Wettelijk kader nodig voor nieuwe verzekeringsbedrijfsmodellen gebaseerd op digitale platforms

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee bespraken op de ochtend van 3 november de situatie in de Hanoi Group. Foto: Nhu Y

Op de ochtend van 3 november bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen, ter voortzetting van de tiende zitting, het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld en het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf.

Er moet specifieke regelgeving komen voor het gebruik van AI.

Tijdens de discussie in de Hanoi Group over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Verzekeringssector, gaf afgevaardigde Ta Dinh Thi aan dat het wetsontwerp nog steeds geen specifieke bepalingen bevat die de digitale transformatie direct reguleren en stimuleren. Dit zou kunnen leiden tot een gebrek aan uniformiteit en vertraging in de modernisering van de sector.

Afgevaardigde Ta Dinh Thi (delegatie van Hanoi) spreekt tijdens de discussie. Foto: Nhu Y

Daarom adviseerde afgevaardigde Ta Dinh Thi de opstellers van de wet om de regelgeving inzake "Insurtech" en "Digitale verzekeringsactiviteiten" te bestuderen en aan te vullen. Het wetsontwerp moet met name duidelijke definities en juridische kaders bevatten voor nieuwe verzekeringsmodellen gebaseerd op digitale platforms, zoals: verzekeringen op aanvraag, verzekeringen op basis van gebruikersgedrag (met behulp van data van IoT - Internet of Things) en gedeelde verzekeringen (P2P-verzekeringen). Dit creëert een gelijk speelveld, stimuleert innovatie en beschermt de rechten van alle deelnemers.

Afgevaardigden stelden dat er specifieke regelgeving moet komen voor het gebruik en de bescherming van big data en kunstmatige intelligentie (AI) in de verzekeringssector. Technologie stelt bedrijven in staat om risico's nauwkeuriger te analyseren, gepersonaliseerde producten te ontwikkelen en fraude op te sporen.

Het wetsontwerp moet echter de beginselen van gegevensgebruik verduidelijken, strikte naleving van de bepalingen van de wet op de bescherming van persoonsgegevens waarborgen, discriminatie bij AI-gebaseerde verzekeringsprijzen voorkomen en transparantie vereisen in de gebruikte algoritmen.

"Om ervoor te zorgen dat de Vietnamese verzekeringssector niet alleen de achterstand inhaalt, maar ook de wereldwijde trend van digitale transformatie kan leiden, is het perfectioneren van het wettelijk kader cruciaal. Ik stel voor om een nieuwe clausule aan het wetsontwerp toe te voegen, mogelijk artikel 5a, die specifiek de toepassing van wetenschap , technologie en digitale transformatie in de verzekeringssector reguleert en de inhoud van Insurtech, het gebruik van big data en AI, cybersecuritynormen en pilotmechanismen behandelt", suggereerde afgevaardigde Ta Dinh Thi.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee bespraken op de ochtend van 3 november de situatie in de Hanoi Group. Foto: Nhu Y

Ondertussen zei afgevaardigde Do Duc Hong Ha (delegatie in Hanoi) dat het aanwijzen van de overheid als verantwoordelijke voor het reguleren van de bedrijfsvoorwaarden voor verzekeringsbemiddelingsactiviteiten (volgens het ontwerpamendement op artikel 134) een kwestie is die zorgvuldige overweging vereist.

Volgens de afgevaardigde is dit een gebied van voorwaardelijke bedrijfsactiviteiten onder de Investeringswet, dus de specifieke voorwaarden zouden rechtstreeks in de wet moeten worden vastgelegd en niet door de overheid opnieuw moeten worden gereguleerd. De wet zou de overheid alleen de opdracht moeten geven om de "documenten, procedures en processen" gedetailleerd te specificeren.

Afgevaardigde Do Duc Hong Ha (delegatie van Hanoi) spreekt. Foto: Nhu Y

Overweeg om ODA-kapitaal toe te wijzen aan de sectoren volksgezondheid en onderwijs

Bij de bespreking van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op het beheer van de staatsschuld zei afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie Hanoi) dat de vaststelling van de huidige indicatoren voor de veiligheid van de staatsschuld moet worden herzien en verduidelijkt, met name de groep indicatoren die betrekking hebben op de buitenlandse schuld van het land.

