Beheer van huishoudelijk afval op gemeentelijk niveau: duidelijke verantwoordelijkheden, meer efficiëntie

BAC NINH - Volgens de nieuwe regelgeving zijn de volkscomités op gemeentelijk niveau vanaf 1 juli 2025 volledig verantwoordelijk voor de inzameling, het transport en de verwerking van huishoudelijk afval dat in het gebied wordt geproduceerd. Dit is een belangrijke stap in de decentralisatie, die lokale overheden in staat stelt proactiever te zijn in het creëren van een groene, schone en mooie leefomgeving, en de efficiëntie van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval te verbeteren.

Handige plekken, lastige plekken

Nhan Hoa (samengevoegd uit de Viet Thong Commune, Dai Xuan Ward en de oude Nhan Hoa Ward) heeft een totale oppervlakte van 20,3 km² en een bevolking van 28.747 mensen. Momenteel vindt de inzameling van huishoudelijk afval nog steeds normaal plaats, zonder enige wijzigingen ten opzichte van vóór de fusie. De heer Nguyen Thanh Trung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijken, zei: "Er is geen sprake van congestie of een achterstand in de afvalinzameling in het gebied, omdat het Volkscomité van de wijken de huidige contracten voor de inzameling, het transport en de verwerking van vast huishoudelijk afval blijft toepassen van 1 juli tot en met 31 december 2025, waarbij de oude normen en eenheidsprijzen worden gehandhaafd om een ​​stabiele bedrijfsvoering te garanderen."

Werknemers van Luc Ngan Urban and Environment Joint Stock Company verzamelen afval in de wijk Chu.

In de wijk Chu - een onlangs samengevoegd gebied van vier administratieve eenheden, waaronder Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu en Chu. Voorheen werd de hoeveelheid huishoudelijk afval in het gebied ingezameld door vier verschillende eenheden, die per locatie een passende ophaalfrequentie hanteerden. De heer Nguyen Dinh Phien, voorzitter van de raad van bestuur en directeur van de milieucoöperatie Phong Van (wijk Chu), zei: "De coöperatie zamelt huishoudelijk afval in voor acht wijken en gemeenten in de stad Chu en het oude district Luc Ngan, met een frequentie van 3-5 dagen per keer. Het afval wordt naar de afvalverwerkingsinstallatie en verbrandingsoven van Kien Thanh in de gemeente Son Hai gebracht voor verwerking. Na de fusie van de administratieve eenheden is er geen nieuw contract getekend, maar beide partijen zijn overeengekomen het oude contract tot eind 2025 te blijven uitvoeren om ervoor te zorgen dat het afval snel wordt ingezameld, zonder dat er files ontstaan."

In tegenstelling tot veel andere plaatsen zijn er in het gebied langs de weg van de woonwijk Tan Tien, de wijk Tan Tien die aansluit op provinciale weg 293 en het gebied langs provinciale weg 295B dat door de gemeente Tan Dinh loopt, 3-4 illegale afvalstortplaatsen die langzaam worden aangepakt. De reden hiervoor is dat de inzameling en het transport van afval in veel gemeenten en wijken, vóór en na de fusie van bestuurlijke eenheden, de laatste tijd niet regelmatig is uitgevoerd. Bovendien zijn er te weinig personeel, beperkte financiering en een gebrek aan standaard inzamelpunten. Op veel plaatsen sluiten de inzameltijden en transportroutes niet aan op de werkelijke afvalproductie op basis van de dagelijkse openingstijden.

Op weg naar een modern, synchroon afvalverwerkingssysteem

Volgens decreet nr. 136/2025/ND-CP van 12 juni 2025 van de regering is het Volkscomité op gemeentelijk niveau de instantie die primair verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van plannen, het organiseren van aanbestedingen voor de selectie van aanbieders van milieusaneringsdiensten en het vaststellen van de kosten voor afvalinzameling, -transport en -verwerking. Voorheen behoorde deze taak tot het districtsniveau, maar decentralisatie helpt nu de kloof tussen beheer en verantwoordelijkheid te verkleinen, het initiatief en de verantwoordelijkheid van het gemeentelijk niveau te vergroten en maakt tegelijkertijd de selectie van modellen mogelijk die geschikt zijn voor de omstandigheden van elke regio.

Hoewel de hoeveelheid huishoudelijk afval in de provincie grotendeels is ingezameld en verwerkt, zijn er momenteel in sommige plaatsen nog steeds onhygiënische stortplaatsen en tijdelijke stortplaatsen bij overslagstations die niet grondig zijn behandeld. Ook zijn er nog steeds onvoldoende voertuigen voor inzameling en transport die niet voldoen aan de milieunormen. Bovendien is de goedkeuring van eenheidsprijzen voor afvalverwerking in afvalenergiecentrales in Bac Ninh nog steeds geblokkeerd...

De uitdagingen zijn duidelijk, maar er zijn ook kansen. Decreet nr. 136/2025/ND-CP, van kracht vanaf 1 juli 2025, stelt gemeenten in staat proactiever te zijn bij het bestellen en aanbesteden van afvalinzamelingseenheden; het vergroot de bevoegdheid om milieuovertredingen op lokaal niveau te inspecteren, te monitoren en aan te pakken. Bovendien schept de inrichting van bestuurlijke eenheden in 2025 ook de voorwaarden voor een herschikking van de grenzen van openbare diensten en de vorming van intercommunales voor de ontvangst en verwerking van afval, om zo de transportkosten te optimaliseren en een soepele bedrijfsvoering te garanderen.

De provincie zal de komende tijd de evaluatie en beoordeling van alle verwerkingslocaties voor huishoudelijk afval leiden en de beheerinformatie transparant publiceren. Tegelijkertijd moeten gemeenten samenwerken met inzamelunits om de inzamel- en transportplannen te standaardiseren op basis van routes, openingstijden en locaties. Gemeenten en wijken maken kaarten van het aantal inzamelpunten en voertuigroutes, publiceren inzamelschema's per groep en dorp, en bevestigen QR-codes bij inzamelpunten zodat mensen de schema's kunnen raadplegen, snel kunnen melden en het inzamelproces kunnen vergemakkelijken.

Voor onhygiënische stortplaatsen zouden de bevoegde autoriteiten snel investeringsoplossingen moeten hebben om deze te repareren en volledig af te handelen. Tegelijkertijd moet de bouw van afvalverwerkingsinstallaties met energieterugwinning worden versneld om de hoeveelheid gestort afval te verminderen en zo de overgang te maken naar een circulair economisch model.

Decentralisatie naar gemeentelijk niveau biedt lokale overheden de kans om hun rol als bestuurder te versterken, dichter bij de bevolking te staan ​​en hen beter te begrijpen. Om afvalinzameling en -verwerking echter echt effectief te laten zijn, moeten lokale overheden zich zorgvuldig voorbereiden op het gebied van personeel, financiën, aanbestedingsprocedures en toezichtmechanismen. Tegelijkertijd zijn de deelname van publieke dienstverleners met kwaliteitsgaranties en de toezichthoudende rol van het Vaderlandsfront en massaorganisaties noodzakelijk.

Artikel en foto's: Duong Hoan - Hoai Thu

Bron: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg