De overheid stelt voor om vanaf het schooljaar 2026-2027 één uniforme set schoolboeken te gebruiken, die vanaf 2030 gratis zullen zijn.

Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long

Zorg voor gratis schoolboeken tegen 2030

Op de ochtend van 17 november presenteerde minister van Justitie Nguyen Hai Ninh aan de Nationale Assemblee de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter implementatie van Resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen . Hij zei dat de uitvaardiging van de resolutie tot doel heeft om de standpunten, doelen, taken en baanbrekende oplossingen die in Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau zijn vastgelegd, snel, volledig en effectief te institutionaliseren. Hiermee wordt een unieke en uitmuntende juridische corridor gecreëerd voor de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden om deze vanaf 2026 synchroon en drastisch te implementeren.

In het ontwerpbesluit worden een aantal specifieke en uitzonderlijke mechanismen en beleidslijnen vastgelegd om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen. Hierdoor worden verschillende toepassingen van de bepalingen van de huidige wetgeving binnen een bepaald toepassingsgebied, onderwerp en tijdsbestek mogelijk gemaakt. Tegelijkertijd worden er toezichts-, evaluatie- en samenvattingsmechanismen vastgelegd die als basis moeten dienen voor toekomstige legalisatie.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh presenteerde de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal specifieke en actuele mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding. Foto: Ho Long

Op basis van Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau en de implementatiepraktijken stelt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een resolutie voor die zich richt op het aanpassen van 6 belangrijke beleidsgroepen met directe impact en een hoge haalbaarheid.

De overheid heeft met name voorgesteld om het gebruik van een uniforme set algemene onderwijsleerboeken landelijk toe te staan vanaf het schooljaar 2026-2027 en om leerlingen vanaf 2030 gratis leerboeken te verstrekken. Voor plaatsen met voorwaarden worden gratis leerboeken verstrekt vanaf het schooljaar 2026-2027.

De staat stelt middelen beschikbaar om collegegeld en lesmateriaal voor het onderwijs op het gebied van nationale defensie en veiligheid aan instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs vrij te stellen, overeenkomstig het door de overheid voorgeschreven stappenplan, in overeenstemming met het vermogen om de staatsbegroting in evenwicht te brengen, relevante wetten en vereisten om eerlijke toegang tot onderwijs te garanderen.

Het ontwerp stelt ook specifieke beleidsmaatregelen voor op het gebied van cultuur, kunst, sport en gezondheid. Het stelt een nieuw financieel mechanisme vast, zorgt voor een stabiele begroting, geeft prioriteit aan de invoering van verplicht onderwijs tot het einde van de onderbouw van de middelbare school in 2030 en streeft naar de universalisering van het hoger secundair onderwijs en gelijkwaardig onderwijs in 2035.

Geef prioriteit aan het ordenen en toewijzen van taken aan sleutelsectoren en -gebieden en bestel trainingen voor docenten en docenten in het hoger onderwijs en beroepsonderwijs uit de staatsbegroting; zorg voor financiering van culturele, sociale, sportieve, nationale defensie- en veiligheidsactiviteiten en activiteiten op het gebied van vreemdetalenonderwijs ter ondersteuning van de internationale integratie.

Er moet een mechanisme zijn om de kwaliteit van schoolboeken te waarborgen.

In het evaluatierapport over de ontwerpresolutie stemde Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee, in met de noodzaak van de resolutie en prees hij de opmerkelijke doorbraken zeer. De evaluatiecommissie wees er echter ook op dat de ontwerpresolutie nog punten bevat die verduidelijking behoeven, zodat het wetsdocument op een effectieve, transparante en uitvoerbare manier in werking kan treden.

De heer Nguyen Dac Vinh zei dat het voorstel van de regering erin bestond om het gebruik van één uniforme set leerboeken landelijk toe te staan, in plaats van meerdere sets zoals nu het geval is. Als redenen werden de kosten, het gebrek aan uniformiteit en de sociale druk bij de keuze van boeken genoemd.

De voorzitter van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering, Nguyen Dac Vinh, presenteerde een rapport waarin de ontwerpresolutie over een aantal specifieke en nog openstaande mechanismen en beleidsmaatregelen wordt onderzocht om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen.

Het beoordelingsbureau erkende ook dat dit een oplossing is om "stabiliteit en consistentie te garanderen", maar vroeg zich tegelijkertijd af of dit beleid indruist tegen de geest van socialisatie en diversificatie van schoolboeken, zoals bekrachtigd in Resolutie 88 en de Wet op het Onderwijs.

Bovendien beweren sommigen dat het probleem niet in het aantal boeken ligt, maar in de beoordeling, kwaliteitscontrole en implementatie. Bij terugkeer naar één boekenset is het noodzakelijk om het kwaliteitsborgingsmechanisme duidelijk te beschrijven, om te voorkomen dat we terugvallen in het "monopolie" dat in het verleden veel problemen veroorzaakte.

Het wetsvoorstel voorziet in gratis studieboeken vanaf 2030, gratis collegegeld voor opleidingen Nationale Defensie en Veiligheid aan universiteiten en ondersteuning voor levensonderhoud voor promovendi in belangrijke promotieopleidingen.

Het Review Agency stelde echter voor om enkele zaken te verduidelijken, zoals: hoe het beleid inzake vrijstelling van studieboeken moet worden geïmplementeerd in gemeenten met voorwaarden om misverstanden te voorkomen dat voorrang wordt gegeven aan rijke regio's; de relatie tussen het nieuwe PhD-beurzenprogramma en huidige programma's zoals Project 89, om duplicatie te voorkomen die tot verspilling van middelen leidt; en het verduidelijken van de verantwoordelijkheden en verplichtingen van beursontvangers om te voorkomen dat er na de opleiding een "braindrain" ontstaat.

Met betrekking tot het voorstel om de bevoegdheid tot werving, mobilisatie, overplaatsing en detachering van leerkrachten toe te kennen aan de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding, merkte de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Nationale Assemblee op dat de bepalingen in het ontwerp "niet strikt zijn wat betreft de reikwijdte van de mobilisatie", wat tot misverstanden over de bevoegdheid tussen gemeenten zou kunnen leiden. De commissie stelde voor om duidelijk te bepalen "tussen gemeentelijke bestuurseenheden in dezelfde provincie" en tegelijkertijd het mechanisme voor monitoring, inspectie en periodieke rapportage aan te vullen om negativiteit te voorkomen en een eerlijke personeelsmobilisatie te waarborgen.

Daarnaast brachten veel afgevaardigden de volgende kwestie ter sprake: als de decentralisatie te sterk is en er geen sprake is van controle, kan het risico van 'vragen en geven' bij de werving in een nieuwe vorm terugkeren.

Bron: https://vtv.vn/chinh-phu-de-xuat-su-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-nam-hoc-2026-2027-mien-phi-vao-2030-100251117122217897.htm