Volgens de afgevaardigde weerspiegelt de indicator "buitenlandse schuld/bbp" niet alleen de overheidsschuld, maar omvat deze ook leningen van binnenlandse ondernemingen, particuliere ondernemingen en de FDI-sector. FDI-kapitaal is daarentegen in wezen kapitaal dat door moedermaatschappijen in het buitenland wordt ingebracht en dat op elk moment kan worden opgenomen, wat grote risico's met zich meebrengt voor de wisselkoersbalans en de wisselkoersen.

Afgevaardigde Hoang Van Cuong (delegatie van Hanoi) spreekt. Foto: Pham Thang

Evenzo geeft de indicator "buitenlandse schuldaflossingsverplichtingen op exportomzet" de werkelijkheid niet correct weer, omdat export een bedrijfsactiviteit is en geen schuldaflossingsverplichting van de staat. Volgens de afgevaardigde dienen deze twee indicatoren slechts ter referentie en mogen ze niet worden beschouwd als harde criteria voor de beheersing van de staatsschuld, omdat veel andere landen deze berekeningsmethode niet toepassen.

Ondertussen zei afgevaardigde Le Quan (delegatie Hanoi) dat het noodzakelijk is om ODA-kapitaal toe te wijzen aan publieke diensten, vooral op het gebied van gezondheidszorg en onderwijs.

Volgens de afgevaardigden laat de implementatie zien dat veel onderwijsinstellingen en openbare ziekenhuizen moeite hebben met het terugbetalen van leningen. Veel belangrijke projecten moeten worden stopgezet of hervat omdat de eenheden de schulden niet op een evenwichtige manier kunnen afbetalen. De inkomsten van de publieke sector komen voornamelijk uit de begroting of uit collegegelden, terwijl publieke middelen niet commercieel mogen worden geëxploiteerd om inkomsten te genereren voor het aflossen van schulden.

Afgevaardigde Le Quan (delegatie Hanoi) spreekt. Foto: Pham Thang

"In werkelijkheid maakt ODA-kapitaal, of het nu geleend of verstrekt is, nog steeds deel uit van de staatsbegroting. Daarom stel ik voor dat openbare diensten in de onderwijs- en gezondheidssector overwegen om het volledige bedrag te verstrekken in plaats van opnieuw uit te lenen. De overheid zou de bevoegdheid moeten krijgen om te beslissen over het specifieke herleen- of verstrekkingspercentage, passend bij elk geval", suggereerde de afgevaardigde.

Daarnaast stelde afgevaardigde Le Quan voor om de regelgeving die onderpand vereist wanneer overheidsinstellingen ODA-kapitaal lenen, af te schaffen. "De regelgeving dat onderpand niet uit de staatsbegroting mag worden gevormd, is onmogelijk, omdat bijna alle activa van overheidsinstellingen uit de begroting komen. Vroeger moesten we "ontwijken" door de activa die uit het geleende kapitaal zijn gevormd als onderpand te gebruiken - dit is onredelijk", aldus afgevaardigde Le Quan.

Vanuit de implementatiepraktijk stelde afgevaardigde Le Quan voor dat de wet duidelijk zou bepalen dat ODA-kapitaal voor openbare diensten in de sectoren onderwijs en gezondheidszorg moet worden toegewezen in plaats van opnieuw uitgeleend, en dat tegelijkertijd de regelgeving inzake onderpand moet worden geschrapt. Dit zal helpen om obstakels weg te nemen en de effectieve inzet van leenkapitaal te waarborgen, in overeenstemming met de kenmerken van publieke activiteiten.

Er moet specifieke regelgeving komen voor het gebruik van AI.

Overweeg om ODA-kapitaal toe te wijzen aan de sectoren volksgezondheid en onderwijs

Reactie (0)