Keerpunt in etnisch beleid in verband met technologische revolutie

Digitale ongeletterdheid is een noodzaak in het tijdperk van digitale transformatie.

Uit het rapport Vietnam Digital Skills Index 2023 blijkt dat bijna 60% van de mensen in etnische minderheden en berggebieden nog nooit online overheidsdiensten heeft gebruikt. Gezondheidszorg, onderwijs, landbouw ... worden daarentegen steeds vaker via digitale platforms aangeboden. Deze situatie creëert een groeiende digitale kloof, wat leidt tot nieuwe ongelijkheden: ongelijkheid in toegang tot informatie en ontwikkelingsmogelijkheden.

Om technologisch analfabetisme uit te bannen en digitale kennis te populariseren voor iedereen, met name etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden en eilanden, werd de beweging "Digitaal Onderwijs voor Iedereen" opgericht. Dit is niet alleen een educatief initiatief, maar ook een diepgaande politieke en sociale beweging die een keerpunt markeert in het nationale beleid rond de technologische revolutie.

Volgens Plan nr. 01-KH/BCĐTW van 21 april 2025 van het Centrale Stuurcomité streeft de beweging "Digitale geletterdheid voor iedereen" een aantal doelen na, met name: Tegen 2027 beschikt 100% van de extreem achtergestelde gemeenten over effectieve digitale transformatieteams; Ten minste 80% van de etnische minderheden beschikt over basisvaardigheden op digitaal gebied; Er moet een groep "digitale instructeurs voor de gemeenschap" worden gevormd, bestaande uit gemeente- en dorpsfunctionarissen, vooraanstaande personen en jonge vrijwilligers.

De beweging "Digitale geletterdheid voor iedereen" wil niet het algemene onderwijs of geavanceerde digitale programma's vervangen, maar richt zich op gemeenschapsonderwijs en het aanleren van essentiële vaardigheden voor het toepassen van technologie in het leven, zoals: contactloos betalen, online openbare diensten, toegang tot digitale gezondheidszorg, online leren en het promoten van landbouwproducten op sociale netwerken.

Mevrouw Nguyen Kim Phuong, eigenaar van Tay's Homestay in Khuoi Ky Stone Village (district Trung Khanh, provincie Cao Bang)

Zeer bedreven in het gebruik van de telefoon om klanten te "sluiten" voor kamerboekingen. Foto: Binh Minh

Hoewel het beleid juist is, kent de praktische uitvoering van deze beweging veel uitdagingen.

Ten eerste is de digitale infrastructuur nog niet breed benut. Volgens het Ministerie van Wetenschap en Technologie zullen er eind 2024 nog steeds meer dan 3.000 afgelegen dorpen zonder glasvezelinternet zijn, met name in Lai Chau, Kon Tum en Dak Nong.

Ten tweede, gebrek aan slimme apparaten. Gegevens van de Etnische Commissie tonen aan dat 40% van de arme huishoudens in etnische minderheidsgebieden geen apparaten met internetverbinding heeft.

Ten derde is de kloof in technologische kennis nog steeds groot, vooral onder ouderen en etnische minderheden die geen vloeiend Mandarijn spreken.

Voorgestelde beleidsmaatregelen in verband met de beweging 'Digitaal onderwijs voor iedereen'

In de context van industriële revolutie 4.0 en de wereldwijde trend naar digitale transformatie is het ontwikkelen van digitale infrastructuur en het verbeteren van digitale vaardigheden voor mensen, met name etnische minderheden en berggebieden, een urgente taak van strategisch belang geworden in het werk aan de uitroeiing van honger en het terugdringen van armoede, het verkleinen van de digitale kloof, het behoud van cultuur en het bevorderen van duurzame sociaaleconomische ontwikkeling.

Om bij te dragen aan de realisatie van het doel van een rechtvaardige en duurzame ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden in het digitale tijdperk, is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan en te focussen op de implementatie van de volgende inhoudsgroepen.

Ten eerste moeten er meer investeringen in digitale infrastructuur komen, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan etnische minderheden en berggebieden.

Prioriteit geven aan investeringskapitaal om digitale netwerken op te bouwen: om de digitale kloof tussen regio's te verkleinen, is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan het toewijzen van staatsbudgetten, internationale hulpbronnen en fondsen voor de ontwikkeling van digitale technologie voor investeringen in de opbouw van digitale infrastructuur in etnische minderheden en berggebieden.

Wij richten ons op: Het ontwikkelen van een glasvezelinternetnetwerk om met name moeilijke gemeenten, dorpen en afgelegen gebieden te bestrijken; Het bevorderen van de dekking van de nieuwe generatie mobiele technologieën 4G en 5G om een stabiele, snelle internetverbinding te garanderen; Het toepassen van moderne transmissietechnologieën zoals satelliet en gemeenschappelijke wifi om de dekking uit te breiden naar elk huishouden en elke persoon.

Stimuleringsmechanismen en toezeggingen van telecommunicatiebedrijven: De overheid moet beleid opstellen met betrekking tot belastingvoordelen, tariefverlagingen en ondersteuning van huisvesting en investeringsprocedures voor telecommunicatiebedrijven die projecten uitvoeren in gebieden met etnische minderheden. Tegelijkertijd moet een bindend mechanisme worden ontwikkeld om zich te committeren aan het leveren van stabiele, duurzame diensten en prijzen die passen bij de economische omstandigheden van de bevolking.

