Focus op duurzame ontwikkelingsoplossingen voor etnische minderheidsregio's in de centrale regio

Op 9 november vond in de stad Pleiku, provincie Gia Lai, de conferentie plaats ter evaluatie van de resultaten van de implementatie van het Nationale Doelprogramma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Bergachtige Gebieden voor de periode 2021-2030 in de regio Centrale Hooglanden.

Kameraad Nguyen Hoa Binh , lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, permanent vicepremier en hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025, sprak op de conferentie. Foto: Hoai Nam-VNA

De conferentie werd voorgezeten door de volgende kameraden: Nguyen Hoa Binh, lid van het Politbureau , secretaris van het Centraal Comité van de Partij, permanent vicepremier en hoofd van het Centraal Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025; Do Van Chien, lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront; Hau A Lenh, lid van het Centraal Comité van de Partij, minister en voorzitter van de Etnische Commissie; leiders van ministeries, centrale agentschappen en 16 provincies in de regio's Centrale en Centrale Hooglanden. Dit is een belangrijke gebeurtenis om de resultaten in fase I (2021-2025) te evalueren en de inhoud van fase II (2026-2030) te bepalen en voor te stellen, met de nadruk op de regio Centrale en Centrale Hooglanden.

Tijdens zijn toespraak op de conferentie benadrukte permanent vicepremier Nguyen Hoa Binh dat het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling in Etnische Minderheden- en Berggebieden niet alleen de verantwoordelijkheid van de staat is, maar ook een sterke deelname van het gehele politieke systeem en de gemeenschap vereist. De permanent vicepremier bevestigde dat het noodzakelijk is om de behaalde resultaten te promoten, tekortkomingen en beperkingen te overwinnen, nauwere coördinatie tussen centrale en lokale ministeries en afdelingen die betrokken zijn bij de uitvoering van programma's en projecten te bevorderen, en haalbaarheid en maximale efficiëntie te waarborgen. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op de ontwikkeling van infrastructuur, onderwijs en gezondheidszorg, en om duurzame oplossingen voor te stellen voor de ontwikkeling van etnische minderhedengebieden die in de komende fase II moeten worden geïmplementeerd.

Om de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden in de Centrale Hooglanden en Centraal-Vietnam in fase II (2026-2030) te bevorderen, stelde vicepremier Nguyen Hoa Binh voor dat gemeenten het lokale potentieel blijven benutten, innoveren en sociale zekerheid waarborgen. Het hoofddoel is om armoede snel terug te dringen, de kloof in levensstandaard en inkomen ten opzichte van het landelijk gemiddelde te verkleinen en het aantal extreem achtergestelde gemeenten en dorpen te verminderen. De consensus van autoriteiten op alle niveaus en de gemeenschap is de sleutel om dit programma daadwerkelijk praktische voordelen te laten opleveren voor etnische minderheden en berggebieden en zo bij te dragen aan de algehele ontwikkeling van het land.

Volgens het Etnische Comité tellen de regio's Central en Central Highlands momenteel 445 gemeenten in Regio I, 66 gemeenten in Regio II, 476 gemeenten in Regio III en 3243 extreem achtergestelde dorpen, goed voor 24,53% van het totale aantal extreem achtergestelde dorpen in etnische minderheids- en berggebieden in het hele land. De bevolking van deze regio bedraagt meer dan 21 miljoen mensen; van hen behoren meer dan 3,6 miljoen mensen tot 53 etnische minderheden, goed voor ongeveer 17% van de bevolking.

In de periode 2021-2025 bedragen de totale verwachte middelen voor de uitvoering van het programma meer dan VND 22.560 miljard, waarvan het centrale budget meer dan VND 20.500 miljard bedraagt. Op 30 september 2024 hadden 16 provincies in de regio's Centraal en Centraal Hoogland meer dan VND 12.900 miljard uitgegeven, wat neerkomt op 60,6% van het geplande bedrag. Opvallend is dat het uitbetalingspercentage van het investeringskapitaal van het programma 74,3% bedroeg, drie keer hoger dan het algemene uitbetalingspercentage van het investeringskapitaal van het hele land, dat 57,7% bedraagt.

Ondersteuningsbeleid is synchroon geïmplementeerd en draagt bij aan de verbetering van het materiële en spirituele leven van etnische minderheden. Er zijn veel projecten uitgevoerd om infrastructuur, onderwijs, gezondheidszorg en productie te ontwikkelen, waardoor er veel banen zijn gecreëerd en het inkomen van mensen is verbeterd. Het armoedecijfer in etnische minderheidsgebieden heeft tot nu toe een gemiddelde van 5,2%/jaar bereikt; het gemiddelde inkomen van de provincies Central en Central Highlands heeft 34,5 miljoen VND/persoon/jaar bereikt, 2,5 keer hoger dan het gemiddelde inkomen van etnische minderheidsgebieden aan het begin van de periode. Het percentage etnische minderheden dat deelneemt aan een ziektekostenverzekering heeft meer dan 92% bereikt; bijna 100% van de gemeenten en dorpen in etnische minderheidsgebieden heeft toegang tot schoon water, nationale elektriciteitsnet en verharde of betonnen wegen. Bijna 90% van de scholen en klaslokalen is solide gebouwd. Deze resultaten bevestigen de effectiviteit van de geïmplementeerde ondersteuningsprogramma's.

Volgens de beoordeling van de Centrale Stuurgroep voor Nationale Doelprogramma's is het Nationale Doelprogramma voor Etnische Minderheden en Berggebieden pas sinds de tweede helft van 2022 officieel geïmplementeerd. Dankzij de inspanningen en proactiviteit van veel gemeenten bij het organiseren, implementeren en integreren van middelen uit andere programma's en projecten, wordt echter verwacht dat sommige doelstellingen in Fase I uiterlijk 31 december 2024 zullen zijn voltooid, waarmee de toegewezen plandoelstellingen worden overtroffen. De vroegtijdige voltooiing van sommige doelstellingen in Fase I is zowel een drijvende kracht achter de bevordering van sociaaleconomische ontwikkeling, hongerbestrijding en armoedebestrijding voor de bevolking, als een hulpmiddel voor gemeenten om middelen toe te wijzen aan andere, moeilijkere doelstellingen, die een hogere mate van concentratie en een langere implementatietijd vereisen.

De kameraden die de conferentie voorzitten. Foto: Hoai Nam-VNA

Tijdens de conferentie bespraken en stelden de afgevaardigden veel belangrijke onderwerpen voor het programma in Fase II (2026-2030) voor. De meningen waren gericht op de noodzaak van prioritaire beleidsmaatregelen voor afgelegen en achtergestelde gebieden. Verdere verbetering van het ondersteuningsbeleid, met name de ontwikkeling van infrastructuur, en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en beroepsopleidingen om kwalitatief hoogstaand personeel te creëren dat voldoet aan de behoeften van etnische minderheden op het gebied van duurzame ontwikkeling. Daarnaast is het noodzakelijk om de productie te ondersteunen, het inkomen van etnische minderheden te verbeteren, gendergelijkheid te waarborgen, urgente problemen voor vrouwen en kinderen op te lossen en duurzame economische ontwikkeling te bevorderen die gepaard gaat met het behoud van culturele identiteit.

Gia Lai, provinciaal partijsecretaris Ho Van Nien, zei dat het programma na drie jaar (van 2022 tot heden), dankzij de inspanningen en vastberadenheid van het hele politieke systeem en het initiatief van de bevolking van alle etnische groepen in de provincie, positieve veranderingen teweeg heeft gebracht die bijdragen aan de verbetering en verrijking van de levens van etnische minderheden in de provincie. Het totale uitgekeerde kapitaal van het programma van 2022 tot heden bedraagt meer dan 1.200 miljard VND, goed voor 54,5% van het totale toegewezen kapitaal. Sommige doelstellingen zijn eerder behaald, zoals: het aantal arme huishoudens van etnische minderheden is jaarlijks met meer dan 3% gedaald; essentiële infrastructuur ten behoeve van de productie en het leven in de regio is gericht op investeringen; het wegennet is aangesloten van het provinciale centrum naar dorpen en gehuchten; de sectoren cultuur, gezondheidszorg en onderwijs zijn gemoderniseerd en opnieuw uitgerust...

De implementatie van het programma in sommige gemeenten heeft echter niet aan de verwachtingen voldaan; sommige inhoud, subprojecten en projecten zijn nog steeds onduidelijk bij de toepassing van de regelgeving en richtlijnen van de centrale ministeries en afdelingen, wat leidt tot een trage implementatie en lage uitbetalingspercentages. De provincie Gia Lai beveelt de regering en de centrale ministeries en afdelingen aan om aandacht te besteden aan het aanvullen van de middelen voor de gemeenten, met name door de investeringskapitaalratio te verhogen ten opzichte van Fase I (2021-2025), waarin het investeringskapitaal ten minste 70% bedraagt en het kapitaal voor de publieke dienstverlening ongeveer 30%. Het is noodzakelijk om een flexibel mechanisme voor kapitaalallocatie te ontwikkelen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de behoeften van de gemeenten en de directe uitvoerende eenheden; waarbij de bevoegdheid om gedetailleerd kapitaal toe te wijzen aan projecten, subprojecten en de inhoud van het programma aan het provinciaal niveau wordt toegekend. Dit zal de lokale overheden flexibiliteit en verantwoordelijkheid geven bij het gebruik van kapitaalbronnen.

Dao My, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Phu Yen, zei dat de regering en de centrale ministeries en afdelingen in fase II richtlijnen moeten ontwikkelen of specifieke prioriteitsmechanismen moeten hebben om kapitaal voor officiële ontwikkelingshulp (ODA) te mobiliseren en toe te wijzen om het investeringskapitaal voor het programma te verhogen. Tegelijkertijd moeten er specifieke stimuleringsbeleidsmaatregelen komen om belangrijke partners, investeerders en bedrijven te mobiliseren en aan te trekken om te investeren in etnische minderheden en berggebieden, en om werknemers uit etnische minderheden op te leiden en in dienst te nemen. Daarnaast wordt aanbevolen om de uitbetaling van het kapitaal van het programma in drie implementatiefasen te verdelen, zodat de regio's voldoende tijd hebben om programma's en projecten effectief uit te voeren.

Tijdens de conferentie stelde het Stuurcomité voor Nationale Doelprogramma's doelen vast voor de periode 2026-2030, met als doel een gemiddeld inkomen van de helft van het landelijk gemiddelde; het terugdringen van het armoedepercentage tot onder de 10%; geen extreem achtergestelde gemeenten en dorpen meer; 70% van de gemeenten die voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen; het afschaffen van tijdelijke huisvesting en het handhaven van een bosbedekkingsgraad van meer dan 85%... Deze doelen tonen de vastberadenheid van de Partij en de Staat om te zorgen voor en de levens van etnische minderheden in de regio's Centraal en Centraal Hoogland te verbeteren, en bij te dragen aan het bevorderen van de algehele ontwikkeling van het land./.

Reactie (0)