Ca Mau: Afdrukken van het model van lokale overheden met twee niveaus – Een stap in de goede richting in bestuurlijke hervorming

De eerste drie maanden van de toepassing van het tweelaags lokaal bestuursmodel, hoewel kort, vormden een betekenisvol traject voor de provincie Ca Mau – een pionier in de poging om een ​​gestroomlijnd, effectief, efficiënt en dichter bij de bevolking staand bestuursapparaat te creëren. De eerste resultaten bewijzen het juiste beleid en tonen de daadkrachtige deelname van het gehele politieke systeem aan, gericht op een doorbraak in de hervorming van de organisatie van het bestuursapparaat, het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het management en het dienen van de bevolking en het bedrijfsleven.

Administratieve procedures op gemeentelijk niveau in Ca Mau worden vereenvoudigd om het gemak voor de bewoners te vergroten.

Resoluut het apparaat reorganiseren en de mens centraal stellen in de dienstverlening

Direct nadat de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering een resolutie hadden aangenomen over de organisatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, toonde het provinciale partijcomité van Ca Mau zijn proactiviteit en vastberadenheid in leiderschap en richting. Er werd snel een reeks documenten uitgebracht die het beleid in daden omzetten en een synchrone en uniforme implementatie van de provincie naar de basis garandeerden.

Het hoogtepunt is het werk om het apparaat op een redelijke en effectieve manier te organiseren en te stroomlijnen. Op provinciaal niveau werden 13 gespecialiseerde agentschappen onder het Provinciaal Volkscomité opgericht op basis van consolidatie, waardoor een wetenschappelijke en soepele administratieve structuur ontstond. Daarnaast werden 7 agentschappen en openbare diensteenheden van de partij en 4 partijcomités direct onder het Provinciaal Partijcomité geconsolideerd, wat een soepele en uniforme werking garandeerde. Op gemeentelijk niveau richtten 64/64 gemeenten en wijken snel partijorganisaties, adviesbureaus en gespecialiseerde afdelingen op volgens het nieuwe model en waren vanaf de eerste dag stabiel operationeel. Opvallend is dat 100% van de gemeenten en wijken over een openbaar bestuurscentrum beschikt, wat duidelijk de oriëntatie aantoont van "mensen centraal stellen in de dienstverlening", een stap voorwaarts van "management" naar "dienstverlening".

Personeelswerk wordt nauwgezet en transparant uitgevoerd, waardoor opvolging wordt gewaarborgd en de capaciteit van het team wordt bevorderd. Het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité heeft ingestemd met een lijst van meer dan 50 kaderleden om de basis te versterken. Velen van hen zijn benoemd op sleutelposities en dragen zo bij aan de verbetering van de kwaliteit van het management en de dienstverlening op gemeentelijk niveau.

Volgens kameraad Pham Thanh Ngai, adjunct-secretaris van het Provinciaal Partijcomité en voorzitter van het Provinciaal Volkscomité: "De maatstaf voor het succes van elke hervorming is de tevredenheid van de bevolking en de werkefficiëntie." Na drie maanden van toepassing bevestigen de sprekende cijfers dat het model op de goede weg is.

Na drie maanden werking bevestigen de cijfers dat het model op de goede weg zit. De hele provincie heeft 88.429 administratieve dossiers ontvangen, waarvan 7.581 dossiers op provinciaal niveau en 80.848 dossiers op gemeentelijk niveau. De indicatoren voor dienstverlening aan burgers en bedrijven behoren tot de top 34 van landelijke gemeenten. Specifiek: het percentage online ingediende dossiers bedroeg 76,05% (6/34); het percentage online betalingen bedroeg 85,94% (6/34); het percentage tijdige afhandeling van dossiers bedroeg 95,05% (6/34); de tevredenheid onder de burgers bedroeg meer dan 95%.

Nguyen Phuong Bac, directeur van de afdeling Wetenschap en Technologie, zei dat Ca Mau hoog scoorde op basisindicatoren zoals: de regelmatige benutting van nationale databases bereikte 95,31% (positie 2/34); de systeemgereedheid voor het ontvangen van online gegevens bereikte 95,31% (positie 2/34); de implementatie van oplossingen om de veiligheid en beveiliging van informatie te waarborgen bereikte 93,75% (positie 3/34). De heer Nguyen Phuong Bac benadrukte: "Informatietechnologie-infrastructuur vormt de ruggengraat van de digitale overheid en draagt ​​bij aan de effectieve werking van het model van lokale overheden met twee niveaus, volgens het motto: weinig mensen, maar met veel banen en taken."

Van het identificeren van moeilijkheden tot het nemen van krachtige maatregelen voor een dienende administratie

Naast de uitstekende resultaten erkenden de leiders van de provincie Ca Mau openlijk enkele problemen die snel moeten worden opgelost. De fusie heeft geleid tot een uitbreiding van het gemeentelijk gebied, een toename van de werkdruk en een grote druk op het personeel en de ambtenaren. De professionele kwalificaties van een aantal ambtenaren op gemeentelijk niveau zijn nog steeds beperkt, met name op het gebied van grond, financiën, bouw en informatietechnologie.

De infrastructuur kent ook veel tekortkomingen: veel gemeenten moeten 2-3 verspreide hoofdkantoren gebruiken, de apparatuur voor de overheidsadministratie is gebrekkig en gedegradeerd, en de digitalisering van de gegevens is nog niet voltooid. De belangrijkste reden hiervoor is de ongelijke personeelsbezetting, waardoor er nog steeds sprake is van "zowel een overschot als een tekort" aan expertise.

Op basis van die realiteit heeft het Provinciaal Partijcomité van Ca Mau negen belangrijke werkgroepen voorgesteld om het model verder te perfectioneren. De secretaris van de provinciale partij, Nguyen Ho Hai, benadrukte dat de hoogste prioriteit ligt bij het verder herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van het personeel en de ambtenaren door vacatures in te vullen; tegelijkertijd het bevorderen van training en ontwikkeling, met name op het gebied van digitale technologie en modern administratief management.

De provincie investeert ook in IT-infrastructuur, modernisering van het Public Administration Service Center en het perfectioneren van het gedeelde databeheersysteem. De digitalisering van dossiers wordt versneld, waardoor veiligheid, synchronisatie en duurzaamheid worden gewaarborgd.

Tegelijkertijd stelde Ca Mau voor dat de overheid en de centrale ministeries en vestigingen de middelen zouden ondersteunen en richtlijnen zouden bieden over functies, salarisbeleid en technieken voor nationale gegevenssynchronisatie om een ​​solide juridische corridor te creëren, zodat medewerkers met een gerust hart en toewijding kunnen werken.

Tijdens de conferentie, die de afgelopen twee maanden het model van lokale overheden met twee niveaus heeft geëvalueerd, werd geconcludeerd dat de provincie na twee maanden met het model van lokale overheden met twee niveaus een aantal belangrijke resultaten heeft behaald op het gebied van management, bestuur en dienstverlening aan burgers en bedrijven.

Na drie maanden implementatie, ondanks vele uitdagingen, bewijst Ca Mau de juiste richting te zijn ingeslagen. Het model van een lokaal bestuur met twee niveaus is niet alleen een verandering in de organisatiestructuur, maar ook een fundamentele verschuiving in het bestuurlijk denken: van administratief management naar administratieve dienstverlening, naar een modern, transparant, professioneel en dichter bij de burger dan ooit tevoren.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm