroepstitels, IT-certificaten en certificaten voor vreemde talen. Dit maakt de aanstelling en overplaatsing van beroepstitels lastig en inconsistent.
Met betrekking tot deze kwestie zei het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat de benoeming van beroepstitels voor kleuter-, basis- en middelbare schoolleraren wordt uitgevoerd volgens de bepalingen van Artikel 7 van Circulaires nr. 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT, die zijn gewijzigd en aangevuld in Clausule 9, Artikel 1, Clausule 7, Artikel 2, Clausule 8, Artikel 3 van Circulaire nr. 08/2023/TT-BGDDT.
Bij benoemingen en het overbrengen van de beroepstitelrangen van de oude regelgeving naar de overeenkomstige beroepstitelrangen zoals voorgeschreven in circulaires nr. 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT, 03/2021/TT-BGDĐT, wordt daarom uitsluitend gekeken naar de normen van het opleidingsniveau en de tijd dat de eerstvolgende lagere rang werd bekleed, zonder dat leraren bewijsstukken hoeven te overleggen van opleidingscertificaten volgens de normen van de beroepstitel van de benoemde rang en IT- en vreemdetaalcertificaten voor de normen inzake het vermogen om informatietechnologie toe te passen en het vermogen om vreemde talen of talen van etnische minderheden te gebruiken, zoals vereist door de functie.
Het ministerie merkte ook op dat Clausule 2, Artikel 5 van Circulaire nr. 08/2023/TT-BGDDT bepaalt dat "leraren geen bewijs hoeven te leveren van het uitvoeren van de taken van de rang wanneer ze worden benoemd tot de overeenkomstige rang overeenkomstig de bepalingen van Circulaires nr. 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT."
Er is geen vereiste dat 9 jaar van de rang op universitair niveau moet zijn.
Een ander punt dat op sommige plaatsen niet uniform is geïmplementeerd, is de vaststelling van de totale bekledensduur (minimaal 9 jaar) die dient als basis voor benoeming en overstap van de oude beroepstitel Leraar Basisonderwijs en Voortgezet Onderwijs, graad II, naar de nieuwe beroepstitel Leraar Basisonderwijs en Voortgezet Onderwijs, graad II. In sommige plaatsen geldt dat deze 9 jaar 9 jaar moeten zijn voor leraren met een universitair diploma.
In reactie hierop stelde het Ministerie van Onderwijs en Opleiding dat volgens de gewijzigde regelgeving in Circulaire nr. 08/2023/TT-BGDDT de voorwaarde voor voormalige leraren in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs van graad II om over te stappen naar de nieuwe beroepstitel van leraar in het basisonderwijs en voortgezet onderwijs van graad II, is dat zij in totaal 9 jaar of meer de oude graad III en graad II hebben bekleed (exclusief de proefperiode). Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding stelt met name geen voorwaarde voor universitair opleidingsniveau voor de totale tijd dat zij deze rang bekleden. Daarom is de eis van sommige gemeenten dat 9 jaar in de oude graad III en graad II 9 jaar moet zijn voor leraren die een universitair diploma moeten hebben, onjuist.
Het bepalen van de tijd die gelijkstaat aan de tijd waarin men de nieuwe beroepstitel van graad III draagt, bij het beoordelen van de normen en voorwaarden voor inschrijving voor het examen of bij het overwegen van de bevordering van een beroepstitel van graad III naar graad II, is niet consistent doorgevoerd in alle gemeenten.
Volgens de gewijzigde regelgeving in circulaire nr. 08/2023/TT-BGDDT wordt de tijd die nodig is om de oude graden IV en III te behalen, gelijkgesteld aan de tijd die nodig is om de nieuwe graad III te behalen, vanaf het moment dat de leraar het standaard opleidingsniveau bereikt volgens de regelgeving van het onderwijsniveau. Wanneer leraren in het basis- en voortgezet onderwijs het standaard opleidingsniveau van het onderwijsniveau (universitair niveau) bereiken, wordt de tijd die nodig is om de vorige graden te behalen (inclusief andere equivalente tijden) gelijkgesteld aan de tijd die nodig is om de nieuwe graad III te behalen.
Bron
Reactie (0)