Het is dringend nodig om obstakels voor BT-projecten uit de weg te ruimen.

Op 8 december zullen de ontwerpwijzigingen en -aanvullingen op Resolutie 98/2023/QH15 (over het testen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad) voor de laatste keer worden besproken in de zaal van de Nationale Vergadering, alvorens erover te stemmen en deze aan te nemen.

Tijdens de groepsdiscussies op 3 december trok de kwestie van het oplossen van obstakels bij BT-projecten (build-transfer) veel aandacht van de afgevaardigden, aangezien veel projecten problemen ondervinden met het mechanisme voor het vaststellen van grondprijzen voor betaling of met de procedures voor grondtoewijzing. Dit is ook een onderwerp dat de krant Saigon Giai Phong de afgelopen tijd herhaaldelijk in een reeks artikelen heeft behandeld.

Het 2,7 km lange gedeelte van Ringweg 2 tussen de Pham Van Dong-straat en het kruispunt Go Dua (Ho Chi Minh-stad) is al lange tijd in aanbouw. ​​(Illustratieve afbeelding: SGGPO)

Afgevaardigde Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stad) steunt de regelgeving die de verantwoordelijkheid voor BT-betalingen verduidelijkt in overeenstemming met de wetgeving die gold op het moment van contractondertekening.

De afgevaardigden stelden echter voor om een ​​verplichting toe te voegen voor openbare bekendmaking van alle informatie met betrekking tot het grondfonds dat voor de betaling wordt gebruikt, de waarde van het grondfonds, de methode voor het bepalen van de prijs en de omvang van de werkzaamheden die zijn gecontroleerd vóór de toewijzing of verhuur van de grond. Dit is een noodzakelijk mechanisme om het risico op verlies van publieke middelen te voorkomen – een probleem dat in het hele land tot veel negatieve gevolgen heeft geleid bij BT-projecten. Volledige en transparante openbaarmaking van betalingen zal zorgen voor toezicht door de gemeenschap en de legitimiteit van de staat.

Parlementslid Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) wees erop dat de grootste tekortkoming momenteel ligt in de inconsistentie tussen de Grondwet en de Wet op Investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen (PPP).

Volgens de Grondwet moeten grondprijzen worden berekend op het moment dat de staat de grond toewijst, terwijl de PPP-wet ze berekent tijdens de projectplanning of de voorbereiding van de aanbestedingsdocumenten.

De afgevaardigden stelden voor om de grondprijzen vast te stellen op het moment van ondertekening van het BT-contract of op het moment van projectoverdracht, om zo eerlijkheid voor beide partijen te waarborgen.

Parlementslid Phan Duc Hieu, lid van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Assemblee, wees erop dat veel projecten 5 tot 9 jaar geleden al waren voltooid, maar dat de grondtoewijzing nu pas in aanmerking komt. Als de grondprijs van het moment van toewijzing blijft gelden, zullen bedrijven aanzienlijke verliezen lijden.

De afgevaardigden stelden voor om regelgeving inzake het tijdstip van vaststelling van grondprijzen voor BT-betalingen (Build-Transfer) op te nemen in het ontwerp van de resolutie waarin mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de Grondwet weg te nemen, dat momenteel in behandeling is bij de Nationale Vergadering , of, indien dat niet mogelijk is, in het ontwerp van de wijziging en aanvulling op Resolutie 98/2023/QH15.

Parlementslid Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) stelde voor om een ​​transparant overgangsmechanisme in te stellen voor contracten die zijn gesloten vóór de inwerkingtreding van de Landwet 2024, om geschillen als gevolg van wetswijzigingen te voorkomen.

Eerder betoogden veel economische experts ook al dat de voortdurend veranderende wetgeving rondom BT-projecten (Build-Transfer) het voor investeerders moeilijk maakte om te weten wanneer de grondprijzen zouden worden vastgesteld.

Gronddeskundige, professor en doctor in de wetenschappen Dang Hung Vo, benadrukte dat het principe van gelijke uitwisseling in BT-projecten (Build-Transfer) alleen gegarandeerd is wanneer grondprijzen en verplichtingen gelijktijdig worden vastgesteld.

In een document dat is ingediend bij de vaste commissie van de Nationale Vergadering met feedback op de ontwerpwijzigingen en -aanvullingen op Resolutie 98/2023/QH15, heeft de vastgoedvereniging van Ho Chi Minh-stad (HoREA) aangegeven dat er momenteel meer dan 160 BT-projecten in het hele land "bevroren" zijn vanwege het onvermogen om de grondprijs voor betaling vast te stellen - ondanks dat de projecten al lang geleden zijn voltooid.

HoREA noemde het geval van MHL Company als een typisch voorbeeld in haar voorstel om de dringende noodzaak aan te tonen om de regelgeving voor bedrijfsfinanciering aan te passen om de kapitaalstroom te vergemakkelijken.

Volgens HoREA tekende dit bedrijf in november 2016 een BT-contract en voltooide vervolgens het project, dat werd gecontroleerd door de Rijksaccountantsdienst. Het project werd in februari 2018 overgedragen aan het Ministerie van Defensie. Het bedrijf zal de grond echter pas in 2025 ontvangen en er is nog geen overeenstemming bereikt over de grondprijs.

De heer Le Hoang Chau, voorzitter van HoREA, is van mening dat er regelgeving moet worden toegevoegd die bepaalt dat de vaststelling van de grondprijzen voor grond die als betaling wordt gebruikt in het kader van BT-contracten, moet plaatsvinden op het moment van ondertekening van het BT-contract, of op het moment dat de investeerder de volledige overdracht van het BT-project heeft voltooid. Hij betoogt dat de toepassing van de regelgeving dat de grondwaardering moet plaatsvinden op het moment dat de staat besluit de grond toe te wijzen of te verpachten, nadelig zou zijn voor bedrijven die vertraging ondervinden bij de overdracht van de grond, zelfs jaren nadat ze hun BT-projecten al aan de staat hebben overgedragen.

Volgens HoREA zijn, dankzij regeringsbesluit 91/2025/ND-CP dat het tijdstip van de vaststelling van de grondprijzen regelt, de problemen en obstakels met betrekking tot het grondgebruik voor BT-contracten in het nieuwe stedelijke gebied Thu Thiem (Ho Chi Minh-stad) opgelost. Andere investeerders in BT-projecten buiten het nieuwe stedelijke gebied Thu Thiem ondervinden echter nog steeds problemen en obstakels bij het vaststellen van de grondprijzen voor de grond die wordt gebruikt voor de betalingen van BT-contracten.

HoREA constateert dat de bovengenoemde situatie beleidslacunes aan het licht brengt, waardoor talrijke projecten worden voltooid, maar de grond die ter betaling moet worden overgedragen jarenlang onopgelost blijft. Met 162 BT-projecten die "bevroren" zijn, liggen grondreserves vast en zien bedrijven hun kapitaal voor vele jaren geblokkeerd.

MINH DUC

Bron: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html