Er moet een beleid komen om de vastgoedmarkt te reguleren.

Voortbordurend op het programma van de vijfde zitting luisterde de Nationale Vergadering op 19 juni in de middag in de Aula naar minister van Bouw Nguyen Thanh Nghi die het rapport presenteerde en voorzitter van de Economische Commissie Vu Hong Thanh die het rapport presenteerde over de herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake de vastgoedsector. Vervolgens bespraken de afgevaardigden in groepen dit wetsontwerp.

Het ontwikkelen van een gezonde vastgoedmarkt

Minister van Bouw Nguyen Thanh Nghi presenteerde het rapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake de vastgoedsector. Hij zei dat de wet inzake de vastgoedsector uit 2014 en de bijbehorende richtsnoeren, na bijna 8 jaar van uitvoering, naast de behaalde resultaten, ook tekortkomingen en beperkingen vertoont die moeten worden aangepast en aangevuld.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake de vastgoedsector zal naar verwachting de tekortkomingen en beperkingen verhelpen die de Wet inzake de vastgoedsector uit 2014 na 8 jaar in werking heeft laten treden. Tevens zal het de overlapping en tegenstrijdigheid tussen de bepalingen van deze wet en andere relevante wetten wegnemen om de synchronisatie en eenheid van het rechtssysteem te waarborgen.

Minister van Bouw Nguyen Thanh Nghi presenteert het voorstel voor de gewijzigde wet op de vastgoedsector. Foto: Doan Tan/VNA

De minister van Bouw zei dat bij het opstellen van de wet altijd nauw werd aangesloten bij de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, resolutie nr. 18-NQ/TW en andere relevante resoluties en documenten van de regering, om de standpunten en het beleid van de partij inzake het beheer en de ontwikkeling van de vastgoedmarkt volledig en snel te institutionaliseren; de erfenis en stabiliteit van het rechtssysteem te waarborgen; regelgeving aan te passen en aan te vullen om tekortkomingen en beperkingen in het beleid en de wetten te verhelpen die aan het licht kwamen tijdens het proces van het samenvatten van de implementatie van de wet op de vastgoedsector in 2014.

Het wetsontwerp is gebaseerd op het standpunt om de overlappende en conflicterende situaties in beleid en wetgeving met betrekking tot onroerend goed, zoals grond, investeringen, financiering en krediet, op te lossen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de decentralisatie en hervorming van administratieve procedures met betrekking tot controle en toezicht op de uitvoering te blijven bevorderen, om een uniform beheer van de vastgoedmarkt van centraal tot lokaal niveau te waarborgen; om mechanismen en beleid te perfectioneren om een stabiele en gezonde vastgoedmarkt te ontwikkelen; en om de werking van zakelijke relaties in de vastgoedsector te waarborgen volgens het socialistisch georiënteerde marktmechanisme.

De regulerende rol van de staat is erg belangrijk.

Voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, presenteert het rapport over het onderzoek naar het gewijzigde wetsontwerp inzake de vastgoedsector. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de groepsdiscussie benadrukte Vuong Dinh Hue, voorzitter van de Nationale Vergadering, dat de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres heeft bepaald dat de vastgoedmarkt moet worden herstructureerd. Het wetsontwerp moet het beleid van de partij en de staat op de vastgoedmarkt institutionaliseren.

De voorzitter van de Nationale Assemblee zei dat het noodzakelijk is de vastgoedmarkt te herstructureren, omdat de huidige marktsegmenten onredelijk zijn. Landelijk, en ook in elke regio, zijn er te veel woningen en luxe appartementen, zijn de middenklasse en betaalbare segmenten schaars, en wordt sociale huisvesting pas nu belangrijk, terwijl er weinig baanbrekend beleid is. "Daarom moeten we bekijken hoe de staat de segmenten reguleert en berekent, zodat ze aansluiten bij de markt en de behoeften van de samenleving", benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Een belangrijk punt voor de vastgoedmarkt dat de voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte, is de consistentie in het tijdsbestek van de planning.

"De planning maakt weliswaar berekeningen, met dit grondfonds, hoeveel vastgoed ontwikkeld kan worden, maar er is niet berekend wat er gebeurt als er te veel of te weinig vastgoed tegelijk wordt gelanceerd. Als er te veel projecten tegelijk worden gelanceerd, ontstaat er een overschot, wat leidt tot een bevroren markt. Als er te weinig projecten tegelijk worden gelanceerd, drijven de prijzen omhoog. Daarom moeten de planning en vergunningverlening voor projecten zeer zorgvuldig worden bestudeerd", analyseerde de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Vervolgens benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee de zeer belangrijke coördinerende rol van de staat op het centrale tot het lokale niveau, waarbij ook de rol van 'dirigent' van het Ministerie van Bouw wordt betrokken.

In deze herziening wijdt het wetsontwerp inzake de vastgoedsector ook een hoofdstuk aan de regulering van de vastgoedmarkt van de staat. Volgens afgevaardigde Nguyen Huu Toan, vicevoorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, stelt het wetsontwerp echter alleen principes vast, maar verduidelijkt het geen specifiek beleid. De afgevaardigde is van mening dat regulering noodzakelijk is, maar dat er specifieker beleid moet worden vastgesteld om de vastgoedmarkt te ontwikkelen, met name de woningmarkt, met name wat betreft de prijzen, zodat mensen toegang hebben tot huisvesting.

Over deze kwestie merkte de Economische Commissie van de Nationale Vergadering op dat de regelgeving inzake de regulering van de vastgoedmarkt, zoals vastgelegd in artikel 86 van het wetsontwerp, nog steeds algemeen is, onduidelijk van normatieve aard, geen specifieke beleidsinhoud heeft en slechts principes zijn in het algemene staatsbeheer. De implementatie van elke specifieke maatregel op het gebied van investeringen, bouw, belastingen, kredieten, grond, financiën, prijzen en begroting moet plaatsvinden in overeenstemming met specifieke wetten. De regering is nog steeds bezig met het implementeren van oplossingen om de vastgoedmarkt te reguleren.

De Economische Commissie is bovendien van mening dat de regulering van de vastgoedmarkt, zoals vastgelegd in het wetsontwerp en het ontwerpdecreet, slechts tijdelijke oplossingen zijn. Er moet onderzoek worden gedaan naar de regelgeving met het oog op het meest effectieve instrument om de ontwikkeling en het beheer van de vastgoedmarkt te waarborgen door middel van plannings- en bestemmingsplannen. Zo kan de vastgoedmarkt worden geherstructureerd in overeenstemming met de ontwikkelingsdoelen in elke periode en kan het aanbod worden geherstructureerd om te zorgen dat aan de werkelijke behoeften wordt voldaan.

Wat betreft de bevoegdheid om de vastgoedmarkt te reguleren, stelde de inspectiedienst voor om regels toe te voegen die bepalen dat in gevallen waarin regulerende maatregelen de bevoegdheid van de regering overschrijden, deze moeten worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, overeenkomstig bijzondere wetten.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bronlink