Richtlijn van de premier ter bevordering van de inzet van technologische oplossingen ten behoeve van burgers en bedrijven

Fotobijschrift

Vertegenwoordigers van burgers, bedrijven en overheidsinstanties ervaren het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten. Foto: Duong Giang/VNA

De richtlijn bepaalt: Uitvoeringsresolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, waarin het baanbrekende doel wordt genoemd om Vietnam om te vormen tot een ontwikkeld land, waarbij de digitale economie als pijler voor groei en duurzame ontwikkeling wordt gebruikt. In de afgelopen tijd zijn digitale technologische oplossingen op vele gebieden ingezet: onderwijs, transport, openbaar bestuur... Met name de toepassing van biometrische technologie in verband met het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem VNeID in luchtvaartprocedures, de geleidelijke uitbreiding van de implementatie op spoorwegen en stadsspoorwegen; het platform "Digitaal Onderwijs voor het Volk"; het aanbieden van 25 online overheidsdiensten, volledig in overeenstemming met Plan nr. 02-KH/BCĐTW van 19 juni 2025 van de Centrale Stuurgroep voor Wetenschap, Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie ter bevordering van onderling verbonden, synchrone, snelle en effectieve digitale transformatie om te voldoen aan de eisen van de herstructurering van het politieke systeem. De bovenstaande oplossingen zijn in eerste instantie duidelijk effectief gebleken. Ze dragen bij aan het verkorten van de doorlooptijd van procedures, het verbeteren van de efficiëntie van het staatsbeheer en de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven. Tegelijkertijd creëren ze een uniform platform om administratieve hervormingen te bevorderen en de methode voor het verlenen van openbare diensten te moderniseren.

De implementatieprocedure stuit echter nog steeds op een aantal belemmeringen, moeilijkheden en obstakels die de voortgang van de implementatie van de oplossingen beïnvloeden, met name: (i) Met betrekking tot de toepassing van biometrische technologie in verkeersprocedures: Gebrek aan wettelijke corridors die deelname aan de implementatie van de gehele procedure reguleren via identificatieoplossingen, elektronische authenticatie en biometrische herkenning bij het instappen in het vliegtuig; de investeringsvoortgang is nog steeds traag, wat leidt tot een gebrek aan infrastructuur en noodzakelijke apparatuur bij de implementatie; er zijn geen normen voor biometrische technologie op het VNeID elektronische identificatie- en authenticatiesysteem; (ii) Ministeries en afdelingen hebben niet echt aandacht besteed aan het werk van het bouwen en uploaden van documenten, trainingsmateriaal en het trainen van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers op het platform "Digitaal onderwijs voor iedereen"; het gebruik van het platform is nog niet duidelijk effectief gebleken, met name in de fase van de implementatie van het model van het overheidsapparaat met twee niveaus, waarvoor een hoge behoefte aan training en coaching is vereist; (iii) Implementatie van administratieve procedures en online publieke diensten conform Plan nr. 02-KH/BCĐTW d.d. 19 juni 2025 van de Centrale Stuurgroep voor Wetenschap , Technologie, Innovatie en Digitale Transformatie: Burgers en bedrijven geven nog steeds prioriteit aan het rechtstreeks indienen van documenten bij het Servicecentrum voor de Openbare Administratie. (iv) Betreffende de implementatie van documentintegratie op de Nationale Identificatie Applicatie (VNeID): Veel eenheden vereisen nog steeds dat mensen documenten aanleveren, terwijl burgergegevens en elektronische documenten op VNeID zijn geïntegreerd.

Om de inzet van technologische oplossingen ten behoeve van burgers en bedrijven zinvol en effectief te maken en de digitale transformatie te bevorderen bij de toepassing van bevolkingsgegevens, elektronische identificatie en authenticatie, vraagt de premier om:

1. Met betrekking tot de toepassing van biometrische technologie in verkeersprocedures:

a) Ministerie van Openbare Veiligheid:

- Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Bouw, het Ministerie van Financiën en de volkscomités van provincies en steden om biometrische technologie te implementeren in het VNeID-systeem voor elektronische identificatie en authenticatie. Het hele proces moet worden geïmplementeerd op 100% van de luchthavens in het hele land en moet in oktober 2025 zijn voltooid. Ook op treinstations, stations in Hanoi en op parkeerterreinen in Hanoi en Ho Chi Minhstad moet het proces in 2025 zijn voltooid.

