Toevoeging van 3 gevallen van staatsgrondverwerving voor sociaal-economische ontwikkeling

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Grondwet (in afwachting van beoordeling door het Ministerie van Justitie) heeft drie gevallen toegevoegd waarin de staat land terugwint voor sociaal-economische ontwikkeling in het nationale en publieke belang.

Het ontwerp decentraliseert de beslissing over de toewijzing en verhuur van grond zonder veiling of bieding aan het provinciaal Volkscomité. Illustratieve foto

Op 15 augustus maakte het Ministerie van Justitie het nieuwste ontwerp van de wet bekend, die een aantal artikelen van de Grondwet wijzigt en aanvult. Deze is zojuist ter beoordeling naar het Ministerie gestuurd.

Het ontwerp behoudt nog steeds twee opties voor plannings- en bestemmingsplannen op gemeentelijk niveau.

Optie 1: Vervang de ruimtelijke planning op districtsniveau en jaarlijkse ruimtelijke plannen op districtsniveau door ruimtelijke planning op gemeentelijk niveau en vijfjaarlijkse ruimtelijke plannen op gemeentelijk niveau. Deze optie zorgt voor consistentie en eenheid van centraal tot lokaal niveau en behoudt de beheersinstrumenten voor gebieden zonder stedelijke en landelijke planning.

Optie 2: Geen regelgeving voor ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau, alleen regelgeving voor ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau gebaseerd op provinciale planningsindicatoren of stedelijke/plattelandsplanning, om procedures te vereenvoudigen en planning volgens stedelijke/plattelandswetgeving te stimuleren en zo de uitvoeringstijd van het project te verkorten. De ontwerpcommissie stelt voor om optie 2 te kiezen.

Wat betreft landterugwinning, compensatie, ondersteuning en hervestiging, voegt het ontwerp drie gevallen toe waarin de staat land terugwint voor sociaal -economische ontwikkeling ten behoeve van nationale en publieke belangen.

Ten eerste, dringende publieke investeringsprojecten ten behoeve van politieke en buitenlandse zaken; projecten in vrijhandelszones, internationale financiële en logistieke centra; gemengde projecten op het gebied van wonen, stedenbouw, toerisme, commerciële dienstverlening, cultuur en sport; culturele en industriële projecten en andere sociaal-economische ontwikkelingsprojecten die door de Provinciale Volksraad zijn besloten.

Ten tweede, in het geval dat er een sociaal-economisch ontwikkelingsproject wordt uitgevoerd via een overeenkomst om landgebruiksrechten te verkrijgen, maar er geen overeenstemming kan worden bereikt over het gehele gebied (er zijn meer dan 75% van het landoppervlak en meer dan 75% van het aantal landgebruikers overeengekomen), zal de staat het resterende deel terugvorderen.

Ten derde moeten er grondfondsen worden opgericht voor de verhuur, zodat investeerders hun productie en bedrijf kunnen voortzetten als zij vanwege milieuvervuiling moeten verhuizen of als hun land moet worden teruggewonnen ten behoeve van de nationale verdediging, veiligheid en sociaal-economische ontwikkeling.

De staat staat grondverwerving toe vóór de goedkeuring van compensatie, ondersteuning, hervestiging en hervestigingsplannen in bepaalde bijzondere gevallen, zoals belangrijke nationale projecten, dringende overheidsinvesteringen of wanneer meer dan 75% van de grondgebruikers instemt; of hervestigingsprojecten ter plaatse, langs de hoofdbouwroute. Het ontwerp decentraliseert ook duidelijk de bevoegdheid om te beslissen over grondverwerving naar de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Commune Volkscomité.

Decentraliseer de bevoegdheid om de terugvordering van defensie- en veiligheidsgronden goed te keuren van de premier naar de minister van Nationale Defensie, de minister van Openbare Veiligheid en het Provinciaal Volkscomité als de partijen daarmee instemmen.

Wat betreft de toewijzing van grond, grondpacht en de toestemming om het gebruik van grond te wijzigen, staat het ontwerp grondgebruikers toe om te kiezen voor de vorm van grondpacht met eenmalige betaling of grondpacht met jaarlijkse betaling, met uitzondering van openbare dienstverlenende instellingen (die geen grondgebruiksrechten mogen overdragen, verhypothekeren of er kapitaal mee mogen inbrengen).

Het ontwerp heeft met name de bevoegdheid van de premier gedelegeerd aan het provinciaal Volkscomité om te beslissen over gevallen van grondtoewijzing en grondpacht zonder veiling of bieding; de regelgeving is aangevuld met betrekking tot de grondtoewijzing en grondpacht van de staat zonder veiling of bieding voor landherstelprojecten die geen gebruik maken van overheidsinvesteringskapitaal, maar wel besluiten hebben genomen over de goedkeuring van investeringsbeleid of de selectie van investeerders. Tegelijkertijd is de opdracht van de regering uitgebreid om andere voorwaarden te stellen aan personen die deelnemen aan veilingen van grondgebruiksrechten; en de gevallen van grondtoewijzing via bieding voor investeringsprojecten zijn aangevuld met grondfondsen die beheerd worden door overheidsinstanties om grond te pachten en jaarlijkse vergoedingen te innen.

De uitgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa vindt gelijktijdig plaats wanneer de staat besluit over het grondgebruik (bestemmingswijziging, uitbreiding, vormwijziging) om administratieve procedures te beperken. De regeling "die alleen onderhandelingen toestaat over het verkrijgen van grondgebruiksrechten voor investeringsprojecten in de bouw van commerciële woningen, maar wel onderhandelingen met andere soorten grond toestaat" wordt afgeschaft.

DHR. PHUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html