Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelde voor om de indeling van ambtenaren per functiegroep begin juli 2027 af te ronden.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken vraagt om reacties om het ontwerpbesluit inzake de regulering van ambtenarenfuncties te voltooien. Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken draagt deze regeling bij aan de uniformering van de aanpak van centraal tot lokaal niveau, waardoor de situatie wordt beperkt waarin elke plaats zijn eigen systeem opzet.

Regelgeving over rangordeverhouding per functie

In het conceptvoorstel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt duidelijk gesteld dat het besluit bedoeld is om de bepalingen van de Wet op Kaders en Ambtenaren 2025 te specificeren en tegelijkertijd de beschrijvingen en lijsten van functies die eerder zijn goedgekeurd, over te nemen.

Volgens het ontwerp zal de regering een uniform kader voor functies uitvaardigen, ter vervanging van het eerdere mechanisme waarbij elk sectoraal managementministerie aparte instructies uitvaardigde.

De lijst met functies omvat zes hoofdgroepen: Leidinggevende en managementfuncties; professionele expertise; gedeelde expertise; ondersteuning en dienstverlening; professionele functies van de Provinciale Volksraad; ambtenarenfuncties op gemeentelijk, wijk- en speciaal zoneniveau. Bijgevoegd vindt u een systeem met voorbeeldfunctiebeschrijvingen en competentiekaders voor elk type functie, van leidinggevende functies en senior experts tot specialisten en functionarissen.

In dit ontwerp wordt het mechanisme vastgelegd voor de rangschikking van ambtenaren op basis van de functies die gekoppeld zijn aan het aandeel ambtenaren dat aan elke functie is toegewezen in zowel ministeries, afdelingen als gemeenten.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken stelt voor dat binnen ministeries en ministeriele agentschappen het aandeel ambtenaren dat is gerangschikt als senior expert in gespecialiseerde adviserende afdelingen niet meer dan 40% van het totale personeelsbestand van de afdeling mag bedragen; binnen afdelingen voor algemeen of intern management niet meer dan 30%; binnen bureaus niet meer dan 20%.

Op lokaal niveau worden de hoofden van provinciale beroepsorganisaties en de chef van het bureau van de Volksraad en het Volkscomité van de provincie als senior experts beschouwd; het aantal afgevaardigden mag niet meer dan 50% van het voorgeschreven aantal afgevaardigden bedragen. De gespecialiseerde afdelingen onder het departement mogen maximaal 50% van de ambtenaren als senior experts of gelijkwaardig aanstellen.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken is dit mechanisme bedoeld om differentiatie te garanderen op basis van capaciteit, in overeenstemming met de functies en taken van elke organisatie en de daadwerkelijke werklast.

Het ontwerp voegt bovendien veel nieuwe uitgangspunten toe voor het bepalen van functies, waaronder de eisen voor digitale transformatie, de mate van modernisering van het kantoor, de werkuitrusting en de nationale strategie voor de ontwikkeling van personeelszaken.

Bij het samenstellen van vacatures voor bepaalde gemeenten moet rekening worden gehouden met geografische kenmerken, de omvang van de bevolking, de verstedelijkingsgraad, de veiligheids- en ordesituatie en de sociaal-economische omstandigheden.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken legt de nadruk op het verbinden, bijwerken en delen van gegevens over vacatures tussen ministeries, afdelingen en regio's om in de toekomst te voldoen aan de moderne managementvereisten.

Procedure voor de omgang met ambtenaren die niet voldoen aan de functie-eisen

Volgens het ontwerp moeten ministeries, afdelingen en gemeenten uiterlijk op 31 december 2026 de lijst met functies volgens de nieuwe regelgeving afronden en goedkeuren. Uiterlijk op 1 juli 2027 moeten alle regelingen en rangschikkingen van ambtenaren op basis van goedgekeurde functies zijn afgerond.

Het ontwerp beschrijft duidelijk de gevallen waarin ambtenaren worden geacht een functie te bekleden, maar niet volledig aan de eisen voldoen. In dat geval moet het hoofd van het agentschap dat de ambtenaar in dienst heeft, tijdelijk een functie regelen die overeenkomt met de huidige rang, gedurende 12 maanden, zodat de ambtenaar de functie kan vervullen.

Indien na deze periode nog steeds niet aan de eisen wordt voldaan, zal het agentschap overwegen om een functie met een lagere rang te creëren, of over te plaatsen naar een ander agentschap met een passende functie. Indien dit niet mogelijk is, is het raadzaam om personeelsstroomlijning door te voeren volgens de regelgeving.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken is deze regeling een belangrijke stap in de richting van "afschaffing van het levenslange dienstverband" en wordt er een screeningmechanisme gecreëerd op basis van het vermogen om taken uit te voeren, dat direct gekoppeld is aan de eisen van de functie.

(Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/bo-noi-vu-de-xuat-den-dau-thang-72027-hoan-thanh-sap-xep-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-post1078854.vnp