Kinhtedothi - Het wetsontwerp verenigt het beheer van kaders en ambtenaren van centraal tot lokaal niveau, zonder onderscheid te maken tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau en kaders en ambtenaren op centraal en provinciaal niveau. Hiermee wordt een juiste uitvoering van het partijbeleid inzake onderlinge verbondenheid in het kaderwerk gewaarborgd.
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft zojuist een conceptvoorstel afgerond en verzonden, het ontwerp van de herziene Wet op Kaderleden en Ambtenaren. Het wetsontwerp zal naar verwachting tijdens de komende negende zitting aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd.
Het wetsontwerp werd ontwikkeld op basis van de conclusies van het Politbureau en het Secretariaat over de uitvoering van onderzoek en voorstellen om het apparaat van het politieke systeem verder te reorganiseren en het beleid om bestuurlijke eenheden op alle niveaus te reorganiseren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus op te bouwen (provinciaal en lokaal niveau, geen districtsniveau).
Het wetsontwerp wijzigt met name de regelgeving met betrekking tot kaders en ambtenaren bij de organisatie van lokale overheden op twee niveaus, waaronder provinciaal en lokaal niveau. In de huidige Wet op kaders en ambtenaren is een hoofdstuk over kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau verwijderd.
Vanaf dat moment verenigt het wetsontwerp het beheer van kaders en ambtenaren van centraal tot lokaal niveau, zonder onderscheid te maken tussen kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau en kaders en ambtenaren op centraal en provinciaal niveau. Hiermee wordt gezorgd voor een juiste uitvoering van het beleid van de partij inzake onderlinge verbondenheid in kaderwerk. De regelgeving inzake bevoegdheden wordt herzien om te zorgen voor overeenstemming met het model voor lokale overheidsorganisatie met twee niveaus. In het wetsontwerp worden de bevoegdheden van het Volkscomité op districtsniveau en de voorzitter van het Volkscomité op districtsniveau niet langer vastgelegd.
Het wetsontwerp bevat overgangsbepalingen om het beheer van het huidige team van kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau te verenigen met het team van kaderleden en ambtenaren in het politieke systeem, om de continuïteit in het werk van het kaderlid te waarborgen en te voorkomen dat de normale dienstverleningsactiviteiten van burgers en bedrijven direct na de invoering van het model voor lokale overheden met twee niveaus worden beïnvloed.
Het wetsontwerp bepaalt met name dat kaderleden en ambtenaren op gemeentelijk niveau, conform de bepalingen van de Kaderwet en Ambtenarenwet van 2008 (gewijzigd en aangevuld door de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Kaderwet en Ambtenarenwet en de Wet op Overheidspersoneel in 2019), vanaf de inwerkingtreding van deze wet onder de loonlijst van provincies en centraal bestuurde steden vallen.
Dienovereenkomstig worden kaderleden en ambtenaren gerangschikt volgens de salarisschaal en het salarisniveau dat overeenkomt met de functie (VTVL) die aan hen is toegewezen, indien zij voldoen aan de normen en voorwaarden die door het VTVL worden gesteld. De werving, inzet en het beheer vinden plaats volgens de regelgeving van de overheid inzake de werving, inzet en het beheer van ambtenaren.
Indien niet aan de normen en voorwaarden van VTVL wordt voldaan, zal de bevoegde autoriteit overwegen en beslissen over stroomlijning conform de wettelijke bepalingen op het moment van stroomlijning.
Tegelijkertijd wijzigt het wetsontwerp de regelgeving met betrekking tot het beheer en de inzet van kaders en ambtenaren, zodat deze als basis kan dienen voor het screenen, herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het team bij de implementatie van de inrichting en stroomlijning van het organisatorische apparaat.
De staat zal daarom een mechanisme invoeren voor het beheer van kaders en ambtenaren volgens het VTVL, waarbij het VTVL centraal staat in het beheer en de inzet van kaders en ambtenaren.
Tegelijkertijd getuigen de bepalingen in het wetsontwerp van een sterke innovatie op het gebied van werving, opleiding, promotie, benoeming, rotatie, overplaatsing en evaluatie van kaderleden en ambtenaren in een praktische richting, namelijk het vinden van mensen op basis van specifieke, meetbare producten.
Bovendien voegt het wetsontwerp een apart hoofdstuk toe waarin de inhoud van VTVL wordt gereguleerd. Er worden regels toegevoegd om onderscheid te maken tussen VTVL's die werving moeten uitvoeren en VTVL's die contracten mogen tekenen om de taken van ambtenaren uit te voeren. Zo wordt er meer flexibiliteit gecreëerd bij de inzet van externe menselijke hulpbronnen.
Het wetsvoorstel voegt ook regels toe voor examens om een mechanisme in te voeren voor het screenen van personeel volgens het principe van competitie, met toetreding en uittreding, promotie en degradatie om de situatie van ontwijking, pushen en uitstelgedrag op te lossen; de mentaliteit dat eenmaal in de staat, men veilig is, een "levenslange ambtenaarsstatus" heeft, en het eliminatiemechanisme niet sterk genoeg is. Van daaruit zorgt het voor de vorming van een team van experts, kwaliteit, met voldoende deugd en talent om de Partij, het land en het volk te dienen.
Tegelijkertijd completeert het wetsontwerp de regelgeving voor het aantrekken en bevorderen van getalenteerde mensen in publieke dienstenactiviteiten om aan de eisen te voldoen, met als doel het principe van de implementatie van het publiek-private combinatiemechanisme voor menselijke hulpbronnen te institutionaliseren in overeenstemming met de geest van het besluit om zoveel mogelijk deskundigen, managers, bedrijfskundigen... aan te trekken om te werken bij agentschappen in het politieke systeem.
Bron: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khong-phan-biet-can-bo-cong-chuc-cap-xa-voi-cap-tinh.html
Reactie (0)