- Toezicht houden op de bouw van verkeersvoorzieningen op het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem VNeID om bestaande verkeersapplicaties met elkaar te verbinden, de fragmentatie in de digitale infrastructuur van de transportsector te overwinnen en het gemak en de veiligheid te waarborgen voor mensen die van de volledige dienst gebruikmaken. Deze bouw moet in oktober 2025 zijn afgerond.

- Voorzitten en begeleiden van de implementatie van de integratie van biometrische technologie in het VNeID elektronische identificatie- en authenticatiesysteem, de nationale bevolkingsdatabase met informatiesystemen van organisaties en ondernemingen om de informatiebeveiliging en veiligheid te waarborgen, namaak en fraude te voorkomen, het staatsbeheer effectief te dienen en de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen, te voltooien in oktober 2025.

b) Ministerie van Financiën:

- Aangesloten eenheden aansporen en opdracht geven om samen met het Ministerie van Openbare Veiligheid de integratie van biometrische technologie in het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem VNeID in verkeersgerelateerde professionele systemen te implementeren vóór 15 september 2025.

- Directie Vietnam Airports Corporation:

+ Dringend afronden van procedures voor de aanschaf en investering in infrastructuur en benodigde apparatuur om de voortgang te garanderen van de implementatie van oplossingen die gebruikmaken van biometrische technologie in verband met elektronische identificatie en authenticatie van VNeID ten behoeve van luchtvaartprocedures, voltooid volgens de routekaart van Plan nr. 380/KHPH-BCA-BXD-BTC van 24 juni 2025 tussen het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Bouw en het Ministerie van Financiën betreffende de implementatie van oplossingen die gebruikmaken van elektronische identificatie, authenticatie en biometrische identificatie ten behoeve van instapprocedures, voltooid vóór 30 oktober 2025.

+ Vanaf 15 september 2025 samenwerken met luchtvaartmaatschappijen (Vietnam Airlines, Vietjet ...) om alle passagiers die gebruikmaken van ID-kaarten, burgerservicekaarten of VNeID-elektronische identificatieaccounts te begeleiden bij het verzamelen van biometrische gegevens bij incheckbalies of op de VNeID-applicatie om door beveiligingspoortjes en instapgates te gaan in overeenstemming met de beveiligingsprocedures voor passagiers die door automatische beveiligingspoortjes en instapgates gaan om binnenlandse vluchten te nemen, behalve in gevallen waarin passagiers andere geldige identificatiedocumenten gebruiken.

+ Van 15 september 2025 tot en met 30 november 2025 samenwerken met luchtvaartmaatschappijen om proactief onderzoek te doen naar en praktische stimuleringsbeleid te implementeren om passagiers aan te moedigen tickets te kopen en biometrische oplossingen te gebruiken die gekoppeld zijn aan de elektronische identificatie en authenticatie van VNeID bij het uitvoeren van luchtvaartprocedures; tegelijkertijd een brede communicatiecampagne organiseren, mensen begeleiden, ondersteunen, leiden en gewoontes vormen voor mensen om toegang te krijgen tot en gebruik te maken van de service, in overeenstemming met het commerciële beleid van luchtvaartmaatschappijen.

+ Vanaf 1 december 2025 vinden incheckprocedures alleen plaats aan de balie voor passagiers met ingecheckte bagage en speciale passagiers. Alle passagiers die hierboven niet worden genoemd, doorlopen de volledige procedure (tickets kopen, inchecken, veiligheidscontrole, aan boord gaan) via een biometrische technologieoplossing in combinatie met VNeID elektronische identificatie en authenticatie of via de selfservicekiosk op de luchthaven.