Bewaking en onderhoud van de kwaliteit van de infrastructuur: stel onafhankelijke bewakingsteams in die bestaan uit lokale functionarissen, vertegenwoordigers van gespecialiseerde beheerministeries en technische experts om de netwerkkwaliteit in de inzetgebieden te bewaken en te evalueren. Zorg voor een mechanisme om incidenten snel af te handelen, apparatuur te onderhouden en de continue werking van de infrastructuur te waarborgen om aan de behoeften van mensen te voldoen.

Ten tweede, ontwikkel digitale menselijke hulpbronnen.

Leid gemeenteleden, vooraanstaande personen en jonge vrijwilligers die etnische talen kennen en bedreven zijn in het gebruik van technologie op tot "digitale tutoren" en "digitale moedertaalsprekers". Ontwikkel passende trainingsprogramma's voor digitale vaardigheden voor deze groepen, zodat zij de belangrijkste factoren worden bij het overdragen van digitale kennis aan de gemeenschap.

Etnische talen integreren in trainingsprogramma's: om effectief leren voor etnische minderheden te garanderen, is het noodzakelijk om tweetalige of meertalige trainingsmaterialen en -inhoud samen te stellen, waarbij de nadruk ligt op het gebruik van inheemse etnische talen. Tegelijkertijd worden video's en levendige, intuïtieve illustraties gemaakt om taal- en technische barrières tot een minimum te beperken.

Stimuleringsmaatregelen en incentives: Er moet een mechanisme zijn voor financiële ondersteuning, beloningen, het creëren van omstandigheden voor het verbeteren van kwalificaties en voortdurende training voor het team van 'digitale docenten' om de motivatie vast te houden en de effectiviteit van het lesgeven in digitale vaardigheden in de gemeenschap te verbeteren.

Ten derde, ondersteun apparatuur en software die geschikt zijn voor etnische minderheden.

Het aanbieden van goedkope en voordelige internettoegangsapparatuur: De overheid werkt samen met bedrijven om geschikte internettoegangsapparatuur (smartphones, tablets, 4G USB) tegen voordelige prijzen of gratis aan te bieden aan arme huishoudens en huishoudens van etnische minderheden met bijzondere behoeften. Dit gaat gepaard met eenvoudige en gemakkelijk te begrijpen instructielessen, zodat mensen deze apparatuur effectief kunnen gebruiken.

Ontwikkel meertalige en gebruiksvriendelijke digitale toepassingen: stimuleer de ontwikkeling van toepassingen ten behoeve van online leren, telegeneeskunde, administratieve transacties, e-commerce, enz. met eenvoudige interfaces en ondersteuning voor meerdere talen, inclusief talen van etnische minderheden. Gebruik intuïtieve illustraties en vermijd moeilijk te begrijpen technische termen.

Digitale technologie inzetten om in essentiële behoeften te voorzien: een pilotproject met het model van een 'digitaal handboek voor inheemse volkeren' – een app met een eenvoudige interface, etnische taal en toegang tot basisvoorzieningen. Platforms ontwikkelen om mensen uit etnische minderheden te ondersteunen bij het verkrijgen van toegang tot informatie, gezondheidszorg, onderwijs, socialezekerheidsbeleid, juridische ondersteuning, enz., om zo de levenskwaliteit te verbeteren en de afhankelijkheid van fysieke omstandigheden in afgelegen gebieden te verminderen.

Ten vierde, het koppelen van ‘digitaal onderwijs’ aan de ontwikkeling van bestaansmiddelen.

Trainingen in digitale vaardigheden gekoppeld aan traditionele middelen van bestaan : ontwikkel gespecialiseerde trainingsprogramma's voor digitale vaardigheden die gericht zijn op de belangrijkste bestaansmiddelen van mensen, zoals slimme landbouw, ambachtelijke verwerking, lokaal toerisme, enz. om mensen te helpen hun productiviteit, kwaliteit en productwaarde te verbeteren.

Ondersteun online verkoop en digitale marketing: bouw digitale ondersteuningsprogramma's op voor verkoopbeheer, promoot producten op e-commerceplatforms en sociale netwerken en creëer omstandigheden waarin mensen hun consumptiemarkten kunnen uitbreiden en hun inkomen kunnen verhogen.

Bedrijven en gemeenschappen verbinden: Versterk de coördinatie tussen overheidsorganisaties, bedrijven en maatschappelijke organisaties om digitale productwaardeketens op te bouwen van productie tot consumptie, ter ondersteuning van de digitale economische ontwikkeling en tegelijkertijd de unieke culturele waarden van etnische groepen te behouden en te promoten.

Kortom, de synchrone implementatie van bovenstaand beleid zal een belangrijke basis vormen voor de sterke ontwikkeling van de beweging "Digitaal Onderwijs voor Iedereen", die een alomvattende digitale transformatie zal bevorderen en de toegang tot technologie voor etnische minderheden en bergachtige gebieden zal verbeteren. Dit is een belangrijke stap in de strijd tegen armoede, de ontwikkeling van een duurzame sociaal-economische omgeving, het behoud van culturele identiteit en het verkleinen van de digitale kloof in de samenleving.

"Digitale Geletterdheid voor Iedereen" is niet zomaar een technologieprogramma, maar een democratische en verhelderende beweging die het potentieel van kennis in het nieuwe tijdperk vrijmaakt. Het uitroeien van digitale ongeletterdheid vandaag zaait ook de kiem van kennis en nieuwe gelijkheid voor morgen – waarin niemand achterblijft in het digitale tijdperk.

Minh Duc

Bron: VietNamNet krant - https://vietnamnet.vn

Bron: https://bandantoc.caobang.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-dan-toc-gan-voi-cach-mang-cong-nghe-1020627