Opmerkingen over wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Reclamewet

Op de ochtend van 24 september gaf het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh, tijdens de voortzetting van de 37e zitting in het Huis van Afgevaardigden , advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Reclame.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

De noodzaak van wijzigingen en aanvullingen

Reclame is het gebruik van middelen om producten, goederen en diensten onder de aandacht van het publiek te brengen met het oog op winst; producten en diensten zonder winstoogmerk; organisaties en individuen die handelen in geïntroduceerde producten, goederen en diensten, met uitzondering van nieuws; sociaal beleid; persoonlijke informatie. De huidige Reclamewet vermeldt alleen regelgeving voor reclame in elektronische kranten, elektronische informatiepagina's van overheidsinstanties; er is geen regelgeving voor reclame op elektronische informatiepagina's van bedrijven, individuen en andere organisaties, en er is geen regelgeving voor reclame op sociale netwerken.

Tijdens de vergadering wees minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung namens de redactiecommissie op de noodzaak om een aantal artikelen van de Reclamewet van 2012 te wijzigen en aan te vullen. Het wetsontwerp volgde nauwgezet het doel, de leidende standpunten en specificeerde de inhoud van de drie beleidslijnen in het voorstel tot opstelling van de wet, dat werd goedgekeurd door de bepalingen van de Reclamewet van 2012 te wijzigen en aan te vullen.

Minister van Cultuur, Sport en Toerisme Nguyen Van Hung spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

In het bijzonder omvat dit onder meer: Het opstellen van voorschriften over reclame-inhoud en -vormen die geschikt zijn voor de diverse ontwikkeling van reclameactiviteiten; het opstellen van voorschriften over het beheer van reclameactiviteiten in de pers, de onlineomgeving en grensoverschrijdende reclamediensten; het opstellen van voorschriften over buitenreclameactiviteiten.

Wat betreft de reikwijdte van de regelgeving, neemt het wetsontwerp de bepalingen van de huidige wetgeving over en bepaalt het reclameactiviteiten; rechten en plichten van organisaties en personen die deelnemen aan reclameactiviteiten; en het overheidsbeheer van reclameactiviteiten. Deze wet wijzigt en vult een aantal bepalingen aan met betrekking tot het beheer van reclame-inhoud en -voorwaarden; het beheer van reclameactiviteiten in de netwerkomgeving, grensoverschrijdende reclamediensten en reclame in de pers; en buitenreclameactiviteiten.

In het verslag over de beoordeling van het wetsontwerp door de voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Onderwijs, Nguyen Dac Vinh, werd gesteld dat de Commissie voor Cultuur en Onderwijs akkoord ging met de noodzaak om een aantal artikelen van de Wet op Reclame uit 2012 te wijzigen en aan te vullen, om zo een alomvattende, synchrone en uniforme juridische corridor te creëren voor het beheer van reclameactiviteiten en de ondersteuning en bevordering van de ontwikkeling van reclamedienstverlenende bedrijven.

Met betrekking tot de eisen aan de reclame-inhoud van bijzondere producten, goederen en diensten (artikel 7, artikel 1 van het wetsontwerp tot aanvulling van artikel 19a) zijn er twee soorten adviezen. Het eerste type advies stemt in met de redactiecommissie om de regelgeving inzake reclame-inhoud van bijzondere producten, goederen en diensten aan te vullen. Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de redactiecommissie de consistentie van het rechtssysteem blijft toetsen en waarborgen.

Het tweede type mening stelt voor om de huidige regelgeving te handhaven zoals die is en de overheid de regulering te laten uitvoeren. Het gaat hier immers om speciale, technische, gespecialiseerde producten, goederen en diensten die een directe impact hebben op de gezondheid van de mens en die in de loop van de tijd kunnen variëren.

De Vaste Commissie van de Commissie Cultuur en Onderwijs is van mening dat de eisen voor reclame-inhoud van bijzondere producten, goederen en diensten die stabiel, duidelijk en in de praktijk beproefd zijn, na beoordeling direct in het wetsontwerp moeten worden opgenomen om consistentie en compatibiliteit met de relevante wetgeving te garanderen.

Volgens het auditrapport moeten sommige inhoudselementen verder worden verduidelijkt, zoals: Clausule 8, artikel 2, die alleen activiteiten "op sociale netwerken" reguleert, is niet alomvattend en houdt geen rekening met alle bestaande platforms en communicatievormen en de vormen die in de toekomst kunnen ontstaan. Wat betreft de methode voor het uitvoeren van activiteiten op sociale netwerken, specificeert deze bepaling niet welke activiteiten op sociale netwerken als basis dienen voor het reguleren van de rechten en plichten van degenen die reclameproducten overdragen, en ook niet voor het vergemakkelijken van de toepassing van de wet...

Staatsbeheer van reclame

De meerderheid van de afgevaardigden stemde in met het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van de Reclamewet van 2012 om de richtlijnen en het beleid van de Partij en het staatsbeleid inzake culturele ontwikkeling snel te institutionaliseren. Tegelijkertijd werd de rol van centrale en lokale staatsreclamebureaus bij de implementatie van beleid en wetgeving inzake reclameactiviteiten bevorderd.

Met betrekking tot de inhoud van reclame voor speciale producten, goederen en diensten (artikel 7, artikel 1 van het wetsontwerp tot aanvulling van artikel 19a) stelde de voorzitter van de Juridische Commissie, Hoang Thanh Tung, na onderzoek dat er bepalingen zijn die de inhoud die in bijzondere wetten is voorgeschreven, opnieuw vastleggen, maar dat er bepalingen zijn die alleen naar bijzondere wetten verwijzen, wat tot inconsistenties leidt. Daarom stelde de voorzitter van de Juridische Commissie voor dat inhoud die reclame vereist voor specifieke producten, goederen en diensten die in bijzondere wetten zijn voorgeschreven, niet herhaaldelijk in de wet mag worden voorgeschreven, maar alleen mag worden geciteerd. Voor inhoud die stabiel en consistent is geïmplementeerd, maar niet in bijzondere wetten is voorgeschreven, kan deze in deze wet worden voorgeschreven of aan de overheid worden overgedragen om voor te schrijven.

In haar slotwoord verzocht vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh de opstellers van het rapport om het Law Enforcement Summary Report, het Impact Assessment Report en de bijbehorende documenten te blijven voltooien, conform de opmerkingen van de reviewende instantie en de adviezen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee stelde voor om de terreinen, middelen, methoden en benaderingen te blijven evalueren om reclameactiviteiten vollediger in kaart te brengen en mogelijke ontwikkelingen in de praktijk te voorspellen.

Wat betreft de verantwoordelijkheid voor het staatsbeheer van reclameactiviteiten, blijft het Opstelcomité de verantwoordelijkheden van relevante ministeries, zoals het Ministerie van Industrie en Handel, het Ministerie van Openbare Veiligheid en andere ministeries, herzien en toevoegen aan het ontwerp van resolutie om te waarborgen dat aan de vereisten inzake netwerkbeveiliging, maatschappelijke orde en veiligheid, enz. wordt voldaan.

Bron