- Directeur Vietnam Airlines Corporation:

+ Vanaf 15 september 2025 moeten alle passagiers die een identiteitskaart, burgerservicekaart of VNeID-elektronische identificatieaccount gebruiken, biometrische gegevens verzamelen bij de incheckbalies of via de VNeID-applicatie om door de veiligheidscontrole en boardinggates te gaan, behalve in gevallen waarin passagiers andere geldige identificatiedocumenten gebruiken.

+ Van 15 september 2025 tot en met 30 november 2025 samenwerken met andere luchtvaartmaatschappijen om proactief onderzoek te doen naar en praktische stimuleringsbeleid te implementeren om passagiers aan te moedigen tickets te kopen en biometrische oplossingen te gebruiken die gekoppeld zijn aan de elektronische identificatie en authenticatie van VNeID bij het uitvoeren van luchtvaartprocedures; tegelijkertijd een brede communicatiecampagne organiseren, mensen begeleiden, ondersteunen, leiden en gewoontes vormen zodat mensen toegang hebben tot de service en deze gebruiken, in overeenstemming met het commerciële beleid van luchtvaartmaatschappijen.

c) Ministerie van Bouw:

- Voorzitten van de beoordeling, herziening, bekendmaking of het voorstel aan de bevoegde autoriteiten om de wettelijke documenten te herzien en bekend te maken die de toepassing van biometrie via het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem VNeID bij deelname aan het verkeer reguleren, hetgeen uiterlijk in december 2025 moet zijn afgerond.

- Aangesloten eenheden aansporen en opdracht geven om samen met het Ministerie van Openbare Veiligheid de verbinding van informatiesystemen in de verkeerssector onder beheer met verkeersbedrijven te realiseren en biometrische technologie toe te passen die wordt aangeboden op het elektronische identificatie- en authenticatiesysteem VNeID. Dit moet uiterlijk in december 2025 zijn voltooid.

d) De volkscomités van Hanoi en Ho Chi Minhstad zullen het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Financiën en het Ministerie van Bouw om het budget te regelen en te zorgen voor de benodigde infrastructuur en apparatuur voor de aanleg van verkeersvoorzieningen en de toepassing van biometrische technologie op het VNeID-systeem voor elektronische identificatie en authenticatie op stedelijke treinstations, het station van Hanoi en parkeerterreinen in de stad. Dit moet in december 2025 voltooid zijn.

2. Voor het platform "Digitaal Onderwijs voor het Volk":

a) Ministerie van Openbare Veiligheid:

- Voorzitten en coördineren met relevante ministeries, afdelingen en lokale overheden om documenten en leermaterialen voor training en coaching op het platform "Digital Popular Education" te integreren.

- Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Financiën en relevante instanties om investeringsplannen te onderzoeken en voor te stellen voor het platform "Digitaal onderwijs voor iedereen" in de vorm van een publiek-private samenwerking tussen de staat, wetenschappelijke en technologische organisaties en ondernemingen overeenkomstig Besluit nr. 180/2025/ND-CP van 1 juli 2025; gebruikmaken van diverse, flexibele en effectieve financieringsbronnen, voldoen aan de wettelijke voorschriften en in oktober 2025 ter goedkeuring voorleggen aan de premier.

b) Ministerie van Financiën: Voorzitten en coördineren met relevante eenheden om de bepalingen in Besluit nr. 89/2021/ND-CP van 18 oktober 2021, Circulaire nr. 36/2018/TT-BTC van 30 maart 2018, Circulaire nr. 06/2023/TT-BTC van 31 januari 2023 te herzien, te wijzigen en aan te vullen met het oog op het minimaliseren van de kosten bij training en coaching op het platform "Digital Popular Education", hetgeen in september 2025 moet zijn afgerond.

c) Ministerie van Wetenschap en Technologie: Evalueer en beoordeel met spoed het platform 'Digitaal Volksonderwijs' en erken het als een nationaal digitaal platform. Dit moet vóór 25 september 2025 voltooid zijn.

d) Ministeries, afdelingen en gemeenten:

- Elektronische leermaterialen beoordelen en beschikbaar stellen, met name leermaterialen over de implementatie van het model van een tweeledige overheid en het afhandelen van administratieve procedures, zodat het Ministerie van Openbare Veiligheid deze kan integreren in het platform 'Digitaal Volksonderwijs'. Dit moet in september 2025 afgerond zijn.

- Organiseren van online trainingen op het platform "Digitaal onderwijs voor het volk" voor ambtenaren, ambtenaren en overheidsmedewerkers om hun kennis en professionele vaardigheden te verbeteren ten behoeve van het overheidsmanagement in de digitale omgeving.

- Het Ministerie van Defensie organiseert proactief trainingen en coaching voor militairen op het gebied van digitale vaardigheden die passen bij de doelstellingen van het programma "Digitale geletterdheid", in overeenstemming met de specifieke omstandigheden van het leger.

- Lokale overheden zetten zich actief in om mensen, met name jongeren, studenten en werknemers, te mobiliseren om deel te nemen aan leren, het verbeteren van digitale kennis en vaardigheden en verkeersveiligheid via het platform. 100% van de studenten in de regio neemt deel aan cursussen over verkeersveiligheid en cyberveiligheid via het platform "Digitaal Onderwijs voor het Volk".

3. Voor 25 volwaardige online openbare diensten in Plan nr. 02-KH/BCĐTW van 19 juni 2025 van het Centraal Stuurcomité voor wetenschap, technologische ontwikkeling, innovatie en digitale transformatie:

a) Het Ministerie van Openbare Veiligheid zal het voortouw nemen en samenwerken met het Overheidskantoor en relevante eenheden om nutsvoorzieningen te implementeren op de VNeID-applicatie om 25 volledige online openbare diensten uit te voeren in Plan nr. 02-KH/BCĐTW, dat in september 2025 voltooid moet zijn.

b) Voor ministeries, afdelingen, volkscomités van provincies en steden:

- De ministeries van Openbare Veiligheid, Financiën, Justitie en Industrie en Handel zorgen voor het onderhoud en de effectieve levering van 25 volledig online overheidsdiensten die zijn toegewezen in Plan nr. 02-KH/BCĐTW. Vanaf 1 oktober 2025 zullen de Dienstcentra voor Openbaar Bestuur op alle niveaus geen papieren documenten meer verzamelen voor de 25 essentiële online overheidsdiensten die volledig zijn geleverd, en deze vervangen door datamining. De Volkscomités van provincies en steden zorgen voor de inzet van voldoende middelen, apparatuur, apparatuur en personeel van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, vakbondsleden en jongeren om mensen die implementatie nodig hebben bij Dienstcentra voor Openbaar Bestuur op alle niveaus te begeleiden en te ondersteunen.

- De implementatie van het opzetten van nationale databases en gespecialiseerde databases die zijn toegewezen in Plan nr. 02-KH/BCĐTW, Resolutie nr. 214/NQ-CP van 23 juli 2025 tot afkondiging van het Plan ter bevordering van het creëren van gegevens ten behoeve van een alomvattende digitale transformatie, Resolutie nr. 71/NQ-CP van 1 april 2025 tot wijziging, aanvulling en actualisering van het actieprogramma van de regering ter uitvoering van Resolutie nr. 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, te voltooien in december 2025, herzien en prioriteren.

4. Voor implementatie van documentintegratie in de VNeID-applicatie:

a) Ministerie van Openbare Veiligheid:

- Voorzitten en coördineren met ministeries, afdelingen en lokale overheden om het besluit van de regering nr. 69/2024/ND-CP van 25 juni 2024 betreffende de regulering van elektronische identificatie en authenticatie te herzien en aan te vullen, teneinde elektronische documenten op VNeID te synchroniseren en te integreren. Dit besluit moet in november 2025 zijn voltooid.

- Voorzitten en begeleiden van ministeries, afdelingen en lokale overheden bij het verbinden van het informatiesysteem voor de afwikkeling van administratieve procedures op ministerieel en provinciaal niveau met het systeem voor elektronische identificatie en authenticatie; begeleiden van de exploitatie van informatie van personen en bedrijven in de VNeID-applicatie ten behoeve van de afwikkeling van administratieve procedures. Dit moet vóór 20 september 2025 zijn voltooid.

- Werk de VNeID-applicatie bij om een stabiele werking, soepele verbinding en regelmatige implementatie te garanderen.

b) Ministeries en afdelingen zullen het voorzitterschap waarnemen en samenwerken met het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Overheidskantoor om maandelijks een lijst te publiceren van documenten van burgers en organisaties onder hun beheer die zijn geïntegreerd en bijgewerkt in het elektronische identificatieaccount in de applicatie.

VNeID wordt gebruikt ter vervanging van fysieke documenten en zorgt ervoor dat ze correct, toereikend, schoon, actueel, consistent en gedeeld zijn. Openbare administratieve dienstencentra op alle niveaus maken informatie over de bovenstaande documenten openbaar aan burgers en organisaties en vereisen geen authenticatie of kopieën van gepubliceerde documenten.

c) Voor ministeries, afdelingen, volkscomités van provincies en steden:

- Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Openbare Veiligheid om bedrijfsprocessen dringend te herzien, evalueren en herstructureren, documentcomponenten te verminderen voor 324 administratieve procedures die zijn geïntegreerd in VNeID om fysieke documenten te vervangen en 196 administratieve procedures met gegevensbronnen die worden benut vanuit ministeries en vestigingen om administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen. Dit moet in september 2025 zijn afgerond.

- Wijzigen, aanvullen, uitgeven of adviseren van bevoegde autoriteiten om juridische documenten te wijzigen, aan te vullen en uit te geven, met name met betrekking tot de uitgifte van 31 essentiële persoonlijke documenten en 8 essentiële organisatorische en zakelijke documenten via de VNeID-applicatie. Alleen fysieke documenten uitgeven op verzoek van burgers. Kosten voor het produceren, afdrukken en uitgeven van fysieke documenten afschaffen. Dit moet in september 2025 zijn afgerond.

- Op basis van de lijst met voorstellen om 578 soorten documenten te integreren in VNeID van het Ministerie van Openbare Veiligheid (waaronder 188 voor personen en 390 voor organisaties), zullen ministeries, afdelingen en lokale overheden integratieplannen en routekaarten bestuderen, die in november 2025 afgerond moeten zijn.

- Geef kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers strikte instructies om burgers absoluut niet te vragen om documenten in te dienen of te presenteren met informatie die is geïntegreerd in de VNeID-applicatie of in verbonden en gedeelde databases bij het uitvoeren van administratieve procedures. Organiseer propaganda zodat individuen en organisaties proactief documenten die onder hun beheer vallen, kunnen controleren, synchroniseren en integreren in VNeID-accounts voor gebruik bij het uitvoeren van transacties. Dit moet in september 2025 zijn afgerond.

- Coördineren met het Ministerie van Openbare Veiligheid om een geïntegreerde oplossing te implementeren voor het delen van gegevens over de resultaten van de verwerking van elektronische administratieve procedures voor organisaties en personen in de VNeID-applicatie. Deze oplossing moet in oktober 2025 voltooid zijn.

d) Verzoek dat niet-gouvernementele instanties, organisaties en personen, bij het ontvangen en afhandelen van burgerlijke en commerciële transactieprocedures en andere activiteiten in het sociale leven, van burgers niet verlangen dat zij originelen of kopieën van documenten en papieren die op VNeID zijn geïntegreerd, overleggen of presenteren wanneer burgers overeenkomstige informatie vanuit VNeID hebben overgelegd.

5. Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, hoofden van regeringsinstanties, voorzitters van volkscomités van provincies en steden organiseren de uitvoering en geven opdracht aan de agentschappen, organisaties en eenheden onder hun beheer om deze richtlijn strikt uit te voeren.

6. Het Ministerie van Openbare Veiligheid zit het voorzitterschap van het Regeringskantoor voor en coördineert dit met het Regeringskantoor om toezicht te houden, aan te dringen op, te inspecteren en verslag uit te brengen aan de Premier over de situatie en de resultaten van de implementatie van de richtlijn om de verantwoordelijkheden van hoofden van eenheden te prijzen of te bekritiseren en te herzien wanneer taken vertraging oplopen of te laat komen tijdens de reguliere maandelijkse regeringsvergaderingen.

VNA/Nieuws en Volkskrant

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm