Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu: 'Veel aanbevelingen van 14 verenigingen zijn ongegrond'

De vertegenwoordiger van de eenheid die de recyclingheffing (Fs) opstelde, zei dat sommige aanbevelingen van de 14 verenigingen niet passend waren en dat het onmogelijk was om Vietnam met West-Europa te vergelijken.

Volgens de Wet op Milieubescherming moeten fabrikanten en importeurs vanaf 1 januari 2024 hun verantwoordelijkheid nemen om de recycling van afgedankte producten en verpakkingen uit te breiden door hun eigen recycling te organiseren of een financiële bijdrage te leveren aan het Vietnamese Milieubeschermingsfonds ter ondersteuning van recycling. De recyclingbijdrage (Fs) wordt momenteel door 14 verenigingen als "hoger dan in West-Europa" beoordeeld.

Dhr. Phan Tuan Hung, directeur van de Juridische Dienst (Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu). Foto: Gia Chinh — De heer Phan Tuan Hung, directeur van de juridische afdeling ( Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu ). Foto: *Gia Chinh*

De heer Phan Tuan Hung, hoofd van de juridische afdeling (Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu) en directeur van het nationale EPR-bureau, zei tegen VnExpress dat hij de aanbevelingen van 14 ondernemersverenigingen ter harte zou nemen, maar dat sommigen volgens hem "fouten maken".

De heer Phan Tuan Hung zei dat "deze mening ongegrond is" en "zeer moeilijk te vergelijken". Hij legde uit dat de recyclingheffing in verschillende landen te wijten is aan verschillen in aanpak, tariefstructuur, technologie, prijs, arbeidskosten en eisen ten aanzien van het verplichte recyclingtarief.

"Zelfs binnen de EU kan de recyclingbijdrage voor verpakkingen tussen lidstaten sterk variëren", aldus de heer Hung, die aluminium verpakkingen als voorbeeld gaf. De recyclingbijdrage in Oostenrijk bedraagt VND 8.584 per kg, in België 579 en in Zweden zelfs 13.013.

De vertegenwoordiger van het opstelbureau gaf aan dat de voorgestelde begrotingsplannen dicht bij de realiteit van Vietnam liggen en daarmee ook aansluiten. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu heeft een adviesgroep opgericht om de werkelijke recyclingkosten in 70 grote faciliteiten in het hele land te onderzoeken en in kaart te brengen, in samenwerking met het Instituut voor Milieutechnologie (Universiteit van Hanoi voor Wetenschap en Technologie), voordat het voorstel werd ingediend. De opsteleenheid heeft ook overleg gepleegd met landen en gebieden die vergelijkbare regelgeving hebben met betrekking tot financiële bijdragen ter ondersteuning van recycling, zoals Taiwan en Singapore. Bovendien is de vergoeding verlaagd tot 10-15% ten opzichte van de werkelijke kosten, hoewel dit percentage mogelijk niet de werkelijke recyclingkosten weerspiegelt.

Het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu stelt ook voor om een aanpassingscoëfficiënt toe te passen om de norm voor recyclingkosten te verlagen, zodat deze de inzamelingscapaciteit en recyclingefficiëntie voor elk type product en verpakking weerspiegelt, evenals het niveau van stimulering voor de ontwikkeling van recyclingtechnologie voor elk type product.

Dit beleid stimuleert enerzijds de productie en import van producten en verpakkingen die gemakkelijk in te zamelen en te recyclen zijn. Anderzijds stimuleert de hoge coëfficiënt investeringen in recycling voor producten en verpakkingen die nog niet officieel worden gerecycled of die vanwege de hoge recyclingkosten en lage winsten zelden worden gerecycled. Voor gemakkelijk te recyclen producten en verpakkingen kan de heffing daarom tot 80% worden verlaagd ten opzichte van het niveau dat momenteel wordt gehanteerd door recyclingbedrijven in Vietnam.

Met betrekking tot het voorstel voor nieuw beleid dat de prijs van goederen verhoogt en problemen voor bedrijven veroorzaakt, zei de heer Phan Tuan Hung dat het noodzakelijk is om een duidelijk onderscheid te maken tussen de kosten van naleving van de regelgeving inzake de verantwoordelijkheid van fabrikanten en importeurs voor product- en verpakkingsrecycling (afgekort als EPR) en de kosten van de naleving van de regelgeving. Om EPR te implementeren, moeten fabrikanten en importeurs nalevingskosten hebben. Volgens de regelgeving hebben ze verschillende opties om EPR te implementeren, waaronder betaling op basis van de kosten ...

"Met uitzondering van producten en verpakkingen die niet over een recyclingfaciliteit beschikken, moeten we ervoor kiezen om te betalen om onze verantwoordelijkheid te nemen", bevestigde de heer Hung.

Ook kleine en middelgrote ondernemingen worden niet door dit beleid getroffen, omdat decreet 08/2022 een vrijstelling van EPR verleent aan fabrikanten en importeurs met een jaarlijkse productieomzet van minder dan VND 30 miljard of een importwaarde van minder dan VND 20 miljard.

Een vertegenwoordiger van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zei dat ze onderzoeken hoe ze de recyclingbijdragen kunnen betalen en een manier zullen vinden om de kosten in evenwicht te brengen met fabrikanten en importeurs die zelf recyclen. De Wet Milieubescherming 2020 bepaalt momenteel dat bedrijven voor elk specifiek type product en verpakking slechts één van de twee vormen kunnen kiezen (zelf recyclen of betalen), waardoor de uitgevaardigde regelgeving niet kan worden gecombineerd, wat leidt tot overtredingen van de wet.

Verenigingen stelden ook voorkeursbeleid voor bedrijven die milieuvriendelijke materialen gebruiken. Volgens de heer Phan Tuan Hung zijn er momenteel veel voorkeursbeleidsmaatregelen, zoals voor de industrie en het milieukeurmerk. Geen enkel land ter wereld heeft echter stimuleringsmaatregelen ingevoerd, dus het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zal onderzoek en overleg blijven plegen en, indien gekwalificeerd, voorstellen doen om deze toe te passen.

14 verenigingen hebben zojuist aanbevelingen gestuurd aan 9 ministers, waaronder: Transparante voeding; Ho Chi Minhstad Levensmiddelen en Levensmiddelen; Vietnamese Verwerking en Export van Zeevruchten; Vietnamese Melk; Vietnamese Hoogwaardige Goederenbedrijven; Vietnamees Bier - Wijn - Frisdranken; Vietnamese Textiel; Amerikaanse Bedrijven in Vietnam; Vietnamese Hout en Bosbouwproducten; Vietnamese Thee; Vietnamese Motorfietsfabrikanten; Vietnamese Autofabrikanten; Vietnamese Plastic; Bedrijven die Bestrijdingsmiddelen Produceren en Verhandelen.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu is de eenheid die is belast met het vaststellen van specifieke recyclingtarieven voor elk type product en verpakking, met een aanpassingscyclus om de 3 jaar.

Huishoudelijke financiën

Bronlink