Het ministerie van Binnenlandse Zaken begeleidt de beleidsvorming voor ambtenaren bij de herinrichting van het apparaat.

Op 23 juni heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de officiële kennisgeving nr. 4177/BNV-TCBC uitgegeven, waarin de implementatie van Besluit nr. 178/2024/ND-CP en Besluit nr. 67/2025/ND-CP van de regering wordt begeleid.

De verzending werd uitgegeven op basis van Conclusie nr. 169-KL/TW van 20 juni 2025 van het Politbureau en het Secretariaat, waarin de nadruk werd gelegd op het voltooien van de taak van reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden, en Officiële verzending nr. 93/CD-TTg van 21 juni 2025 van de premier over het versnellen van de voortgang van de implementatie van beleid en regimes voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en strijdkrachten in het proces van reorganisatie van het apparaat van het politieke systeem.

Het doel is om het personeelsbestand te stroomlijnen, te herstructureren en de kwaliteit van personeel, ambtenaren en overheidsmedewerkers van agentschappen, organisaties en eenheden te verbeteren.

Een van de belangrijkste punten in het Officiële Bericht is dat ministeries, departementen, afdelingen en gemeenten worden verzocht om instanties, organisaties en eenheden opdracht te geven om zich bij het overwegen en vaststellen van beleid en regelingen te richten op de volgende onderwerpen: (1) Minder dan 5 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd; (2) niet voldoen aan de vereisten van de taak; (3) niet voldoen aan het opleidingsniveau volgens de professionele en technische normen van de huidige functie; (4) de gezondheid is niet gegarandeerd, hetgeen van invloed is op de resultaten van het uitvoeren van functies en taken.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken adviseert met name om aandacht te besteden aan het behouden van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die nog 10 jaar of langer te gaan hebben tot hun pensioengerechtigde leeftijd, die over werkcapaciteit beschikken en veel prestaties en bijdragen aan instanties, organisaties en eenheden hebben geleverd.

Zorg voor volledige wettelijke rechten voor werknemers

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken benadrukte dat wanneer agentschappen, organisaties en eenheden ontslagaanvragen ontvangen van kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers, zij deze snel en prompt moeten oplossen in overeenstemming met de regelgeving, waarbij volledige wettelijke rechten worden gegarandeerd voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel, werknemers en strijdkrachten die ontslag nemen als gevolg van een reorganisatie van het apparaat en de administratieve eenheden, zoals voorgeschreven in Besluit nr. 178/2024/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in Besluit nr. 67/2025/ND-CP).

Wat financiële zaken betreft, moeten agentschappen proactief financieringsbronnen in evenwicht brengen en regelen volgens de richtlijnen van het Ministerie van Financiën, om beleidsmakers en regelingen voor gevallen die hebben besloten te stoppen, snel te betalen. In geval van problemen met financieringsbronnen dienen zij dit onmiddellijk te melden aan het Ministerie van Financiën voor een synthese en rapportage aan de bevoegde autoriteiten voor overweging en besluitvorming.

Met name degenen die ervoor hebben gekozen om vóór 30 juni 2025 met pensioen te gaan, moeten de betaling dringend vóór 30 juni 2025 voltooien.

Mensen die ervoor hebben gekozen om vóór 30 juni 2025 met pensioen te gaan, moeten de betaling dringend vóór 30 juni 2025 voltooien.

Om de voortgang van de implementatie te waarborgen, verzoekt het Ministerie van Binnenlandse Zaken ministeries, departementen, afdelingen en plaatselijkheden om de Directeur van de Afdeling Organisatie en Personeel of de Chef van het Kabinet (voor ministeries), de Directeur van de Afdeling Binnenlandse Zaken (voor plaatselijkheden) aan te stellen om elke maandag periodiek verslag uit te brengen over de implementatie van het beleid en de regelingen, overeenkomstig Officieel Bericht nr. 4116/BNV-TCBC van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van 21 juni 2025.

Rapportageformulieren kunnen flexibel worden opgesteld en verzonden via sms, Zalo, e-mail, telefoon, enz., zodat voortgangsrapportages kunnen worden samengevat en moeilijkheden en problemen snel kunnen worden gemeld. Zo kan het Ministerie van Binnenlandse Zaken de problemen begeleiden, oplossen of ter afhandeling voorleggen aan de bevoegde autoriteiten.

Enkele oriëntaties bij het oplossen van regimes en beleid

Officiële dispatch 4177 biedt ook enkele richtlijnen voor het oplossen van regimes en beleid in specifieke situaties.

Dienovereenkomstig, bij het proces van het organiseren van bestuurlijke eenheden en het organiseren van lokale overheden met twee niveaus, als kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers hun baan onmiddellijk willen opzeggen, baseren het lokale partijcomité en de regering zich op de Resolutie van de Nationale Vergadering en het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over het organiseren van bestuurlijke eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau en het Masterplan over het organiseren van gespecialiseerde agentschappen, administratieve agentschappen en eenheden voor publieke diensten bij de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus van de gemeente, om te overwegen en te besluiten om kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers onmiddellijk hun baan te laten opzeggen en onmiddellijk te laten profiteren van het beleid en de regimes overeenkomstig Decreet nr. 178/2024/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in Decreet nr. 67/2025/ND-CP).

Voor agentschappen, organisaties en eenheden die worden ontbonden of waarvan de activiteiten worden gestaakt, geldt dat als kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers willen aftreden, het hoofd van het agentschap, de organisatie of eenheid, vóór de ontbinding of het staken van de activiteiten, samen met het Partijcomité en de overheid op hetzelfde niveau, dit moet overwegen en beslissen op basis van hun bevoegdheid, of verslag moet uitbrengen aan de bevoegde autoriteit voor overweging en beslissing, zonder dat er een kwaliteitsbeoordeling van de kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel hoeft te worden uitgevoerd.

Bij de reorganisatie van het apparaat van overheidsinstanties, organisaties en eenheden voor openbare diensten van centraal naar lokaal niveau geldt dat, indien het aantal aanwezige personeelsleden lager is dan het door de bevoegde autoriteiten voorgeschreven personeelskader, alleen degenen die niet voldoen aan de functie-eisen of niet voldoen aan de normen voor kaderleden en ambtenaren (nieuw gemeentelijk niveau), in aanmerking komen en worden ontslagen.

Nadat de organisatiestructuur is gestabiliseerd, zal de werving plaatsvinden volgens het hiërarchische management van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel, gekoppeld aan herstructurering en verbetering van de kwaliteit van de kaders, ambtenaren en overheidspersoneel.

Eerder, in Officiële Verzending nr. 93/CD-TTg uitgegeven op 21 juni 2025, verzocht de premier om:

Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden: richten zich op het vastberaden, serieus en effectief aansturen van de implementatie van beleid en regimes in overeenstemming met de bepalingen van Decreet nr. 178/2024/ND-CP en Decreet nr. 67/2025/ND-CP; beoordelen en goedkeuren van onderwerpen met legitieme aspiraties die voldoen aan de voorwaarden van Decreet nr. 178/2024/ND-CP en Decreet nr. 67/2025/ND-CP om de legitieme rechten van begunstigden snel, vlot en volledig te behandelen, en stellen absoluut geen aanvullende voorwaarden die verder gaan dan de bovenstaande bepalingen.

Proactief zorgen voor evenwicht en schikking van voldoende fondsen uit het toegewezen budget en besparingen (indien van toepassing) van agentschappen, eenheden en budgetniveaus om beleid en regelingen snel aan begunstigden te betalen; volledige verantwoordelijkheid nemen tegenover de regering en de premier voor het oplossen van beleid en regelingen voor betalingen aan kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die hun baan opzeggen vanwege organisatorische herstructurering, en het waarborgen van tijdigheid en naleving van regelgeving; in gevallen waarin een besluit tot ontslag is genomen, moeten de oplossing en betaling uiterlijk 30 juni 2025 zijn voltooid.

Elke bevoegde instantie, eenheid of persoon die het plan niet naar behoren oplost of negatieve incidenten laat plaatsvinden, zal worden behandeld volgens de partijregels en staatswetten. In geval van financiële problemen dient u dit onmiddellijk te melden bij het Ministerie van Financiën voor een analyse en voorlegging aan de bevoegde autoriteiten voor overweging en afhandeling.

Herzie en schrap onnodige stappen in het goedkeurings- en toewijzingsproces van budgetten. Bevorder decentralisatie en delegeer bevoegdheden naar alle niveaus, met name naar lokale instanties en eenheden, bij het bepalen van onderwerpen, het maken van schattingen en het toewijzen van budgetten in overeenstemming met de regelgeving. Voer deze uit zonder te wachten op goedkeuring van superieuren voor elk afzonderlijk geval.

Versterk de inspectie en het toezicht op de uitvoering bij aangesloten instanties en eenheden. Pak gebieden waar de uitvoering traag verloopt direct aan. Pak gevallen van onredelijke vertragingen of opzettelijke niet-uitvoering streng aan.