De sessie werd voortgezet op 3 november in de middag. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee gaf (voor de tweede keer) advies over het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd).
In een samenvattend rapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting stelde plaatsvervangend minister van Financiën Cao Anh Tuan dat het wetsontwerp regels bevat die buitenlandse ondernemingen die goederen en diensten leveren in de vorm van e-commerce en digitale platformactiviteiten, verplichten belasting te betalen over het belastbare inkomen in Vietnam. Tot de vaste inrichtingen van buitenlandse ondernemingen behoren e-commerceplatforms en digitale technologieplatforms waarmee buitenlandse ondernemingen goederen en diensten in Vietnam leveren.
Het wetsontwerp vormt een aanvulling op de regelgeving inzake andere inkomsten (niet zijnde inkomsten uit hoofdproductie en bedrijfsactiviteiten) van ondernemingen in het algemeen, belastbare inkomsten in Vietnam van buitenlandse ondernemingen (met of zonder vaste inrichtingen in Vietnam) en inkomsten uit het buitenland van Vietnamese ondernemingen.
Volgens viceminister Cao Anh Tuan heeft het wetsontwerp de regelgeving inzake de selectie van belastingberekeningsperiodes op basis van het kalenderjaar of het fiscale jaar gewijzigd en aangevuld; voor buitenlandse ondernemingen die in Vietnam inkomsten genereren uit e-commerce en digitale platformactiviteiten, wordt de belastingberekeningsperiode toegepast volgens de wet op de belastingadministratie. De wet wijzigt en vult de regelgeving aan om ondernemingen toe te staan winsten uit onroerendgoedoverdrachten, de overdracht van investeringsprojecten en de overdracht van rechten op deelname aan investeringsprojecten te verrekenen met verliezen uit productie- en bedrijfsactiviteiten, met uitzondering van productie- en bedrijfsactiviteiten die belastingvoordelen genieten.
Het wetsontwerp vult gedetailleerde regelgeving aan over de beginselen voor het bepalen van inkomsten en het tijdstip van het bepalen van inkomsten voor de berekening van de vennootschapsbelasting. Specifieke regelgeving over de methode voor het berekenen van belasting op basis van het percentage van de inkomsten voor de volgende onderwerpen: buitenlandse ondernemingen zonder vaste inrichting die inkomsten genereren in Vietnam; gevallen waarin inkomsten kunnen worden verantwoord, maar uitgaven en inkomsten niet kunnen worden vastgesteld voor organisaties die zijn opgericht krachtens de Wet op coöperaties, overheidsdiensten en andere organisaties, en ondernemingen met een totale jaaromzet van maximaal 3 miljard VND.
Volgens de heer Cao Anh Tuan, wat betreft stimuleringsmaatregelen voor vennootschapsbelasting, stipuleert het wetsontwerp gedetailleerd de onderwerpen van stimuleringsmaatregelen voor vennootschapsbelasting (industrieën, beroepen, gemeenten en activiteiten die hiervoor in aanmerking komen) op basis van de huidige wettelijke bepalingen, maar met een herziening om het beleid van de Partij en de Staat met betrekking tot belastingvoordelen te institutionaliseren. Stimuleringsmaatregelen worden met name niet toegepast op overlappende en wijdverspreide stimuleringssectoren en -beroepen.
In het tweede voorlopige beoordelingsrapport over het wetsontwerp stelde Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, dat de door de opstellers herziene en voltooide inhoud niet volledig was. Het nieuwe wetsontwerp liet een deel van de inhoud weg die naar verwachting uit de onderliggende wetsdocumenten zou worden gelegaliseerd. Enkele andere amendementen wijzigden de beleidsinhoud niet. Het ging hierbij vooral om het delegeren van bevoegdheden aan de regering en het herzien van het document.
Het herziene wetsontwerp bevat nog steeds veel bepalingen die als subwetdocumenten worden gelegaliseerd en er is geen uitleg over hun geschiktheid voor de bevoegdheid van de Nationale Assemblee. Bovendien zijn de bepalingen over belastingvoordelen zeer gedetailleerd en ingewikkeld, met veel verschillende niveaus van voordelen, belastingtarieven, vrijstellings- en verlagingsperiodes, gevallen van verlenging van voordelen, criteria voor het genieten van voordelen, enz.; het is moeilijk voor onderdanen die de wet toepassen om zelf aan te tonen en te bepalen of ze voldoen aan de voorwaarden voor zelfaangifte en zelfberekening van belastingen, evenals aan de mogelijkheid van de beheersinstantie om een post-audit uit te voeren.
Volgens de heer Le Quang Manh is het stimuleringsbeleid voor vennootschapsbelasting de kern van de wet op de vennootschapsbelasting. Allereerst is dit een belangrijk beleid om investeringen aan te moedigen en aan te trekken in de nieuwe context, de nieuwe situatie met sterke concurrentie en investeringsaantrekking in de regio en wereldwijd. Daarom moet de overheid het investeringsstimuleringsbeleid en het stimuleringsbeleid voor vennootschapsbelasting helder en uitgebreid plannen, en een solide basis creëren die tot uitdrukking komt in het gewijzigde ontwerp van de wet op de vennootschapsbelasting en andere specifieke wetten die regelmatig worden besproken.
Om een basis te hebben voor het indienen bij de Nationale Assemblee ter overweging en commentaar op het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd), wordt aanbevolen dat overheidsinstanties consensus bereiken over het beleid inzake investeringsstimulansen, zodat er een plan komt om deze op passende wijze tot uitdrukking te brengen in het wetsontwerp inzake de vennootschapsbelasting (gewijzigd). Hiermee wordt gezorgd voor consistentie in het rechtssysteem met betrekking tot de investeringswet en de huidige specialistische wetten en andere specialistische wetsprojecten die door de Nationale Assemblee worden besproken en die tijdens deze en de komende zitting zullen worden aangenomen.
Wat betreft de haalbaarheid van enkele bepalingen in het wetsontwerp, zei de heer Le Quang Manh dat de juridische lacunes in het wetsontwerp nog steeds geen oplossingen bieden om de haalbaarheid van het beleid te waarborgen. Het gaat hierbij onder meer om de volgende punten: belastingheffing op inkomsten die in Vietnam door buitenlandse leveranciers worden gegenereerd via e-commerce-activiteiten; vaststelling van belastingverplichtingen van buitenlandse ondernemingen met inkomsten uit Vietnamese bronnen uit kapitaaloverdrachten, investeringsprojecten, rechten op kapitaalinbreng...; regelgeving inzake de voorwaarden om te profiteren van speciale belastingvoordelen en de bevoegdheid om specifieke speciale belastingvoordelen voor vennootschapsbelasting voor te schrijven. Andere punten met betrekking tot beleidsmaatregelen ter aantrekking van investeringen in de nieuwe context en voorwaarden zijn niet opgelost en zijn niet toegelicht door de Opstellende Instantie.
De Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting stelde dat de meerderheid van de standpunten binnen de Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting van mening is dat het dossier van de gewijzigde Wet op de vennootschapsbelasting niet voldoet aan de vereisten om zoals voorgeschreven bij de Nationale Assemblee te worden ingediend. Het wordt aanbevolen dat de Opstellende Commissie het dossier van het Wetsvoorstel verder afrondt. Ontwikkel een plan om de resterende, nog niet opgehelderde lacunes in het beleid op te lossen en de haalbaarheid van de implementatie van de wet te waarborgen.
Bron
Reactie (0)