Is het wettelijk toegestaan ​​dat Cam Lam stopt met het verwerken van aanvragen voor landconversie?

Onlangs heeft het Volkscomité van het district Cam Lam ( Khanh Hoa ) een document uitgegeven waarin de tijdelijke opschorting van het ontvangen en verwerken van aanvragen voor landconversie van huishoudens en individuen in het gebied wordt aangekondigd.

Volgens de bovenstaande aankondiging is de opschorting van de verwerking van dit dossier voor onbepaalde tijd, maar slechts totdat de synchronisatie met de goedgekeurde planningskaarten is gewaarborgd of totdat er schriftelijke instructies zijn ontvangen van de bevoegde autoriteiten.

Het districtscomité van Cam Lam heeft aangekondigd dat het tijdelijk geen aanvragen voor landconversie van huishoudens en individuen in het gebied meer zal ontvangen en verwerken.

Dit heeft echter tot veel tegenstrijdige meningen geleid. Advocaten wezen erop dat de aankondiging van de tijdelijke opschorting van de ontvangst en verwerking van dossiers over landconversie door het Volkscomité van het district Cam Lam in strijd is met de wet en de rechten van de bevolking ernstig aantast.

Leg de moeilijkheid bij de mensen neer

Volgens advocaat Nguyen Hong Ha (Provinciale Orde van Advocaten van Khanh Hoa) mogen grondgebruikers hun rechten uitoefenen op grond van de Grondwet van 2013 en de besluiten die de uitvoering van de Grondwet bepalen. Dit geldt wanneer zij voldoen aan de voorwaarden en procedures die zijn vastgelegd in de Grondwet van 2013 en de besluiten die de uitvoering ervan bepalen.

De Grondwet van 2013 en de bijbehorende richtlijnen bevatten met name geen bepalingen over het opschorten van de ontvangst of afhandeling van procedures met betrekking tot de uitvoering van grondgebruikersrechten. Het ontvangen van verzoeken van grondgebruikers valt onder de verantwoordelijkheid van de bevoegde autoriteiten, terwijl het afhandelen of afwijzen van specifieke verzoeken van grondgebruikers gebaseerd moet zijn op de wet en de richtlijnen.

"De aankondiging van het Volkscomité van het district Cam Lam is geen juridisch document, dit is slechts een normaal administratief document. De inhoud van het verzoek om de uitvoering van de rechten van landgebruikers tijdelijk op te schorten, beperkt de rechten van landgebruikers. Onzichtbaar schort het administratieve document van het Volkscomité op districtsniveau de geldigheid van het landrechtsysteem van 2013 en de bijbehorende regeringsbesluiten op", aldus advocaat Ha.

Volgens advocaten zal het stopzetten van de verwerking van aanvragen voor landgebruikconversie in het district Cam Lam gevolgen hebben voor de rechten van mensen.

Advocaat Tran Minh Cuong, directeur van advocatenkantoor TMC Lawyers Law Firm (HCMC), deelt dezelfde mening en zegt dat de planning en goedkeuring de taak zijn van de bevoegde overheidsinstanties. Als er tekortkomingen zijn, moet dat bij de autoriteiten gebeuren en niet door de moeilijke taken op de bevolking af te schuiven.

Advocaat Cuong analyseerde dat grondgebruikers volgens de Grondwet hun rechten volledig mogen uitoefenen. Wanneer de administratieve instantie op districtsniveau een bevel uitvaardigt om te stoppen met het ontvangen en verwerken van aanvragen voor landconversie van huishoudens en individuen, is dit in principe niet in overeenstemming met de relevante wettelijke voorschriften, wat de rechten van de bevolking ernstig aantast.

"Vanuit professioneel oogpunt is deze aankondiging niet in overeenstemming met de relevante wettelijke voorschriften, omdat we moeten vaststellen dat de schuld niet bij de bevolking ligt, maar bij de autoriteiten in het plannings- en goedkeuringsproces. De autoriteiten moeten dit oplossen om te voorkomen dat de dossiers vastlopen en de rechten van de bevolking direct worden geschaad", aldus advocaat Cuong.

Wat zegt het Cam Lam District People's Committee?

In gesprek met Thanh Nien -verslaggever,   De heer Ngo Van Bao, voorzitter van het Volkscomité van het district Cam Lam, zei dat de adviesorganen van het district de uitgifte van bovenstaande kennisgeving zorgvuldig hadden overwogen. De ruimtelijke planning van het district tot 2030 en het ruimtelijke plan van het district Cam Lam voor 2023 zijn goedgekeurd door het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa. Bij de implementatie van de landgebruiksconversie is echter consistentie vereist, terwijl de bovenstaande planning en het plan niet specifiek, nauwkeurig of consistent zijn, wat tot veel problemen leidt. Daarom heeft het Volkscomité van het district zojuist de tijdelijke opschorting aangekondigd van het ontvangen en verwerken van dossiers over landgebruiksconversie van huishoudens en personen in het gebied. "De provinciale planning is al beschikbaar, maar de gespecialiseerde instanties zijn niet specifiek genoeg geweest, waardoor deze niet consistent is. Wanneer deze consistent is, zal de conversie doorgaan en niet volledig stoppen", aldus de heer Bao.

Volgens de aankondiging van het Volkscomité van het district Cam Lam om tijdelijk te stoppen met het ontvangen en verwerken van dossiers over landconversie van huishoudens en personen in het gebied, zijn de landgebruiksplanning van het district tot 2030 en het landgebruiksplan voor 2023 van het district Cam Lam goedgekeurd door het Volkscomité van de provincie Khanh Hoa.

Bovenstaande ruimtelijke ordening en het plan zijn echter niet in overeenstemming met de provinciale planning van Khanh Hoa voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, goedgekeurd door de premier. De reden hiervoor is dat er ten tijde van de ruimtelijke ordening geen oriëntatie was om het district Cam Lam te ontwikkelen tot een modern, ecologisch, internationaal georiënteerd stedelijk gebied in de geest van Resolutie nr. 09-NQ/TW van het Politbureau over de opbouw en ontwikkeling van de provincie Khanh Hoa tot 2030, met een visie tot 2045.

Tegelijkertijd bepaalt artikel 11, lid 4, van Decreet nr. 43/2014/ND-CP van 15 mei 2014 van de regering (gewijzigd en aangevuld in artikel 1, lid 9, van Decreet nr. 148/2020/ND-CP van 18 december 2020 van de regering): "Als de ruimtelijke ordening op districtsniveau na goedkeuring in strijd is met de provinciale planning, moet deze dienovereenkomstig worden aangepast."

Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van de Wet op de Planning van 24 november 2017, waarin de basisbeginselen voor planningsactiviteiten zijn vastgelegd, met name: "Het waarborgen van naleving, continuïteit, overerving, stabiliteit en hiërarchie in het nationale planningssysteem".

Een vertegenwoordiger van het Khanh Hoa Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zei dat de omzetting van landgebruiksdoeleinden voor huishoudens en individuen volgens de wet onder de bevoegdheid van het Volkscomité op districtsniveau valt om te beslissen. "Wat betreft de reden voor het stopzetten van de omzetting van landgebruiksdoeleinden, is het Volkscomité van het district Cam Lam verantwoordelijk voor het beantwoorden van die vraag. Wat het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu betreft, zij zullen alleen vanuit een professioneel perspectief ingrijpen wanneer de provincie instructies geeft," zei hij.

In september 2022 gaf het Volkscomité van de stad Nha Trang ook een document uit om de landverdeling tijdelijk op te schorten, om te voorkomen dat er land wordt geschonken voor de aanleg van wegen en dat er sprake is van illegale landverdeling.

Dit document leverde echter veel reacties op van de bevolking. De voorzitter van het volkscomité van de stad Nha Trang, Nguyen Sy Khanh, gaf vervolgens een bericht uit waarin hij de afdeling Landregistratie van Nha Trang verzocht om de landverdeling op te lossen volgens haar bevoegdheid, in overeenstemming met de bepalingen van de wet en om de legitieme rechten en belangen van de bevolking te waarborgen. Illegale landverdeling en -verkoop moest worden voorkomen.

Bronlink: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm