Noot van de redactie: Volgens de agenda van de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering zal minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung, gemachtigd door de premier, vandaag, 26 mei, de ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering presenteren over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad. De krant SGGP heeft de standpunten van de minister van Planning en Investeringen, een aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering en deskundigen vastgelegd over het proces van de voorbereiding van het ontwerp, evenals de noodzaak om nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen te ontwikkelen om Ho Chi Minhstad een impuls te geven om zich te ontwikkelen in overeenstemming met zijn leidende positie in de sociaaleconomische ontwikkeling van het land, en om zijn achterstand op de regio en de wereld in te halen.
 |
Ho Chi Minhstad is een bijzonder stedelijk gebied, het grootste van het land qua bevolking en economische omvang. Het vormt de economische locomotief van het land en is het grootste economische, culturele, educatieve , opleidings-, wetenschappelijke en technologische centrum van het land. Het is de drijvende kracht achter de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Het is tevens een pionier op het gebied van innovatie en economische hervormingen en vormt een inspiratiebron en voorbeeld voor andere plaatsen in het land om naar te verwijzen en te implementeren.
 |
Analyseren vanuit de basis en de praktijk in Ho Chi Minhstad: als er moderne mechanismen en beleid zijn die superieur en baanbrekend zijn, zal dit de weg vrijmaken voor de stad om haar ontwikkelingsmiddelen te ontsluiten. Om Ho Chi Minhstad te laten groeien in overeenstemming met haar leidende positie in de sociaaleconomische ontwikkeling van het land en om de regio en de wereld bij te benen, moet de centrale overheid Ho Chi Minhstad de mogelijkheid bieden om te experimenteren met nieuw en modern beleid. Het is met name mogelijk om een experimenteel mechanisme toe te passen voor de ontwikkeling van een internationaal financieel centrum in elke fase, op de korte, middellange en lange termijn. Het doel is om Ho Chi Minhstad vanaf 2031 te ontwikkelen tot een toonaangevend wereldwijd financieel centrum.
 |
Om bovenstaand doel te bereiken, moet de staat beleid ontwikkelen met betrekking tot ondersteunende diensten en nutsvoorzieningen. Strategische investeerders die financiële centra bouwen en ontwikkelen, kunnen hiermee een casinoproject in Ho Chi Minhstad bouwen en exploiteren. Daarnaast zijn er preferentiële beleidsmaatregelen die hoger liggen dan de huidige regelgeving om concurrentievoordelen te creëren en strategische investeerders aan te trekken om te investeren in de bouw en ontwikkeling van financiële centra. Dit maakt de oprichting van belastingvrije verkooppunten en service-, toerisme- en entertainmentgebieden mogelijk, in overeenstemming met de Vietnamese wetgeving.
 |
Ambtenaren van het Volkscomité van District 1, Ho Chi Minhstad, behandelen administratieve procedures voor mensen |
Daarnaast is het noodzakelijk om een pilotbeleid te ontwikkelen om wetenschappelijke, technologische en innovatieve activiteiten te bevorderen bij instituten, scholen en de publieke sector in Ho Chi Minhstad. Laat Ho Chi Minhstad een mechanisme opzetten om gezamenlijk de resultaten en onderwerpen van wetenschappers te monitoren, zodat ze elkaars onderzoek kunnen evalueren, wat helpt om procedures te verkorten en de transparantie in het onderzoek te vergroten. Trek tegelijkertijd investeerders aan om innovatiecentra en onderzoeks- en ontwikkelingscentra (R&D) te bouwen; investeer in digitale technologie, onderzoek, productie en overdracht van geavanceerde technologie; investeer in projecten op het gebied van chipproductie, halfgeleiders, nieuwe batterijen, nieuwe materialen en grootschalige schone-energie-industrie...
 |
Ho Chi Minhstad moet ook uitstekende mechanismen en beleidsmaatregelen ontwikkelen om talenten, elites, experts en vooraanstaande wetenschappers uit binnen- en buitenland aan te trekken. Er zijn mechanismen en beleidsmaatregelen om een team van kaderleden te bevorderen die durven te denken en te handelen in het algemeen belang; focus op het creëren van een gunstig productie- en ondernemersklimaat, en het koesteren en ontwikkelen van het bedrijfsleven, met name het midden- en kleinbedrijf.
Op de lange termijn is het noodzakelijk om een speciale stedelijke wet voor Ho Chi Minhstad te bestuderen en te ontwikkelen. Vietnam heeft slechts twee speciale stedelijke gebieden: Hanoi en Ho Chi Minhstad. Momenteel heeft Hanoi een hoofdstadswet, terwijl Ho Chi Minhstad geen speciale wet heeft. Ho Chi Minhstad heeft echter kenmerken qua ligging, bevolkingsomvang en economie die verschillen van andere provincies en steden. Daarom is het noodzakelijk om een baanbrekend mechanisme te ontwikkelen dat op de lange termijn kan worden toegepast op de ontwikkeling van een economische locomotief zoals Ho Chi Minhstad, en zo de duurzame ontwikkeling van de stad te waarborgen.
Dr. HA HUY NGOC, Vietnam Economisch Instituut
"De gedachte is dat Ho Chi Minhstad mechanismen wil testen om ontwikkeling te creëren en deze in de praktijk wil implementeren om een praktische bijdrage te leveren aan het hele land, niet om speciale privileges en gunstige omstandigheden voor de stad te vragen. En als die er zijn, dan is het omdat we willen dat Ho Chi Minhstad zich sneller en sterker ontwikkelt om meer bij te dragen aan het hele land."
Afgevaardigde van de Nationale Vergadering PHAN VAN MAI, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad
De wens om meer bij te dragen aan het land
In een reactie op de ontwerpresolutie ter vervanging van Resolutie 54 gaven sommigen aan dat de ontwerpresolutie veel belangrijke beleidspunten bevat die momenteel worden besproken en nog kunnen worden gewijzigd in de ontwerpwetten Grondwet (gewijzigd), Woningwet (gewijzigd), Wet op de onroerendgoedsector (gewijzigd), Wet op de aanbesteding (gewijzigd)... Verwacht wordt dat deze wetten zullen worden aangenomen tijdens de zesde zitting van de 15e Nationale Vergadering. Om ervoor te zorgen dat bovenstaande punten naar behoren worden overwogen, is het daarom noodzakelijk om tijdens de vijfde zitting een ontwerpresolutie ter vervanging van Resolutie 54 aan de Nationale Vergadering voor te leggen en deze tijdens de zesde zitting aan te nemen.
 |
Voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, Phan Van Mai |
Over deze inhoud deelde Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, mee dat het huidige wettelijke kader, gezien de kenmerken van Ho Chi Minhstad, gebieden omvat die niet volledig gedekt zijn. Dit vereist een passend wettelijk kader om obstakels weg te nemen en ruimte te creëren voor Ho Chi Minhstad om zich te ontwikkelen. De resolutie die Resolutie 54 vervangt, is dringend nodig voor Ho Chi Minhstad en helpt Ho Chi Minhstad obstakels weg te nemen en grotere en sterkere drijvende krachten te creëren om de ontwikkeling van de economische locomotief van het land te bevorderen. Van daaruit kan Ho Chi Minhstad zijn rol als locomotief en groeipool behouden en bijdragen aan de algehele ontwikkeling van het land.
Voor nieuwe beleidsmechanismen die niet in de wet zijn vastgelegd of in andere gemeenten zijn uitgeprobeerd, wil Ho Chi Minhstad eerst de pilot goedkeuren. Indien succesvol, zal er een basis zijn voor de Nationale Assemblee en de regering om de institutionalisering te sturen en landelijk te implementeren. Dit is een bijdrage vanuit het perspectief van institutionele ontwikkeling voor het hele land. Daarom heeft Ho Chi Minhstad tijdens het opstellen van de resolutie proactief mechanismen en beleid voor pilots voorgesteld en daarnaast ook opmerkingen ontvangen van ministeries en afdelingen. Onlangs heeft Ho Chi Minhstad veel suggesties ontvangen van centrale ministeries en afdelingen over dit onderwerp, met name op het gebied van landbeheer, planning en bouw.
* Minister van Planning en Investeringen NGUYEN CHI DUNG: Een hoge consensus bereiken
 |
De resolutie die resolutie 54/2017 (over het sturen van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad) vervangt, is de 10e resolutie over speciale mechanismen voor gemeenten en is de resolutie met de grootste reikwijdte, schaal, complexiteit en hoogste eisen. Deze resolutie zorgt ervoor dat de volgende factoren worden gewaarborgd: het oplossen van knelpunten en knelpunten die momenteel de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad belemmeren; en het creëren van nieuwe drijvende krachten en nieuwe impulsen om de potentie en voordelen van Ho Chi Minhstad volledig te benutten en in de komende tijd doorbraken te bewerkstelligen.
Dit zijn zeer veeleisende kwesties, die nauw aansluiten bij de resoluties van het Politbureau en de Nationale Vergadering. Het Politbureau heeft er twee: Resolutie 24-NQ/TW over de ontwikkeling van de zuidoostelijke regio; Resolutie 31-NQ/TW specifiek voor Ho Chi Minhstad. De Nationale Vergadering heeft ook Resolutie 81 over het masterplan van Ho Chi Minhstad.
De opdracht om de resolutie op te stellen, hebben we met grote inspanning uitgevoerd, nauw samengewerkt met agentschappen, ministeries, afdelingen en steden, en dag en nacht gewerkt in een zeer korte tijd met een zeer grote werklast. Uiteindelijk heeft het ontwerp een zeer hoge mate van consensus en unanimiteit bereikt onder ministeries en afdelingen.
* De heer Y THANH HA NIÊ KĐÀM, voorzitter van de Raad van Nationaliteiten: Het eerste pilotmodel in het hele land
 |
Als het beleid wordt uitgevoerd zoals in het ontwerp van resolutie, is het duidelijk dat Ho Chi Minhstad bijna alle mechanismen die aan andere plaatsen zijn toegewezen, kan testen. Bovendien zijn er nieuwe mechanismen, waarvan sommige worden besproken in wetsontwerpen met amendementen en aanvullingen, zoals: Grond, Huisvesting, Vastgoedbedrijf... Misschien is dit een uniek pilotmodel dat we voor het eerst in het hele land uitvoeren.
Wat de oprichting van een internationaal financieel centrum betreft, denk ik dat er, als het wordt uitgevoerd, een afzonderlijk project voor moet komen dat niet in de resolutie van de Nationale Assemblee moet worden opgenomen.
* Afgevaardigde LE THANH VAN, vast lid van de Commissie Financiën en Begroting: Ho Chi Minhstad moet sterkere bevoegdheden krijgen
 |
Dit ontwerpproject over specifieke mechanismen voor Ho Chi Minhstad stelt nieuwere mechanismen voor, in de richting van sterkere decentralisatie en delegatie. Ik ben het in grote lijnen eens met de ontwerpresolutie van de regering en het evaluatierapport van de Commissie Financiën en Begroting.
Naar mijn mening is het echter noodzakelijk om enkele specifiekere mechanismen voor Ho Chi Minhstad toe te voegen. Zo zou Ho Chi Minhstad, wat betreft de organisatie van het apparaat en het personeel, het recht moeten hebben om te beslissen over de organisatie van het apparaat op departementaal niveau (met uitzondering van departementen en afdelingen met "harde structuren" die verband houden met de organisatie van het politieke systeem en het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid). Voor departementen en afdelingen die verband houden met sociaaleconomische aspecten en bevolkingsbeheer, heeft Ho Chi Minhstad het recht om te beslissen over de organisatie van het apparaat, zodat deze het meest geschikt is voor de praktische omstandigheden van de stad. Wat betreft personeelszaken zou Ho Chi Minhstad het recht moeten hebben om eigen criteria vast te stellen voor het werven van getalenteerd personeel, in overeenstemming met de behoeften om talent aan te trekken in elk specifiek vakgebied van de stad.
Het allerbelangrijkste bij het organiseren van de implementatie van deze pilotresolutie is dat Ho Chi Minhstad over een team van ambtenaren beschikt met voldoende deugd en talent om de resolutie uit te voeren.
* Afgevaardigde PHAN DUC HIEU, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering: Uitbreiding van de exploitatie van ontwikkelingsruimte
 |
Ik geloof dat een specifiek mechanisme en beleid voor Ho Chi Minhstad niet alleen de wens is van de kiezers en inwoners van Ho Chi Minhstad, maar ook van de kiezers en inwoners van het hele land. Daarom ben ik het eens met de noodzaak van een nieuwe resolutie ter vervanging van Resolutie 54 over het opstellen van een specifiek mechanisme en beleid voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad.
Een punt waar ik me zorgen over maak, is dat, naast de inhoud en oplossingen die in de ontwerpresolutie zijn opgenomen, aandacht moet worden besteed aan de snelheid van implementatie van de resolutie en dat er meer details en specifieke informatie moeten worden verstrekt om het aantal begeleidende documenten te minimaliseren. Zo wordt het implementatieproces versneld en kan de resolutie snel in werking treden wanneer deze is aangenomen.
Daarnaast moet Ho Chi Minhstad aandacht besteden aan het principe van "focus en kernpunten". In het bijzonder moeten middelen en mechanismen gericht zijn op het oplossen van urgente en belangrijke problemen om de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te bevorderen. Ik denk dat we ons niet te veel moeten verspreiden. Want wanneer middelen verspreid zijn, is ook de absorptiecapaciteit verspreid, waardoor oplossingen minder effectief zijn. Tegelijkertijd moet Ho Chi Minhstad oplossingen hebben om nieuwe ruimtes en aangrenzende gebieden uit te breiden en te benutten, in plaats van alleen de ruimte in het centrum van Ho Chi Minhstad te renoveren.
* Afgevaardigde BUI HOAI SON, vast lid van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee: Knelpunten op het gebied van cultuur wegnemen
 |
Bij het opstellen van wettelijke regelingen zien we dat de regelgeving over het algemeen weliswaar correct is, maar dat sommige niet geschikt zijn voor een dynamische, toonaangevende stad als Ho Chi Minhstad en zelfs knelpunten kunnen vormen.
Hoewel het mechanisme en het beleid niet zijn herzien om beter aan de realiteit te voldoen, is het daarom noodzakelijk om specifieke mechanismen te introduceren. In het verleden waren er veel knelpunten die de culturele ontwikkeling van Ho Chi Minhstad en vele andere plaatsen bemoeilijkten. Bijvoorbeeld de wet op publiek-private samenwerking, de wet op management
Het gebruik van publieke middelen veroorzaakt problemen voor culturele instellingen. Culturele centra, bibliotheken, musea, enz. maken vaak gebruik van grote grondfondsen op centrale locaties, waardoor grondwaardering extreem moeilijk is. Als de grondwaarde te hoog is, is het moeilijk om joint ventures of partnerschappen te vormen. Of problemen met de waardering van culturele producten en merken van filmstudio's, enz. Deze obstakels veroorzaken veel moeilijkheden en impasses voor culturele instellingen, die moeten worden opgelost.
Daarom moet er een oplossing komen om culturele activiteiten in Ho Chi Minhstad levendiger te maken, beter aan te laten sluiten bij de positie van de stad en zo een baanbrekende ervaring voor het hele land te maken.
* Afgevaardigde PHAM VAN HOA, lid van de juridische commissie van de Nationale Assemblee: De menselijke factor is erg belangrijk voor ontwikkeling.
 |
Het is absoluut noodzakelijk om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te hebben om Ho Chi Minhstad te ontwikkelen, die aansluiten bij het potentieel en de voordelen van de stad. Wanneer Ho Chi Minhstad zich ontwikkelt, zullen de provincies en steden in de Southern Key Economic Zone in het bijzonder, en het hele land in het algemeen, er enorm van profiteren en zich dienovereenkomstig ontwikkelen.
Een kernpunt voor Ho Chi Minhstad is de personele middelen die nodig zijn om de resolutie uit te voeren als deze door de Nationale Assemblee wordt aangenomen. Wat betreft de mobilisatiemechanismen voor personele middelen moet Ho Chi Minhstad daarom, naast het aantrekken van nieuw talent, de professionele capaciteit van de mensen die in het stadsapparaat werken, bevorderen en verbeteren om hun vaardigheden volledig te ontwikkelen. Daarnaast moet Ho Chi Minhstad voorwaarden en kansen creëren om hun dynamiek en creativiteit te stimuleren en zo hun maximale capaciteit bij te dragen aan de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad.
Ik geloof dat Ho Chi Minhstad de capaciteit en aantrekkingskracht heeft om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken. Het belangrijkste is een passend incentivebeleid, met name salarisbeleid, voor deze sectoren.
Bron
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Reactie (0)