Er is behoefte aan bescherming van instanties en organisaties die innovatie mogelijk maken

Tijdens de reguliere persconferentie die het Ministerie van Binnenlandse Zaken op 16 juni in de middag organiseerde over het ontwerpbesluit inzake het stimuleren en beschermen van ambtenaren die durven denken en durven doen, dat onlangs aan de Nationale Assemblee is gerapporteerd, verklaarde Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat het mogelijk is om de Nationale Assemblee voor te stellen een proefresolutie uit te vaardigen ter bescherming van ambtenaren die durven denken, durven doen en verantwoordelijkheid durven nemen voor het algemeen belang.

Hoe is dit ontwerp-decreet tot nu toe opgebouwd en is de regering van plan een decreet uit te vaardigen of de Nationale Assemblee voor te stellen een resolutie uit te vaardigen?

Met betrekking tot deze inhoud zei de heer Nguyen Tuan Ninh, hoofd van de afdeling Ambtenaren en Overheidsmedewerkers, dat deze eenheid de leiders van het Ministerie van Binnenlandse Zaken dringend heeft geadviseerd om dit besluit op te stellen.

"We hebben de minister geadviseerd een redactiecommissie en een redactieteam op te richten om meningen van wetenschappers en managers te verzamelen. We hebben de leiders van het ministerie geadviseerd om workshops te organiseren in de drie regio's, evenals workshops voor centrale agentschappen, ministeries en afdelingen", aldus de heer Ninh.

Dhr. Nguyen Tuan Ninh - Directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidspersoneel.

De heer Ninh zei dat de regering weliswaar de opstelling van het besluit volgens de vereenvoudigde procedure heeft toegestaan, maar dat dit een moeilijk, ingewikkeld en gevoelig besluit is. Daarom heeft de Dienst Ambtenaren en Overheidsmedewerkers de leiders van het ministerie geadviseerd een document uit te brengen om meningen van ministeries, departementen, afdelingen en centraal bestuurde provincies te verzamelen.

Op basis van de synthese van de opmerkingen en suggesties die tijdens de workshop zijn ontvangen, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken het concept afgerond en ter beoordeling naar het ministerie van Justitie gestuurd.

"Op basis van de evaluaties van het Ministerie van Justitie blijft het ministerie het ontwerpbesluit voltooien, in de geest van het nauwgezet volgen van de richtlijnen en het beleid van de partij. Met name conclusie 14 van het Politbureau over het bevorderen van de bescherming van dynamische, creatieve en gedurfde kaders ten behoeve van het algemeen belang en het voldoen aan praktische vereisten. Het besluit is in principe voltooid met 5 hoofdstukken en 27 artikelen", aldus de heer Ninh.

De directeur van het Departement van Ambtenaren en Publiek Personeel gaf meer informatie over de belangrijkste punten van het ontwerpbesluit en zei dat er in de eerste plaats specifieke prikkelmaatregelen worden voorgesteld, zoals lofbetuigingen, beloningen, trainingen, stimuleringsmaatregelen, vroege salarisverhogingen, enzovoort.

Wat betreft de beschermingsmaatregelen geldt dat wanneer een ambtenaar een nieuw goedgekeurd voorstel implementeert, maar bij de implementatie de gestelde doelen niet of slechts gedeeltelijk worden gerealiseerd of er risico is op schade, hij/zij is vrijgesteld.

"Hierin hebben we 8 punten naar voren gebracht voor vrijstelling of vermindering van strafrechtelijke aansprakelijkheid, disciplinaire maatregelen en de verantwoordelijkheid om de staatsbegroting terug te betalen", aldus de heer Ninh.

De heer Nguyen Tuan Ninh zei ook dat het volgende hoogtepunt van het ontwerpdecreet niet alleen de bescherming is van kaderleden die durven denken en durven doen, maar ook de bescherming van de instanties en mensen die de bevoegdheid hebben om te beslissen over de uitvoering van innovatieve voorstellen.

"Aanvankelijk was het voorstel alleen bedoeld om dynamische en creatieve kaders te beschermen, maar daarvoor is toestemming van de bevoegde autoriteit vereist. We moeten dus ook de instanties, organisaties en individuen beschermen die innovatie mogelijk maken", aldus de heer Ninh.

Sprekend over enkele actuele problemen, zei de heer Ninh dat de prikkel bepaalde aspecten omvat, zoals het verhogen van rangen, het bevorderen... die momenteel verweven zijn met de Wet op Ambtenaren en Overheidspersoneel. Of de kwestie van het beschermen van ambtenaren bij het verminderen van strafrechtelijke aansprakelijkheid of het vrijstellen van hen, die verweven is met het Wetboek van Strafrecht...

Overzicht van de persconferentie op de middag van 16 juni.

De directeur van het Departement van Ambtenaren en Overheidspersoneel zei dat de uitvoering van het decreet alleen mogelijk is als het hele politieke systeem erbij betrokken wordt, met name instanties zoals de rechterlijke macht, het Openbaar Ministerie en de rechtbank. Hij voegde er echter aan toe dat een eventuele uitvaardiging van het decreet de bevoegdheden van de regering zou overschrijden.

Daarom heeft de heer Ninh gezegd dat hij de regering momenteel adviseert om het Ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht te geven een dossier voor te bereiden om de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee voor te stellen om in het wetgevingsprogramma de ontwikkeling van een pilotresolutie op te nemen om dynamische, creatieve kaders te stimuleren en te beschermen die durven te denken en te handelen voor het algemeen belang.

"Op basis daarvan vaardigt de Nationale Assemblee een proefresolutie uit en zal het ministerie een decreet ter uitvoering uitvaardigen. Alleen dan kan de rechtmatigheid worden gewaarborgd", aldus de heer Ninh.

Volgens de heer Ninh moet de opname in de zitting van de Nationale Assemblee worden gedocumenteerd, vervolgens 30 dagen lang op het informatieportaal worden geplaatst en vervolgens aan de regering worden voorgelegd voor een resolutie. Wanneer er een resolutie is, wordt deze voorgelegd aan het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee overweegt vervolgens om deze op te nemen in de agenda van de zitting van de Nationale Assemblee. Hij verwacht dat deze inhoud wordt opgenomen in de agenda van de zesde zitting van de 15e Nationale Assemblee (die in oktober plaatsvindt) .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/can-bao-ve-co-quan-to-chuc-cho-phep-thuc-hien-doi-moi-sang-tao-a612915.html