Er is behoefte aan meer rechters die administratieve zaken behandelen in regionale volksrechtbanken

Volgens deskundigen zullen de regionale volksrechtbanken (TCND) in het kader van de inwerkingtreding van de Wet op administratieve procedures (Wet op administratieve procedures 2025) met veel uitdagingen te maken krijgen bij het oplossen van bestuurszaken (VAHC).

Op 17 september organiseerde de rechtenuniversiteit van Ho Chi Minh City een workshop met als thema "Het oplossen van administratieve zaken in de context van de hervorming van het rechtssysteem in het huidige Vietnam". Hieraan namen veel rechters, advocaten en deskundigen deel en werd gediscussieerd.

Dr. Le Viet Son, Faculteit Bestuursrecht - Staat, Ho Chi Minh City University of Law, sprak op de conferentie

Tijdens de workshop merkte dr. Le Viet Son, hoofd van de afdeling Administratief Procesrecht van de Faculteit Administratief Recht van de Ho Chi Minhstad Universiteit voor Rechten, op dat voorheen, volgens de Wet op Administratieve Procedures van 2015, de jurisdictie van zaken in eerste aanleg verdeeld was tussen de districtsrechtbank en de provinciale rechtbank, maar dat in de praktijk de meeste VAHC-zaken onder de jurisdictie van de provinciale rechtbank vielen. Voortaan is de regionale rechtbank de enige bevoegde instantie om VAHC-zaken in eerste aanleg te behandelen, waardoor het aantal geaccepteerde zaken naar verwachting aanzienlijk zal toenemen.

De heer Nguyen Ngoc Hieu, plaatsvervangend opperrechter van het Volksgerechtshof van Regio 2 - Ho Chi Minhstad, sprak tijdens de workshop

De heer Nguyen Ngoc Hieu, plaatsvervangend opperrechter van de Volksrechtbank van Regio 2 - Ho Chi Minhstad, sloot zich aan bij bovenstaande beoordeling en stelde dat de territoriale jurisdictie van de Volksrechtbank van Regio 2 het gebied van Thu Duc City (voorheen) beslaat. Dit is tevens een "hotspot" in Ho Chi Minhstad wat betreft het aantal en de complexiteit van bestuurszaken. Momenteel behandelt de Volksrechtbank van Regio 2 ongeveer tien VAHC-zaken met betrekking tot het stedelijk gebied Thu Thiem, die met veel moeilijkheden en problemen kampen.

Om de huidige problemen op te lossen, zei Dr. Le Viet Son dat de sector Justitie het aantal hooggekwalificeerde rechters voor de regionale Volksrechtbanken snel moet verhogen. Dit aantal is afkomstig van rechters van de voormalige Hoge Volksrechtbanken en de Provinciale Volksrechtbanken. Zo kan worden gewaarborgd dat de rechtszaken bij de regionale Volksrechtbanken voor VAHC's correct, objectief en tijdig verlopen.

Conferentiescène

"De meeste rechters van de regionale Volksrechtbank kwamen oorspronkelijk van de districtsrechtbank, waar voorheen niet veel administratieve zaken werden behandeld. Hierdoor hebben veel rechters weinig tot geen ervaring met het behandelen van VAHC-zaken, wat gemakkelijk tot verwarring en fouten kan leiden wanneer ze worden toegewezen aan dit soort zaken", legt Dr. Le Viet Son uit.

Commentaar op het ontwerpbesluit van de Raad van rechters van het Hooggerechtshof inzake de toepassing van een aantal bepalingen van de Wet op administratieve procedures 2025.

In punt b, clausule 2, artikel 31 van de Wet op administratieve procedures is bepaald dat indien de eiser geen woonplaats, werkplek of hoofdkantoor heeft binnen dezelfde provinciale administratieve grens als de gedaagde, de jurisdictie om de zaak te beslechten bij de rechtbank ligt indien het administratieve besluit of de administratieve handeling die wordt aangevochten, aanleiding geeft tot, wijzigt, beperkt of beëindigt de legitieme rechten en belangen van de eiser.

Dit is een nieuwe bepaling in de manier waarop de territoriale bevoegdheid wordt bepaald ten opzichte van eerdere bepalingen in de Wet op de administratieve procedures uit 2015. De ontwerpresolutie bepaalt de bepaling van de bevoegdheid op basis van drie criteria: de plaats waar de administratieve overtreding plaatsvindt, de plaats waar de administratieve handeling wordt verricht, of de plaats waar het onderwerp van de beslissing of administratieve handeling van invloed is. Indien bovenstaande criteria niet kunnen worden vastgesteld, wordt de plaats gekozen waar de bevoegde instantie of persoon de beslissing neemt of de administratieve handeling verricht.

Volgens deskundigen is deze bepaling gunstig voor de overheidsinstantie die wordt aangeklaagd, omdat deze zich in dezelfde provincie bevindt als de volksrechtbank van de regio die de zaak behandelt, maar nadelig voor de eiser. Wanneer zij in een andere provincie wonen, moeten zij ver reizen, wat de kosten verhoogt en belemmeringen voor de toegang tot het recht oplevert. Dit druist in tegen het beginsel van het waarborgen van de legitieme rechten en belangen van de eiser.

Daarom is het noodzakelijk de bepalingen in de ontwerpresolutie te herzien en aan te passen. Indien de jurisdictie niet kan worden bepaald op basis van de bovenstaande criteria, dient deze te worden bepaald op basis van de woonplaats, werkplek of het hoofdkantoor van de eiser. Deze aanpak zal bijdragen aan een betere bescherming van de rechten van de eiser en tegelijkertijd de redelijkheid en billijkheid van de VAHC-rechtbanken van de regionale volksrechtbank waarborgen.

LOYAAL

Bron: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html